導(dǎo)語：農(nóng)村客運安全規(guī)劃工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔〕112號）和市政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》（渝辦發(fā)〔〕61號）文件精神，我縣結(jié)合實際，及時制定出臺了縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》(府發(fā)〔〕55號)，并按照目標(biāo)扎實推進(jìn)了農(nóng)村客運發(fā)展工作，在農(nóng)村客運市場發(fā)展和管理等方面做了許多大膽探索，在農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成績。但由于受建設(shè)資金的制約和道路通行條件的嚴(yán)重影響，我縣道路危險路段安保設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)乏力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的客車通達(dá)率較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村客運發(fā)展和管理方面的主體作用尚未得到有效發(fā)揮，全縣農(nóng)村客運發(fā)展推進(jìn)還十分緩慢，群眾出行難問題未得到根本性解決。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)村客運的發(fā)展步伐，切實解決老百姓的出行難問題，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的農(nóng)村客運發(fā)展氛圍

加快發(fā)展農(nóng)村客運，讓廣大農(nóng)村群眾享受安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的客運服務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)民生改善的重要抓手和突破口。不僅對解決農(nóng)村群眾出行難問題具有重要的現(xiàn)實意義，而且還有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前的一項重要“惠民”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要深刻認(rèn)識加快農(nóng)村客運發(fā)展的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把加快農(nóng)村客運發(fā)展、改善農(nóng)村群眾出行條件擺在突出位置，認(rèn)真貫徹上級文件精神，吃透政策，充分利用電視、報紙、廣播、宣傳單和趕場天集中宣傳等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村客運發(fā)展和管理有關(guān)政策的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向，調(diào)動各方的積極性和主動性，積極營造推進(jìn)農(nóng)村客運快速健康發(fā)展的濃厚氛圍。

二、認(rèn)真規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)村客運發(fā)展的計劃性和針對性

《自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃》已編制完成并經(jīng)縣人民政府批復(fù)執(zhí)行?？h交通部門要結(jié)合規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，對達(dá)到客車通行條件的線路，及時跟進(jìn)客運車輛的投放工作，切實解決老百姓的出行難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村布局、人口分布、道路狀況、經(jīng)濟(jì)條件等情況，依照《自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)合理地編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃并報縣道路運輸管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，突出客運站點規(guī)劃、客運線網(wǎng)規(guī)劃和運力投放規(guī)劃等重點，統(tǒng)籌農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)客運車輛向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村路、站、運一體化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動積極地提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度客運運力投放計劃，縣交通部門要及時研究并安排運力投放。

三、強(qiáng)化建設(shè)，努力夯實農(nóng)村客運發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中力量，加快推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成“雙百”目標(biāo)，切實改善道路通行條件，為發(fā)展農(nóng)村客運奠定堅實的基礎(chǔ)。二是多方面籌集資金，加快推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，對危險路段（如路堤高于6米、臨水路段等）安裝完善防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識，確保達(dá)到客車通行條件。要結(jié)合《農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃》，對擬發(fā)展客運的道路和已投放客車的線路予以優(yōu)先安排考慮，以破解農(nóng)村客運發(fā)展的制約“瓶頸”，確保農(nóng)村客運發(fā)展的順利推進(jìn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，加大養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督考核，保證農(nóng)村公路路況良好。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)村客運站建設(shè)作為推進(jìn)“暢通”建設(shè)的一件重要任務(wù)來抓，克服各種困難，積極協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)農(nóng)村客運站的建設(shè)工作。國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要認(rèn)真落實渝辦發(fā)〔〕61號文件關(guān)于“農(nóng)村客運站建設(shè)用地原則上應(yīng)以調(diào)劑或劃撥方式保證農(nóng)村客運站建設(shè)用地”的政策規(guī)定，并及時免費辦理完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。尚未完成年以前下達(dá)的建站計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須集中精力，全力以赴，確保在8月底以前全面完工；對年新下達(dá)的6個建站項目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須盡快動工建設(shè)，確保10月底全面完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極籌集資金，因地制宜推進(jìn)客運招呼點、候車亭建設(shè)，為農(nóng)村客運發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)農(nóng)村客運的工作合力

農(nóng)村客運發(fā)展工作是一項系統(tǒng)性工程，各級各部門必須在縣農(nóng)村客運發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，形成合力，確保工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照屬地管理原則，承擔(dān)起本轄區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展和管理方面的主體責(zé)任，把大力發(fā)展農(nóng)村客運作為重要工作內(nèi)容提上議事日程，擺在突出位置抓緊抓好。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的職能作用，積極主動地協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)深入推進(jìn)轄區(qū)的農(nóng)村客運發(fā)展工作，加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)村客運車輛和客運站的安全監(jiān)管，積極實施道路運輸委托執(zhí)法，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非法營運打擊工作，確保農(nóng)村客運市場的“全覆蓋”管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村客運持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?？h交通部門要廣泛開展調(diào)查研究，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村客運發(fā)展工作，深入開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，集中力量對城區(qū)、火車站、客運站和縣城五大出口的道路運輸秩序?qū)嵭兄攸c整治和管控。縣交通、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運安全管理工作，將農(nóng)村客運安全管理列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要考核內(nèi)容，定期檢查通報，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村客運安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層公安派出所要充分發(fā)揮在農(nóng)村客運安全、秩序、站場、市場監(jiān)管等方面的主體作用，建立農(nóng)村客運市場秩序監(jiān)督檢查、農(nóng)村非法客運整治、農(nóng)村客運站點安全管理等方面的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制。縣財政部門要認(rèn)真落實農(nóng)村客運扶持政策，及時設(shè)立我縣農(nóng)村客運發(fā)展專項資金，會同交通部門盡快制定出臺我縣農(nóng)村客運發(fā)展專項資金管理辦法并抓好貫徹實施，確保農(nóng)村客運統(tǒng)一購買車輛保險、落實部分車輛營運補(bǔ)貼和燃油補(bǔ)貼等相關(guān)資金扶持政策真正落到實處?？h發(fā)展改革部門要落實農(nóng)客票價政策，會同縣交通部門確定合理、優(yōu)惠的農(nóng)村客運運價并向社會公布，加大農(nóng)客票價投訴案件的受理和查處力度，讓農(nóng)村客運發(fā)展政策惠及廣大農(nóng)村群眾。涉及農(nóng)村客運站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地的前置手續(xù)報送和征地拆遷補(bǔ)償安置工作，縣國土部門負(fù)責(zé)辦理集體建設(shè)用地的審批和補(bǔ)償政策的指導(dǎo)工作，在獲得市人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批文后采取劃撥方式保證農(nóng)村客運站點建設(shè)用地?？h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門落實農(nóng)村客運發(fā)展工作任務(wù)的綜合督查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村客運發(fā)展工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

五、強(qiáng)化考核，加大農(nóng)村客運發(fā)展的推進(jìn)力度

一是將農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作考核內(nèi)容，推動工作倒促落實，定期檢查通報，對工作推進(jìn)乏力、未按時完成建設(shè)任務(wù)、影響市上對我縣年度考核的，按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推動工作倒促落實問責(zé)辦法操作規(guī)程的通知》（府辦發(fā)〔〕213號）要求予以問責(zé)。二是將農(nóng)村客運安全監(jiān)管和非法營運整治工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實行定期督查通報，確保客運安全監(jiān)管“屬地負(fù)責(zé)制”的全面落實。三是縣政府督查室牽頭，對縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》（府發(fā)〔〕55號）文件有關(guān)工作要求逐一細(xì)化，對照工作職責(zé)，加強(qiáng)對縣級職能部門工作落實情況的督查，確保各部門履職到位，農(nóng)村客運發(fā)展工作推進(jìn)有力。