導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)

1加大對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的投入力度。要完善公共財(cái)政體制。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)與城市同步協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“三個(gè)優(yōu)先”要求，調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提高土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，增加對(duì)鄉(xiāng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，提高資金使用效率，有關(guān)部門(mén)要為涉農(nóng)資金整合創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供大力支持。

2認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的宣傳力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)提高稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”抓好農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電實(shí)行13%補(bǔ)貼政策的落實(shí)，加大鄉(xiāng)村政策落實(shí)情況的檢查督辦力度。

3提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)稅政策與鄉(xiāng)村金融政策的有效銜接。進(jìn)一步發(fā)揮其金融支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要拓展支農(nóng)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。加快鄉(xiāng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”步伐，并擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加信貸投放。大力發(fā)展鄉(xiāng)村小型金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款投放。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極發(fā)展鄉(xiāng)村小額貸款公司，規(guī)范農(nóng)民資金互助組織發(fā)展，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，建立健全監(jiān)督管理體系。擴(kuò)大鄉(xiāng)村有效擔(dān)保物范圍，改善鄉(xiāng)村金融服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固發(fā)展主要種植業(yè)保險(xiǎn)，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖項(xiàng)目、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)具、漁船、森林林木等保險(xiǎn)，逐步加大對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼力度。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

二、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。提高農(nóng)民生活水平

4大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、生態(tài)結(jié)合的增產(chǎn)增收種養(yǎng)模式，鼓勵(lì)和扶持種養(yǎng)大戶在茶麻果、畜禽魚(yú)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向的原則，突出重點(diǎn)在丘陵地帶發(fā)展茶麻果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)板塊基地；平原湖區(qū)發(fā)展畜禽魚(yú)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖片，養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)片帶的建設(shè)上既要發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖，又要建設(shè)規(guī)模基地。特別要提高生豬生產(chǎn)能力，逐步建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。積極發(fā)展家禽和草食畜牧生產(chǎn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，建立一批中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，普及健康養(yǎng)殖，推進(jìn)高效特色漁業(yè)發(fā)展，以水產(chǎn)板塊為載體，積極推進(jìn)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村、大戶創(chuàng)建工作。

5加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，穩(wěn)定培訓(xùn)規(guī)模，切實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人以上，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。加強(qiáng)信息引導(dǎo)和動(dòng)員組織，開(kāi)展多種形式的勞務(wù)協(xié)作，提高鄉(xiāng)村勞力轉(zhuǎn)移的組織化程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8500人次。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。同時(shí)，要大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

6加快發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工商、稅務(wù)、城管、金融等部門(mén)對(duì)新辦和并轉(zhuǎn)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)要放寬條件，從簡(jiǎn)審批，提供優(yōu)惠，搞好服務(wù)。

三、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

7著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。充分發(fā)揮我市糧油生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)35萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地和30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜基地，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入為重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苧麻基地，充分發(fā)揮本市山水資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地，突出特色建設(shè)6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉和3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?；亟ㄔO(shè)上要加大低產(chǎn)林和低丘崗地改造力度，提高鄉(xiāng)村土地利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。

8扶持壯大龍頭企業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。培育一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，科技含量高、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。努力培育以晨鳴紙業(yè)為龍頭的林漿紙一體化、以天綠香蓮為龍頭的滄湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、以米業(yè)為龍頭的糧食加工、以神山興農(nóng)科技為龍頭的畜牧養(yǎng)殖、以羊樓洞果茶為龍頭的優(yōu)質(zhì)茶業(yè)等5個(gè)“億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到16家。

9加大農(nóng)業(yè)品牌的培育力度。重點(diǎn)培育松峰茶葉、小喬大米、天綠香蓮、帝藝啤酒、福華食品、綠態(tài)水果、興農(nóng)獼猴桃、宏興食用油、羊樓洞果茶和晨鳴紙業(yè)等10大“農(nóng)字號(hào)”精品名牌。加強(qiáng)品牌宣傳。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)，支持各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)開(kāi)展“三品”認(rèn)證，力爭(zhēng)新創(chuàng)省級(jí)名牌12個(gè)，無(wú)公害、綠色食品認(rèn)證10個(gè)。

10強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。支持改造10個(gè)畜牧防疫工作站、10個(gè)農(nóng)技服務(wù)站，建立健全農(nóng)業(yè)部門(mén)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。配足配強(qiáng)農(nóng)技人員，逐步形成市、鎮(zhèn)、村、組4級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，切實(shí)保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)考核，提高服務(wù)質(zhì)量。支持供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息收集、制度，發(fā)展新型流通方式，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

11大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。抓好大型泵站更新改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套及蓄水保水工程建設(shè)的同時(shí)。加強(qiáng)丘陵山區(qū)抗旱水源建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，改善鄉(xiāng)村水環(huán)境，提高農(nóng)田的旱澇保收能力。投資1500萬(wàn)元改造八角坳泵站，投資6000萬(wàn)元完成赤馬港小流域綜合治理和蟠河水利血防工程。加快鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)飲水安全工程示范縣市。

12加大高產(chǎn)農(nóng)田和耕地質(zhì)量建設(shè)力度。要進(jìn)一步整合國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、商品糧（棉、油）基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等項(xiàng)目資金。集中力量、加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資6900萬(wàn)元推進(jìn)余家橋、黃蓋湖、新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理和高效農(nóng)業(yè)示范工程，投資3000萬(wàn)元新建商品糧基地，投資6000萬(wàn)元新建高產(chǎn)油茶基地。

13加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)推廣糧食作物的全程機(jī)械化作業(yè)。降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。抓好社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，大力開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

14加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按新鄉(xiāng)村村莊建設(shè)要求。新建通村公路95公里，改造干線公路20公里，建成二級(jí)客運(yùn)中心站及官塘、兩個(gè)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站、40個(gè)行政村候車(chē)亭，開(kāi)工建設(shè)陸口大橋連接線，建立村級(jí)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)，新建農(nóng)戶用沼氣2000戶，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村高壓電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新鄉(xiāng)村電氣化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，加強(qiáng)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”辦好農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線和信息服務(wù)站，提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全鄉(xiāng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高設(shè)施綜合利用效能，確保工程持久發(fā)揮效益。

五、改善鄉(xiāng)村民生?？s小城鄉(xiāng)公共事業(yè)差距

15加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。建立鄉(xiāng)村公共文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。興建農(nóng)家書(shū)屋50家，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視“村村通”鄉(xiāng)村電影數(shù)字化放映工程和文化信息資源共享工程等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，逐步形成完備的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制。積極扶持具有地方特色的民族民間傳統(tǒng)文化，推廣“鄉(xiāng)村文化中心戶”模式，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)村拓展服務(wù)。豐富農(nóng)民文化生活，深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明新村、文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村體育健身活動(dòng)。

16加快鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善鄉(xiāng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完成學(xué)業(yè)。提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才；實(shí)施“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高工程”選派和組織城市教師到鄉(xiāng)村交流任教；大力發(fā)展鄉(xiāng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。加快發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，健全鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域血防綜合治理工作。

17加快鄉(xiāng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。逐步做到應(yīng)保盡保。完善鄉(xiāng)村困難群眾醫(yī)療救助制度，確保低保對(duì)象都能享受醫(yī)療救助。進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村“五?！惫B(yǎng)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村福利院配套設(shè)施建設(shè)，改善辦院條件和五保對(duì)象生活環(huán)境。完善受災(zāi)群眾援助制度，規(guī)范災(zāi)害救助管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村特困戶危房改造工程，扶持鄉(xiāng)村特困戶完成危房改造任務(wù)。

六、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

18穩(wěn)定完善鄉(xiāng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。依法穩(wěn)定現(xiàn)有鄉(xiāng)村土地承包關(guān)系并長(zhǎng)期不變。發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶，確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位，依法保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力。

19建立鄉(xiāng)村土地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善建設(shè)用地節(jié)約利用機(jī)制。確?；巨r(nóng)田總量不減，用途不變，質(zhì)量提高。逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，依法征收鄉(xiāng)村集體土地，要按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給鄉(xiāng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)工作，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村土地整治。

20促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。積極發(fā)展和規(guī)范各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織。重點(diǎn)培育壯大生豬、茶葉、水產(chǎn)、果業(yè)、運(yùn)輸、勞務(wù)等協(xié)會(huì)，推廣綠態(tài)果業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有合作組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

21深化鄉(xiāng)村綜合改革。加快政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公益性服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量。提高財(cái)政保障水平，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。加大資金籌措力度，積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步完善國(guó)有林農(nóng)漁場(chǎng)體制改革。

22加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在連接城鄉(xiāng)、輻射鄉(xiāng)村、擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用。提高公共服務(wù)能力，積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的積聚效應(yīng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，做好城市總體規(guī)劃修編和城市綠地規(guī)劃修編，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃修編，形成科學(xué)完備、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。高質(zhì)量建設(shè)好城市，投資10億元、推進(jìn)26個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，加快建設(shè)十大城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和十大城市功能配套工程。積極推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，形成布局合理、規(guī)模適宜、層次分明、功能多樣的小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。

七、加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供組織保證

23加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重。黨政齊抓共管，鄉(xiāng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)，其他相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村工作綜合部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。組織開(kāi)展“三農(nóng)”工作綜合考評(píng)，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、林漿紙一體化、龍頭企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村面貌變化等工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村廉政建設(shè)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治、改革相結(jié)合，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系在鄉(xiāng)村的建立和完善。

24加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政能力，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)從優(yōu)秀村主職干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度，做好關(guān)心愛(ài)護(hù)離職村干部、老黨員、生活困難黨員工作。

25加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法制宣傳教育。推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。拓寬鄉(xiāng)村社情民意表達(dá)渠道，完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。做好進(jìn)村入戶下訪工作，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。建立健全鄉(xiāng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。要加強(qiáng)法律援助，健全鄉(xiāng)村司法救助機(jī)制，采取多種形式保障農(nóng)民的合法權(quán)益。