全民創(chuàng)業(yè)工作意見

時間:2022-01-12 09:07:00

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全民創(chuàng)業(yè)工作意見

一、大力扶持全民創(chuàng)業(yè)

凡我市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者等人員,從事創(chuàng)業(yè)活動的國家限制的行業(yè)除外)均可享受有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策。對扶持對象從事創(chuàng)業(yè)活動的工商登記注冊時,一律免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育附加和個人所得稅。支持機關(guān)和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵符合政策條件的公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定提前辦理退休手續(xù),離崗創(chuàng)業(yè)。

二、全面放寬注冊登記

投資者設(shè)立有限責任公司和非公司法人,注冊資本(金)最低限額為3萬元人民幣,首次出資達到1萬元即可登記,其余出資允許在2年內(nèi)分期注入,首期注入資本(金)放寬到注冊資本總額的20%個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不作最低注冊資金限制。投資人可以用知識產(chǎn)權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)、荒山水域使用權(quán)、股權(quán)等,可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資,其出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%。除法律和行政法規(guī)規(guī)定的前置審批外,任何部門不得設(shè)置前置審批條件。個體工商戶注冊登記由基層工商所直接受理。不需要前置的3個工作日內(nèi)注冊登記。需要前置審批的實行告知承諾制,5個工作日內(nèi)辦理完畢。投資主體可自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號。冠市名不受注冊資本和組織形式限制。允許城市圈內(nèi)異地投資人在投資企業(yè)名稱冠用湖北、武漢等行政區(qū)劃或冠用異地行政區(qū)劃。凡符合安全和環(huán)保要求,經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,允許以家庭住所為經(jīng)營場所。

三、放寬初次創(chuàng)業(yè)入園標準

對民間初次創(chuàng)業(yè)投資密度達到30萬元/畝的企業(yè),可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。投資密度達到50萬元/畝或者承諾正常投產(chǎn)一年后稅收達到3萬元/畝的企業(yè),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按其投資規(guī)模優(yōu)先供地,用地手續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場或開發(fā)區(qū)負責辦理。工業(yè)園區(qū)內(nèi),投資在300萬元以上,且投資密度達到30萬元/畝的企業(yè),實行建設(shè)規(guī)費全免(含消防)規(guī)劃部門只規(guī)劃不收費,其生產(chǎn)和辦公用房的房產(chǎn)證按建筑面積2元/平方米計收。

四、實施中小企業(yè)成長工程

實施中小企業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展“345工程。全市力爭每年培育30個以上企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列;每年滾動抓40個重點中小企業(yè);每年新創(chuàng)辦小企業(yè)500戶。對新辦企業(yè)進行重點扶持,尤其是科技含量高、附加值高、帶動力強的新產(chǎn)品開發(fā)項目,政府給予貸款貼息或無償資助,支持其做大做強。市政府每年在新增稅收中列支專項創(chuàng)業(yè)獎勵資金200萬元,實行市級中小企業(yè)成長工程以獎代補。對新進入規(guī)模以上的企業(yè),優(yōu)先安排財政資金扶持。從2011年起,連續(xù)3年對新進規(guī)模以上企業(yè)以每個5萬元的標準一次性對其所屬主管部門或招商引進單位實行獎勵。如果當年新上3個以上規(guī)模企業(yè),每個另外再獎5萬元。

五、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

鼓勵各類創(chuàng)業(yè)資本圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)以及我市的紡織服裝和機械制造兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè),鼓勵依托支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦以配套產(chǎn)品和服務(wù)為特色的企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦資源節(jié)約和環(huán)境保護型企業(yè)。符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)。市政府計劃在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一定數(shù)量工業(yè)用地,作為創(chuàng)業(yè)基地用地。堅持“誰投資,誰所有,誰受益”原則,既可以獨資也可以入股,新增稅收的地方留成部分5年內(nèi)全部獎給相關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

六、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

按照財社發(fā)〔〕70號和人社發(fā)〔〕60號文件規(guī)定,加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,對有創(chuàng)業(yè)愿望,參加3個月以上的技能免費培訓并取得營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的法人可補貼1200元。如新創(chuàng)辦企業(yè),安置下崗再就業(yè)10人以上,并與員工簽訂一年以上勞動就業(yè)合同且全員繳納失業(yè)保險,可申請轉(zhuǎn)崗培訓安置補貼800元/人。如員工在企業(yè)內(nèi)部培訓,還可申請職業(yè)培訓補貼800元/人。

七、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度

鼓勵商業(yè)銀行大力扶植中小企業(yè)發(fā)展,市財政專項資金存款與商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款實行掛鉤。積極推進中小企業(yè)融資擔保平臺建設(shè),支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)做大做強。將市誠信擔保公司資本金增資到5000萬元。進一步簡化小額擔保貸款手續(xù),各類自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款,辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)時,免收房地產(chǎn)評估費以及相關(guān)部門和單位的各種管理費、服務(wù)費和證照費。稅務(wù)部門要為創(chuàng)業(yè)提供寬松的征管環(huán)境。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入,應(yīng)按規(guī)定免征營業(yè)稅。

八、完善工作機制

市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組及其辦公室負責全市全民創(chuàng)業(yè)的政策制定工作,領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合,形成加快推進全民創(chuàng)業(yè)的合力。各級各部門要抓緊制定支持推動全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施,不斷完善全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和為社會作出貢獻的企業(yè)家,真正形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。