導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全民健身概論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 學(xué)校；體育改革；全民健身計劃；關(guān)系

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們開始逐漸認識到實現(xiàn)加強自身綜合素質(zhì)的重要性，并逐漸提出全民健身計劃。本文就是在全民健身同學(xué)校體育教育二者協(xié)同的基礎(chǔ)上，對全民計劃實施與學(xué)校體育改革二者之間的關(guān)系進行探究。二者存在相輔相成、互相影響的關(guān)系，下文進行詳細的敘述。

一、全民健身計劃的實施對學(xué)校體育的影響

《全民健身計劃綱要》有明確的觀點，要不斷建立起同我國的市場經(jīng)濟發(fā)展相符的系統(tǒng)化、科學(xué)化的全面健身體系。同時在其中對學(xué)校體育教育提出了新的要求，這也為學(xué)校體育教學(xué)改革指出了清晰的發(fā)展道路。[1]

1、體育教育觀念轉(zhuǎn)變，樹立終身體育觀

在《綱要》中明確提出在學(xué)校的體育教育中，要幫助學(xué)生培養(yǎng)和形成良好的體育意識，從而實現(xiàn)全面健身觀念的培養(yǎng)，要使學(xué)生掌握一定的體育技術(shù)與知識。學(xué)生是否培養(yǎng)其良好的體育意識，對體育教學(xué)效果于終身體育觀的建立有重要的意義。在很長一段時期，我國的教育教學(xué)中忽視了體育教學(xué)的重要性，這也就使得大部分的學(xué)生體育觀念比較薄弱。為了能夠改變這一現(xiàn)象，就要使學(xué)生能夠感受到體育的魅力，能夠激發(fā)其參與到教學(xué)活動中的積極性。教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，并對教學(xué)方法與教學(xué)模式進行積極地探索與創(chuàng)新，使學(xué)生能夠主動、積極地參與到體育活動中。同時，學(xué)校還要發(fā)揮整體教育的優(yōu)勢，營造良好的校園體育文化氛圍，使學(xué)生能夠喜愛潛移默化中受到體育教育的感染。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的實際情況，來對體育課程進行開發(fā)與創(chuàng)新，也可以舉辦多種形式的體育活動，從而激發(fā)學(xué)生參與到體育活動的積極性，并逐漸培養(yǎng)其終身體育觀。

2、培養(yǎng)目標和模式向社會化發(fā)展

同時，在《綱要》還提出了實現(xiàn)全民健身工作是未來社會主義精神文明建設(shè)和物資文明發(fā)展的重要內(nèi)容。將其作為學(xué)校體育教學(xué)目標，這也就決定了我國的體育教學(xué)改革的方向與目標，從而對人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生一定的影響。在我國現(xiàn)代社會主義建設(shè)的過程中，加強學(xué)校的體育素質(zhì)教育，不僅可以實現(xiàn)社會與個人的發(fā)展，也是體育學(xué)科不斷發(fā)展的內(nèi)在需求。通過學(xué)校體育教學(xué)，會對個體的身體機能產(chǎn)生一定的影響，這是一種目標性與針對性較強的改革，其所蘊含的社會價值也會越來越明顯。隨著近年來社會的不斷發(fā)展，對體育教育提出了新的要求，為了能夠使學(xué)生接受的體育教育能夠同社會體育活動更好的銜接，就使得學(xué)校的體育教學(xué)逐漸呈現(xiàn)社會化的特點。在體育教學(xué)中，將教學(xué)同社會職業(yè)生活聯(lián)系起來，也可以激發(fā)學(xué)生參與體育教學(xué)活動的積極性。同時，在教學(xué)的過程中更加強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的個性化發(fā)展，教師應(yīng)該明確在教學(xué)中教什么、怎么教，并能注重將體育結(jié)果評價與體育過程評價結(jié)合起來，加強體育素質(zhì)教育[2]。

3、體育教學(xué)內(nèi)容與教材向生活化轉(zhuǎn)變

學(xué)校體育是素質(zhì)教育中的重要組成部分，其教學(xué)目的就是為了能夠加強學(xué)生的體質(zhì)，培養(yǎng)其健康的心理素質(zhì)與獨立的人格，并能逐漸培養(yǎng)其終身體育能力。因此，在學(xué)校體育教學(xué)中就要實現(xiàn)對教學(xué)內(nèi)容的更改與更新，使學(xué)生能夠感受帶體育教學(xué)中包含的樂趣，教學(xué)內(nèi)容與教材的設(shè)計更加生活化。學(xué)校在體育教育改革的過程中要注意設(shè)計與健康有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，并能夠以大眾的視角來進行編寫，能夠?qū)⒔∩硇耘c體育文化結(jié)合，能在體育教學(xué)中滲透生活體育與全民健身的相關(guān)內(nèi)容，從而能夠形成學(xué)校體育與社會體育的銜接。

二、學(xué)校體育改革對全民健身運動發(fā)展的促進

在學(xué)校體育教學(xué)改革的過程中，需要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法等都進行一定的改進與創(chuàng)新。學(xué)校體育是全面健身的重要組成部分，其進行教育教學(xué)改革，會對全民健身計劃的實施與發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

1、學(xué)校體育改革與全民健身實踐之間的關(guān)系

在《綱要》中關(guān)于全民健身計劃的實施對象有明確的指出，是全國人民，其中青少年和兒童時該計劃實施的重點。在學(xué)校生活中，是比較典型的集體形式，且教育的整體性也使得在學(xué)校中實行全民健身更加有利。學(xué)生在學(xué)校解說教育的階段，其身心皆處在逐漸成長與發(fā)展的階段，也是接受教育的最佳時間，學(xué)校就要充分的利用這一黃金時間培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成終身體育的觀念。在學(xué)校體育改革的過程中，通過結(jié)合《綱要》中的全民健身計劃的具體內(nèi)容與相關(guān)理念，能夠使學(xué)校體育教育教學(xué)成果進行進一步的鞏固，并能逐漸培養(yǎng)學(xué)生的獨立體育鍛煉意識與終身體育意識，這對逐漸實現(xiàn)全民建設(shè)計劃也有積極地意義。且學(xué)校開展的各項體育活動，如課外鍛煉、體育技能訓(xùn)練、競賽活動等都能培養(yǎng)和塑造體育人才，在該過程中也能實現(xiàn)健身。[3]學(xué)校可以在不影響學(xué)校的治安、秩序的情況下，可以將學(xué)校的體育場館與設(shè)施進行開放， 從而能夠方便周圍的居民進行體育鍛煉與健身。

2、學(xué)校體育與全民健身教育之間的關(guān)系

在《綱要》對學(xué)校體育教育與全民建設(shè)的關(guān)系有明確的界定，即：“學(xué)校體育是全民健身的基礎(chǔ)。”在學(xué)校的體育教育中，教師都受到過關(guān)于體育教學(xué)的專業(yè)教育，在教學(xué)中能夠運用豐富的體育知識與技能開展教學(xué)。他們不僅可以承擔(dān)學(xué)校體育教學(xué)的任務(wù)，還能對全民健身的實現(xiàn)進行一定的指導(dǎo)，在實現(xiàn)全民健身中發(fā)揮著重要的作用。學(xué)校體育教學(xué)改革中，吸取全面健身的相關(guān)內(nèi)容，能夠使學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容更加豐富。學(xué)生能夠通過在學(xué)校接受體育教育，培養(yǎng)良好的體育興趣，在進入社會生活中，也可以使企業(yè)、事業(yè)單位的健身等活動更加靈活的開展[4]。

3、學(xué)校體育改革與全民健身研究之間的關(guān)系

《綱要》中關(guān)于全民健身的研究與理論化提出了明確的觀點，就是要不斷加快將群眾的體育健身教育逐漸實現(xiàn)理論化、系統(tǒng)化。因此，要想使全民健身計劃實施，不僅需要一些參與實踐的工作人員，還需要一些人對理論知識進行研究。學(xué)校的體育教學(xué)中就匯聚了大量的體育人才，且相關(guān)的資料與設(shè)施比較齊全。針對該現(xiàn)象，就可以使教育行政部門同體育行政部門之間互相交流與協(xié)調(diào)，從而能夠形成綜合性較強的全面健身、健康指導(dǎo)中心。可以舉辦具有針對性的全民健身、健康的先關(guān)咨詢活動與相關(guān)知識講座，從而能夠解決一些理論研究的難題，能夠使人們認識到加強體育教育、全民健身的重要性咨，從而推進全民健身運動的開展。

三、結(jié)語

總而言之，學(xué)校體育教學(xué)活動是實現(xiàn)國民體育的基礎(chǔ)，要想實現(xiàn)全面健身計劃，首先就要加強學(xué)校的體育教育。學(xué)校教育能夠為社會提供更加豐富的人才，學(xué)生的綜合素質(zhì)提高，也可以衡量教育質(zhì)量。在學(xué)校的體育教學(xué)中，就要求教師能夠轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，并對教學(xué)方法進行改革，從而使學(xué)生更好的適應(yīng)社會發(fā)展需要。全民健身計劃也為發(fā)展學(xué)校的體育教學(xué)提供了新的教學(xué)內(nèi)容，使其形式更加豐富。學(xué)校的體育教學(xué)改革的過程中就可以借鑒全面健身計劃中的相關(guān)內(nèi)容，同時也能促進全面健身計劃的實現(xiàn)與深入。

【參考文獻】

[1] 李要南，吳平，桂全安.《全民健身計劃（2011―2015年）》推行背景下農(nóng)村學(xué)校體育教育的現(xiàn)狀分析和對策研究[J].武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報，2011.03.59-62.

[2] 王志平，杜江偉，孫榮艾.學(xué)校體育實施《全民健身計劃（2011-2015年）》的對策研究[J].武夷學(xué)院學(xué)報，2011.05.96-99.

[3] 尹紅，王賢.論全民健身與學(xué)校體育改革[J].體育世界（學(xué)術(shù)版），2011.11.18-19.

篇2

先進體育文化一邊承載著歷史遺存，一邊融合著現(xiàn)代文明，積淀出日益厚重的文化底蘊，提升著一座城市的文化軟實力，為構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟發(fā)展提供了動力和支撐。體育文化活動作為對外交流的新名片，更是展示城市人文面貌，展示城市形象的一個窗口，因此，廣大體育工作者應(yīng)緊跟時展步伐，加強社會體育工作理念創(chuàng)新，著力提高公共體育服務(wù)水平,為市民提供更多更好的公共體育產(chǎn)品與公共體育服務(wù),維護和保障市民的基本體育文化權(quán)利,提高市民素質(zhì)和城市文明程度?，F(xiàn)階段，盡管相關(guān)政府部門在提高公共體育服務(wù)水平上已經(jīng)有了明確的目標和措施，但由“管理”向“服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，服務(wù)在整個工作體系中仍處于弱勢地位。

1概念界定

“公共體育服務(wù)”是指公共體育組織和公共體育服務(wù)人員，為社會公眾的體育活動所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)〔1〕。公共體育服務(wù)作為公共服務(wù)的下位概念，是政府公共服務(wù)政策在體育領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種相對的要求，一般是指公共組織考慮到公民的體育需求，能夠按照全國一般和一致的標準，提供基本的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)。

2天津市公共體育服務(wù)水平的現(xiàn)狀

2􀆰1公共體育服務(wù)有形產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量穩(wěn)步增加

近年來，天津市公共體育服務(wù)有形產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量不斷增加，如群眾體育場地數(shù)量、社會指導(dǎo)員審核培訓(xùn)人數(shù)的數(shù)量都逐年升高。天津市體育局突出“服務(wù)利民”，狠抓了全民健身場地設(shè)施建設(shè)（見表1）。按照市政府20項民心工程的總體要求，大力加強了群眾身邊的場地設(shè)施建設(shè)，全市體育設(shè)施總面積超過2300萬平方米、人均達到2􀆰23平方米，市民體質(zhì)總體達標率為88􀆰6%〔2〕。一批更加具有現(xiàn)代氣息、彰顯人文關(guān)懷、高標準高檔次的文化體育設(shè)施正在積極建設(shè)和籌建之中。

資料來源：天津市體育局

2010年以來,天津市在350個社區(qū)興建了健身公園，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心配建了室內(nèi)外健身器材，為市民提供了良好的公共文化體育設(shè)施。2011年天津市進一步加大改善全民健身設(shè)施力度，在新建、更新全民健身路徑設(shè)施的同時，又建設(shè)30個體育公園；創(chuàng)建職工體育健身基地50個，更新、配建的1500個社區(qū)、行政村健身園已經(jīng)完工。2011年初，天津市體育局還將全民健身戶外器材的標準由過去4～6年的使用期，提升到8年。2012年，天津市致力把全民健身活動建成民心工程、健身工程、幸福工程，繼續(xù)建設(shè)30個體育公園，更新、配建1500個社區(qū)鄉(xiāng)村健身園。還在有條件的公園和區(qū)域建設(shè)塑膠健身步道，建設(shè)規(guī)?；慕∩韽V場，提升健身設(shè)施水平。

社會體育指導(dǎo)員是公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，也是推動我市全民健身事業(yè)發(fā)展的重要力量和寶貴的人才資源。根據(jù)2010年天津市體育局群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在各方面的共同努力下，天津市社會體育指導(dǎo)員已達2􀆰9萬多人（見表 2）。2010年以來對3100名各級社會體育指導(dǎo)員進行了培訓(xùn)，還新增了一級社會體育指導(dǎo)員513名。 2011年培訓(xùn)、審核一級社會體育指導(dǎo)員1000名，審核二、三級社會體育指導(dǎo)員3000名。成立天津市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、天津市馬球運動協(xié)會和天津市手撲運動球協(xié)會。自1996年至2012年，天津市范圍獲得國家級社會體育指導(dǎo)員稱號的指導(dǎo)員已經(jīng)達到219人，他們絕大多數(shù)仍活躍在全民健身事業(yè)的第一線，在縣級和市級以上區(qū)域開展志愿服務(wù)達到了非常好的效果。同時，與天津體育學(xué)院聯(lián)合建立了天津市國家級社會體育指導(dǎo)員、一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)，提高了社會體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平，增強了社會體育指導(dǎo)員能力素質(zhì)，更好地為全民健身提供強有力的保障。

2􀆰2體育法規(guī)制度不斷完善

天津市相繼頒布了一系列法規(guī)文件：《天津市公共體育設(shè)施規(guī)劃》對于落實國務(wù)院《2011-2015全民健身計劃》和《天津市全民健身實施計劃(2011-2015)》，落實天津市“十二五規(guī)劃”，建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身體系，為“2012大運會、2013東亞運動會和2017全運會”賽事成功舉辦提供支撐。明確規(guī)劃內(nèi)容：編制未來十年天津市在體育事業(yè)領(lǐng)域中以公共管理為主要手段，以公益性為主要特征，以滿足公眾需求為主要目的與大型競技體育賽事相結(jié)合的體育公共服務(wù)設(shè)施(主要包括競技體育設(shè)施和群眾體育設(shè)施)，重點落實主要體育設(shè)施的空間布局〔3〕。《天津市全民健身活動經(jīng)費配比辦法》針對存在的區(qū)縣全民健身經(jīng)費不足的實際問題，及時進行政策兌現(xiàn)，為基層深入開展全民健身活動提供了有力保障和支持〔4〕。《天津市中國體育彩票全民健身工程管理辦法》規(guī)定了全民健身工程的選址應(yīng)是已建立基層體育組織，具有較好的基礎(chǔ)條件，便于日常管理，方便群眾參加體育健身鍛煉的居民小區(qū)、行政村、公園、廣場等室內(nèi)、戶外場所。2012年又出臺新《辦法》尤其強調(diào)了工程選址應(yīng)“防止擾民”，可謂有關(guān)部門規(guī)劃決策中“以人為本”的一種進步。明確全民健身工程任何單位和個人都不得收取費用，明確的表述徹底斷絕了有些地方或機構(gòu)利用健身工程收取費用的可能。將對在全民健身工程的建設(shè)、投資、使用管理和開展活動中取得顯著成績的單位和個人進行表彰、獎勵。而對損害、侵占、故意破壞全民健身工程設(shè)施的單位和人員，日常管理單位責(zé)其照價賠償或進行修復(fù)，情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。此外，新《辦法》對有關(guān)單位和部門在全民健身工程管理過程中的責(zé)任也給予了明確。

2􀆰3公共體育服務(wù)意識已經(jīng)形成，全民健身活動豐富多彩

公共體育服務(wù)職能已經(jīng)得到天津市體育行政部門的認可，天津市政府政策已形成對公共體育服務(wù)發(fā)展的明確認識，天津市體育群眾工作樹立新思想，建立新機制，采取新辦法，扎實推進各項工作，形成理性惠民、普及便民、服務(wù)利民、組織樂民的新局面和新特色。天津市提出致力把全民健身活動建成民心工程、健身工程、幸福工程（見表3）。

資料來源：天津市體育局

為提高全民健身水平，天津市在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建了200個健 身氣功“和諧站點”。目前，我市有各種群眾體育社團107個，這些社團在組織開展全民健身活動，承辦天津市全民健身運動會比賽項目中都發(fā)揮了積極的作用〔5〕。天津市舉行的全民健身運動會參加市級決賽的運動員達4萬多人，各區(qū)縣和有關(guān)單位開展運動會系列活動達950多場次，累計參加人員達400多萬人次，深受廣大市民的歡迎。2012年，天津市把全民健身基層組織建設(shè)作為工作重點，在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)鄉(xiāng)村星級全民健身站點建設(shè)工作。各級體育組織把舉辦好第三屆全民健身運動會作為重中之重的任務(wù)來抓，在項目設(shè)置上繼續(xù)增加群眾喜聞樂見的項目，比如健身秧歌、傳統(tǒng)武術(shù)、釣魚等；在報名組織上，堅持全免費辦法，既可以單位報名，也可以個人網(wǎng)上、電話報名；在比賽安排上，增強參與性、互動性和趣味性，切實讓廣大市民“練起來、賽起來、樂起來”。各區(qū)縣體育局分別組織開展本區(qū)縣全民健身運動會，開展本區(qū)縣全民健身特色活動，作為全民健身的重要載體，成為推進全民健身活動的助推器。同時，各區(qū)縣體育局、各行業(yè)體協(xié)和系統(tǒng)單位積極組織全民健身運動會的系列活動，讓更多的市民、更多的群眾參加到全民健身行列中來。市體育局和市教委聯(lián)合組織好中小學(xué)陽光體育展示活動，進一步推進中小學(xué)生每天一小時陽光體育活動，把中小學(xué)生體育運動作為全民健身的一項重要工作來抓。繼續(xù)抓好元旦登天塔、健身大拜年、全民健身日紀念活動、奧林匹克日長跑等大型活動，努力形成全民健身全民參與的新氣象。元旦、春節(jié)和全民健身日期間，各區(qū)縣、有關(guān)單位就組織群體活動達150多項〔6〕。

2􀆰4政府在公共體育服務(wù)供給中的定位已明確，資金供給逐年上升

“以公眾需求為中心”的服務(wù)價值已經(jīng)從理念、政策向?qū)嵺`領(lǐng)域逐步推進，天津市提出要深化政府公共體育服務(wù)職能, 最大限度地滿足公眾對公共體育服務(wù)的需求, 突出“理性惠民”，著力打造天津群眾體育工作新特色。

根據(jù)2010年天津市地（市）和縣（區(qū)）兩級政府“三納入”落實情況統(tǒng)計，本?。▍^(qū)、市）所轄縣（區(qū)）16個，已將全民健身事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃9個，寫入《政府工作報告》13個，列入2010年地方財政預(yù)算金額共12812􀆰1萬元。2011年全市16個區(qū)縣用于全民健身組織活動的專項經(jīng)費達1600多萬元，為基層深入開展全民健身活動提供了有力保障和支持。到2012年本?。▍^(qū)、市）所轄縣（區(qū)）16個，已全部將全民健身經(jīng)費納入政府財政經(jīng)費，并全部將全民健身工作納入《政府工作報告》（見表4）。各區(qū)縣在經(jīng)費緊張的情況下，想方設(shè)法籌措資金，大力興建親民、便民、利民的全民健身設(shè)施。東麗區(qū)先后投入資金3億多元施工建設(shè)區(qū)體育中心，提升改造東麗區(qū)游泳中心；薊縣投資2􀆰6億元建設(shè)薊州體育館。

4􀆰2制定完善的體育法規(guī)保障體系，使公共體育服務(wù)有法可依

加快體育法律制度建設(shè)步伐，不斷完善體育法律法規(guī)保障體系，使各項公共體育工作有法可依、有章可循，日益法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。制定頒布公共體育服務(wù)相關(guān)法規(guī)，完善依法行政服務(wù)體系，加緊制定體育產(chǎn)業(yè)、體育市場的管理、體育競賽管理、全民健身設(shè)施管理等法規(guī)、規(guī)章。不斷完善監(jiān)督管理機制，明確政府公共體育服務(wù)職能和公共體育服務(wù)中的權(quán)利義務(wù)，緊密結(jié)合體育改革發(fā)展實際和需要，加快地方體育法制建設(shè)，有利于維護體育市場秩序，有利于促進公共體育市場規(guī)范發(fā)展，使公共體育服務(wù)有法可依。同時，在立法的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強對有關(guān)法律、法規(guī)實施的監(jiān)督，確保各項法律規(guī)定能夠真正落到實處，有效執(zhí)行。

4􀆰3打破“官本位”觀念，樹立“民本位”理念和服務(wù)

天津市政府和體育部門必須樹立全新的、正確的公共體育服務(wù)觀念，增強各級體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)人員為人民服務(wù)的思想觀念，強化對其的培訓(xùn)，牢固樹立“民本位”的理念，必須從公眾真正的體育需求出發(fā)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，立足于促進全體公民的身心協(xié)調(diào)發(fā)展，向公眾平等地提供公共體育服務(wù)，更多地提供體育健身設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和服務(wù)、體育競賽表演等切合群眾需求的體育公共產(chǎn)品，并促進全社會體育健身文化的形成，倡導(dǎo)良好的體育健身意識和觀念，切實保障和維護人民群眾的基本體育權(quán)利。

4􀆰4建立健全公共財政體制，穩(wěn)步增加政府公共體育服務(wù)支出

建立健全公共財政體制，深化行政審批制度改革，調(diào)整和優(yōu)化政府公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)，加大財政監(jiān)督管理力度，實施財政資金專項審計，確保公共體育服務(wù)資金切實落實到位，使政府公共服務(wù)支出穩(wěn)步增加，切實解決公共體育服務(wù)投入不足的問題。對財政支出進行統(tǒng)籌安排，有重點地、有步驟地開展和實施公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給，避免重復(fù)建設(shè)，資金浪費，以滿足社會公共體育需要而生產(chǎn)或提供更多、更好的公共體育物品或服務(wù)。

4􀆰5深化體育體制改革，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率

實現(xiàn)政府公共體育服務(wù)職能，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量和效率，前提是要改革現(xiàn)行的體育體制和機制。以不斷加強各級政府體育行政管理部門、基層體育組織、體育設(shè)施、體育活動的建設(shè)為方向，以努力構(gòu)建便民、親民、惠民的全民健身服務(wù)體系為重點，積極推進體育工作制度改革。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和辦公流程，加快行政審批制度及運行機制的建設(shè)，進一步深化政府體育部門人事制度改革，努力提高人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，提高體育運行機制的效率，為政府公共體育服務(wù)職能的全面履行奠定基礎(chǔ)。改革公共體育服務(wù)供給模式，要在繼續(xù)由各級政府和體育部門提供基本公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索政府向社會公共體育組織等專業(yè)組織購買公共體育服務(wù)或委托提供公共體育服務(wù)的模式，以不斷提高公共體育服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。

5結(jié)語

近年來，天津市的公共文化服務(wù)體系日臻健全，公共文化服務(wù)功能日趨完善，為群眾參與文化體育活動、豐富精神生活、享受改革發(fā)展成果創(chuàng)造了健康向上的人文環(huán)境。但在提高公共體育服務(wù)水平過程中，仍然存在公共體育服務(wù)資金不足、公共體育服務(wù)職能定位不準確、競爭機制缺乏、服務(wù)效率低下等問題。要想徹底解決這些 問題，并非一朝一夕的事。所以要正確定位政府的公共體育服務(wù)職能，建立健全公共財政體制，穩(wěn)步增加政府公共服務(wù)支出，樹立“民本位”的服務(wù)理念，進一步完善體育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系。只有這樣，才能充分發(fā)揮天津市公共體育服務(wù)職能，更高效地貫徹落實全民健身工程，不斷滿足人民群眾的健身需求。

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資料來源：天津市體育局

政府的公共體育服務(wù)職能，明確了政府在公共體育服務(wù)供給中的定位，即政府在公共體育服務(wù)供給中是重要的提供者、管理者和服務(wù)者,其中，應(yīng)當(dāng)以成為服務(wù)者作為首要任務(wù)，而成為管理者和提供者則是為了更好地配合公共體育服務(wù)的實施，以滿足全體社會成員的公共體育需求。所以，由政府提供的公共體育服務(wù)，無論是有形產(chǎn)品，還是無形產(chǎn)品，都應(yīng)當(dāng)以社會公眾的體育需求為前提，這樣的供給才能真正實現(xiàn)體育資源的有效開發(fā)和利用。

3天津市公共體育服務(wù)履行中存在的問題

3􀆰1公共體育服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)總量相對于需求還不足

盡管天津市體育產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量不斷地增加，天津市人均體育用地、人均體育消費在全國還有待提高；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)和活動質(zhì)量仍有一定差距；公共體育設(shè)施和健身場地總量不足、標準較低，對群眾體育的科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)，還難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。2003年第五次全國場地普查結(jié)果顯示，我國體育場地達85萬多個，每萬人僅擁有6􀆰58個體育場地，與同時期的美國、日本等發(fā)達國家平均每萬人擁有200多個體育場地的狀況根本無法相比。而根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)計算，天津市體育場地數(shù)量累計為1，623個，天津市常住總?cè)丝跒?293􀆰82萬人（天津市2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)），每萬人占有公共體育場地數(shù)量1􀆰25個。比第五次全國場地普查結(jié)果還低。而且現(xiàn)有體育場地大多數(shù)設(shè)施不足，質(zhì)量普遍不高，與發(fā)達國家相比差距依然顯著。

3􀆰2社會體育指導(dǎo)員整體發(fā)展不平衡，培訓(xùn)完成率較低

目前，天津市各級社會體育指導(dǎo)員達2􀆰9萬，數(shù)量上在全國前列，但我們也清醒地認識到，天津市社會體育指導(dǎo)員在人均占有量上還比較小，各區(qū)縣社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的不平衡依然存在（見表5），尤其社會體育指導(dǎo)員注冊還沒有形成規(guī)模，這些問題的存在，極大地影響我市全民健身的發(fā)展，影響到體育強市的建設(shè)。

2012年度天津市一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的合格率很高，參加考試且合格的比例能達到100%。但是從完成率來講，區(qū)縣間出現(xiàn)很大差異。本年度參加培訓(xùn)的以紅橋、南開、河西、河?xùn)|、河北、濱海、武術(shù)協(xié)會人數(shù)居多，寶坻、北辰較少，寧河沒有參訓(xùn)學(xué)員。通過訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，各推薦單位參訓(xùn)人數(shù)與如下因素相關(guān)：各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展狀況；其對社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重視程度；各區(qū)、縣體育局群體工作管理隊伍的穩(wěn)定性等〔7〕。

3􀆰3天津市公共體育服務(wù)效率有待進一步提高

公共體育服務(wù)職能已經(jīng)得到天津市體育行政部門的認可，天津市政府政策已形成對公共體育服務(wù)發(fā)展的明確認識，公共體育服務(wù)意識已形成，但服務(wù)效率不高、質(zhì)量還比較低、供給總量不足，投入多產(chǎn)出少。其原因一方面是長期以來，政府居高臨下的指揮管理意識濃厚，受傳統(tǒng)觀念束縛，“主導(dǎo)”思想嚴重，往往將自己看成是高高在上的“管理者”，總是命令指揮，并已形成了特有的管理模式；另一方面是政府壟斷地位未能完全打破，競爭機制缺乏。政府在公共體育服務(wù)的提供中仍然占主要地位，但政府本身并不是生產(chǎn)單位，不能直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，所以公共體育服務(wù)產(chǎn)品首先是由政府在市場中作為買者購入的，然后再服務(wù)于社會公眾。在這種情況下，政府必將成為市場中眾多生產(chǎn)單位的追逐者。由于政府處于壟斷地位，具有強大的優(yōu)勢地位，在供給和需求力量對比懸殊的情況下，導(dǎo)致公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給缺乏競爭機制。

4提高天津市公共體育服務(wù)水平的實現(xiàn)途徑

篇3

[關(guān)鍵詞]成都市；公共體育服務(wù)；公共體育服務(wù)體系

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.112

1 引 言

2008年北京奧運會的順利舉行、2022年冬奧會申辦成功及《全民健身計劃綱要》的頒布，中國已經(jīng)掀起了一股全民體育健身的熱潮。

2009 年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國家體育總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（〔2009〕23號）的職責(zé)調(diào)整中提到要“加強體育公共服務(wù)，促進多元化體育服務(wù)體系建設(shè)，推動全民健身的職責(zé)，推進體育公共服務(wù)和體育體制改革”。

2014年10月2日，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（46號），把全民健身上升到國家戰(zhàn)略層面，要求到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。

2 研究對象與方法

2.1 調(diào)研的對象

以成都市5城區(qū)：青羊區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)，及周邊區(qū)市縣社區(qū)的公共體育服務(wù)為研究對象，其中以成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)為實地考察對象。

2.2 調(diào)研的方法

①文獻資料法。②訪談法。③實地考察法。調(diào)研期間筆者對成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)進行了實地考察，搜集第一手實證材料。

3 “公共體育服務(wù)”的基本概念

部分學(xué)者認為公共體育服務(wù)是一種活動。閔健等認為公共體育服務(wù)是指公共體育組織和公共體育服務(wù)人員，為社會公眾的體育活動所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)。[ZW（]閔健，李萬來，劉青.公共體育管理概論[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005：162.[ZW）]肖林鵬等認為公共體育服務(wù)是公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。[ZW（]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨.公共體育服務(wù)概念及其理論分析[J].天津體育學(xué)院學(xué)報，2007，22（2）：97-101.[ZW）]

4 國外公共體育服務(wù)發(fā)展狀況

4.1 美國

1979 年，美國連續(xù)推出“健康公民”計劃，“為大眾提供較為充足的硬件設(shè)施是美國政府主要的體育管理職責(zé)”；[ZW（]周蘭君.美國大眾體育管理方式管窺[J].體育學(xué)刊，2010，17（9）：45-49.[ZW）]在“健康公民 2000 年”計劃中保障每個公民都能夠享有公共體育設(shè)施；在“健康公民2020年”計劃中體育活動是42個分項目之一，共有15個子項目，無疑會積極地推動美國國民健康計劃的開展。

4.2 英國

1975年，英國的《體育和娛樂》白皮書確定了體育和娛樂在福利國家的合法地位；20世紀80 年代由撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將公共體育服務(wù)從體育設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到提高公眾的體育參與程度上。

4.3 日本

1961 年，日本即頒布了《體育振興法》，推動了日本體育的發(fā)展；1968年，日本開始制訂體育發(fā)展的中長期計劃；1971年，保健知育審議會發(fā)表了《關(guān)于普及及振興體育的基本策略》；2000年，在日本又頒布了《體育振興基本計劃》。

5 成都市公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

5.1 成都市公共體育服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

成都市的體育服務(wù)組織構(gòu)建相對完整，主要由組織管理網(wǎng)絡(luò)以及人員管理網(wǎng)絡(luò)組成。成都市體育局是成都市提供公共體育服務(wù)的主要職能部門，是整個公共體育網(wǎng)絡(luò)的核心。

自《全民健身計劃綱要》以來，成都市注重群眾體育活動的發(fā)展，致力于向民眾提供高水平的公共體育服務(wù)；“十一五”規(guī)劃期間，實施“全民戰(zhàn)略、金牌戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”，并取得了顯著成績；“十二五”期間，相比于2009年成都市人均體育場地面積0.57平方米，現(xiàn)全省人均體育場地面積達1.01平方米，全省體育人口每年新增40萬人，共新增逾200萬人。同時，“十二五”期間建設(shè)社區(qū)全民健身廣場300個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心200個，30%的行政村有公共體育設(shè)施，21個市（州）分別建設(shè)一個青少年體育活動中心，85%的市（州）具備承辦省級綜合運動會的能力。

5.2 成都市成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)現(xiàn)狀分析

5.2.1 成都市成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)簡介

建設(shè)路街區(qū)于1965年正式定名為建設(shè)路街道辦事處。管轄電子科大、培華路、建設(shè)中路、圣燈寺4個社區(qū)，面積3.7平方千米，常住人口6.2萬人，流動人口6.4萬人左右。其中建設(shè)路處于成華區(qū)的核心地段，全長近2000米，自猛追灣橫跨一環(huán)路和沙河至二環(huán)路，是建設(shè)路轄區(qū)最主要的商業(yè)街道。

5.2.2 體育設(shè)施情況

經(jīng)實地調(diào)查，得到如下結(jié)果。

游泳池（館）7個；網(wǎng)球場1個；足球場1個；臺球館3個；健身房4個；羽毛球館2個；公共健身設(shè)施15處。在建設(shè)路街區(qū)居民占總體育面積為336412平方米，人均體育面積約為33642/6.2w=0.543，低于全國人均體育面積1.46平方米。

5.2.3 建設(shè)路街區(qū)人均體育面積較低原因分析

整個成華區(qū)的體育人均面積是高于全國的，而建設(shè)路街區(qū)作為經(jīng)濟中心卻低于全國水平，一方面是由于成華區(qū)的體育場館分布不均造成的；另一方面是由于本次調(diào)查建設(shè)路街區(qū)人均體育面積僅以街區(qū)內(nèi)的對外開放的場館設(shè)施為對象，轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)與高校內(nèi)的場館對外開放頻率低均不在調(diào)查數(shù)據(jù)之內(nèi)；但其主要原因仍然是我國公共體育服務(wù)水平較低，對體育場館設(shè)施的充分利用意識不高。

5.3 成都市公共體育服務(wù)發(fā)展存在的問題

近年來，成都市公共體育服務(wù)快速發(fā)展，但仍有不足：一是相關(guān)政策體系不健全；二是與發(fā)達國家相比，數(shù)量和質(zhì)量差距較大；三是城、鄉(xiāng)地區(qū)間發(fā)展不平衡；四是政府體育部門和體育社團沒有充分發(fā)揮公共體育服務(wù)的作用；五是體育活動組織形式較為單調(diào)，缺乏吸引力。

6 建 議

6.1 確定科學(xué)的發(fā)展理念

根據(jù)成都市的實際情況，制定“以人為本”、以“誠信正義”為基礎(chǔ)、以“凝聚團結(jié)”為目標、以“供求”為動力、以“公平效率”為平衡點；以“完善的體育公共服務(wù)體系”為目標的科學(xué)發(fā)展理念。

6.2 提高公共體育服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量

①為方便廣大居民就近參加體育健身活動，在社區(qū)附近修建公共體育設(shè)施，對老舊設(shè)施及時維護，并為老年人、殘疾人等提供特殊體育設(shè)施，鼓勵高校將體育設(shè)施對外開放；②鼓勵各高校和相關(guān)部門定期開展健身培訓(xùn)、講座等活動，并向市民積極宣傳體育的相關(guān)知識。

6.3 發(fā)揮社會體育團體對體育公共服務(wù)的積極作用

鼓勵社會及高校體育團體積極參與，體育社團提供的體育公共服務(wù)是對成都市政府部門的有益補充，因此，我們應(yīng)堅持以政府為導(dǎo)向，多種體育公共服務(wù)形式并存，鼓勵和扶植各種非營利性組織提供多元化的體育公共服務(wù)形式，體育公共服務(wù)并不意味著完全由政府提供，政府公共體育服務(wù)管理部門可以委托非營利性組織提供。

6.4 統(tǒng)籌資源，保障城鄉(xiāng)居民享有基本體育服務(wù)

成都市郊區(qū)與中心城區(qū)相比，體育場地設(shè)施建設(shè)、體育專業(yè)指導(dǎo)人員相對缺乏，體育信息相對閉塞。在努力構(gòu)建社會主義和諧社會的宏觀背景下，政府部門應(yīng)努力保障城鄉(xiāng)居民享有基本體育公共服務(wù)。

一是加大對鄉(xiāng)村體育公共設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)各村鎮(zhèn)的實際情況，相關(guān)部門應(yīng)加強體育設(shè)施建設(shè)和體育信息溝通，以滿足居民日益增強的公共體育需求；二是培養(yǎng)更多的體育專業(yè)指導(dǎo)人員；三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織，積極引導(dǎo)各年齡段的市民參與體育鍛煉；四是鼓勵村鎮(zhèn)地區(qū)各中小學(xué)校、各企業(yè)的體育設(shè)施對外開放。

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篇4

摘 要 民族傳統(tǒng)體育的功能已經(jīng)向著多元化的方向發(fā)展，陀螺作為一項流行的民間傳統(tǒng)體育活動其經(jīng)濟作用逐步顯現(xiàn)，發(fā)展其產(chǎn)業(yè)不僅有著較為有利的環(huán)境因素，同時還要認真思考其發(fā)展的對策及模式。

關(guān)鍵字 發(fā)展要素 產(chǎn)業(yè)化 對策

陀螺在我國改革開放之前，一直是單純的作為我國一項人民群眾喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育活動而存在發(fā)展的，基本不包含經(jīng)濟要素，但在我國進入到改革開放時期后尤其是在建立社會主義市場經(jīng)濟后，陀螺逐漸被注入了經(jīng)濟發(fā)展要素，這就為陀螺在當(dāng)今社會的生存與發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟推動力，也是陀螺自我適應(yīng)的體現(xiàn)。

一、陀螺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素

首先是需求要素。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的快速提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，人們的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始由衣、食和耐用消費品為主轉(zhuǎn)向娛樂、旅游和體育鍛煉等休閑消費。體育娛樂產(chǎn)業(yè)的消費收入的彈性極高，加之人們生活質(zhì)量的提高，閑暇時間的增多與全民健身運動的開展，以及對文化消費多元化需求的增加，為我國陀螺產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊的市場。其次是資源供給要素。資源是相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。就陀螺而言，其正處于待開發(fā)資源向已開發(fā)資源、正在利用的資源的過渡階段。從陀螺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件看，它有著悠久的發(fā)展歷史和豐厚的文化底蘊，有著獨特的運動特征和相對較好的分布條件，群眾基礎(chǔ)較為廣泛，這就為陀螺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。再次，經(jīng)濟因素。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，陀螺產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展條件已經(jīng)逐步成熟。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們生活的日益富裕，人們理財觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再滿足于將錢放在銀行“吃利息”，更樂意到社會上進行投資，獲得豐厚回報。體育產(chǎn)業(yè)被譽為當(dāng)今社會的朝陽產(chǎn)業(yè)，我國的民族傳統(tǒng)體育更是以其獨特的自身特點發(fā)展前景被普遍看好，這就為資金的進入奠定了基礎(chǔ)。

二、陀螺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

第一，要加大對陀螺的宣傳力度。要發(fā)展陀螺產(chǎn)業(yè)，就必須先讓更多的人知道陀螺、了解陀螺并對它產(chǎn)生興趣，樂意花費時間和金錢參與其中。這就要求我們要利用各種渠道與手段，如現(xiàn)代傳媒、競技比賽和節(jié)日表演等，對陀螺歷史文化內(nèi)涵、運動特點、健身娛樂等功能價值進行大力宣傳，讓廣大人民群眾看到陀螺的價值所在并積極地進行參與。第二，建立和健全陀螺勞務(wù)市場。要首先建立和健全陀螺勞務(wù)市場。其一，建立服務(wù)市場，如場地、器材等的有償服務(wù)，以及有償?shù)亟M織陀螺的比賽與表演，組織陀螺旅游項目等。其二，建立技術(shù)市場，如舉辦各種培訓(xùn)班，對陀螺項目實行有償教學(xué)，對需求者提供有償?shù)募夹g(shù)、信息服務(wù)與咨詢。其三，建立文化市場，通過在參與活動的同時或其它場所，對陀螺愛好者講解陀螺悠久的發(fā)展歷史和豐厚的文化內(nèi)涵以及相關(guān)的民族歷史與文化，使陀螺愛好者在運動的同時接受文化的熏陶。第三，大力創(chuàng)辦陀螺產(chǎn)業(yè)實體。要大力發(fā)展陀螺競技實體，如體育用品公司、活動場館、培訓(xùn)中心、手工藝品開發(fā)公司等經(jīng)濟實體的創(chuàng)辦，并努力使其發(fā)展出相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，確保陀螺產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)地發(fā)展。

三、陀螺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可行模式

第一，競技推廣模式：陀螺運動有著較強的競技性，可以通過舉辦陀螺競技比賽，推動陀螺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。舉辦陀螺競技比賽，可以促進場館設(shè)施的建設(shè)、運動器材的銷售、訓(xùn)練隊伍的擴大等，還可以通過收拾轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓，通過現(xiàn)代傳媒手段，擴大陀螺運動的知名度和影響力。為激發(fā)人們的參與興趣，可以為比賽佼佼者設(shè)置較為豐厚的獎勵。第二，大眾健身模式：陀螺具有作為全民健身手段的優(yōu)勢，非常符合現(xiàn)代健身運動所倡導(dǎo)的注重休閑性、觀賞性、娛樂性、健身性、參與性和簡單易學(xué)、適于推廣的原則，如果宣傳措施得當(dāng)，能夠較為容易地擴大消費市場。國際健身領(lǐng)域發(fā)展的潮流是普遍能從事的、連續(xù)性強的、規(guī)則簡單的、能夠根據(jù)自己力量調(diào)節(jié)運動強度并從中取得樂趣的、能男女同樂的體育項目。而從陀螺的運動特征可以看出，陀螺運動恰符合這一發(fā)展潮流，說明陀螺運動具有國際發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四結(jié)束語

在新的時代背景下，陀螺的經(jīng)濟功能已經(jīng)越發(fā)明顯，并表現(xiàn)出了可觀的產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景。應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，綜合利用各種有利條件，大力推動陀螺的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其達到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得可觀的經(jīng)濟效益。陀螺產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，不僅能夠促進、提高我國民族傳統(tǒng)體育和民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也會為民族傳統(tǒng)文化的弘揚以及全民健身運動的開展作出重要的貢獻。

參考文獻：

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[2]柳伯力,李萬來.體育產(chǎn)業(yè)概論[M].人民體育出版社.2005.

[3]趙立,楊鐵黎著.中國體育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[M].北京體育大學(xué)出版社.2001.

篇5

關(guān)鍵詞： 九江市 社區(qū)體育 管理現(xiàn)況

1.九江市社區(qū)體育組織現(xiàn)況

組織作為專用名詞解釋，是一個實體。是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種共同目標，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會團體。［1］城市社區(qū)體育組織是社區(qū)體育活動開展的最小載體，包括兩大類：行政主導(dǎo)型和自主松散型。行政主導(dǎo)型是以政府部門或企事業(yè)單位為依托，組織程度較高的組織形式，如街道各單項體協(xié)、社區(qū)體育俱樂部等。自主松散型是社區(qū)居民自發(fā)建立的比較松散的組織形式，如體育活動點、輔導(dǎo)站、社區(qū)單項（人群）體協(xié)等。目前九江市各社區(qū)都建立了體協(xié)，各體育活動點、輔導(dǎo)站、單項主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳（劍）、健身走、登山、放風(fēng)箏、籃球、乒乓球等內(nèi)容為主，除登山、籃球等協(xié)會外，其他組織都以自管形式為主。

對體育活動組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，截至2006年12月份，257個體育活動組織中，有102個組織無掛靠，約占總數(shù)的40.9%，有32個組織掛靠在轄區(qū)內(nèi)單位處，有21個組織掛靠在社區(qū)物業(yè)管理處，其余100個組織分別掛靠在街道辦事處或是社區(qū)居委會。其中有經(jīng)費來源的組織只有53個單位，約占總數(shù)的20.52%，經(jīng)費來源主要以自籌方式為主，其中僅有4個體育活動組織經(jīng)費來源于贊助形式。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府對九江市社區(qū)體育的組織管理行為較少，雖然在晨晚練活動點配備有社會體育指導(dǎo)員和體育骨干，并對體育活動組織的健身場地進行協(xié)調(diào)，但每個組織結(jié)構(gòu)簡單，內(nèi)部無明確的管理，規(guī)范性程度低，無規(guī)章制度；且存在著外部管理松散現(xiàn)象，體育部門對社區(qū)體育活動組織負責(zé)進行宏觀管理，但一般不主動過問體育活動組織，基本上采取放任自流的態(tài)度。

2.九江市社區(qū)體育工作計劃制定情況

社區(qū)體育工作計劃是社區(qū)體育管理職能中最基本的一個職能，是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)體育活動的實際情況，通過科學(xué)預(yù)測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)社區(qū)體育要達到的目標，以及實現(xiàn)目標的途徑。社區(qū)體育工作計劃制定是社區(qū)體育管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的一部分，一般包括指導(dǎo)思想、目的要求、計劃任務(wù)安排、具體措施、經(jīng)費和物質(zhì)保障五個方面。指導(dǎo)思想是根據(jù)國家和政府的中心工作，對社區(qū)體育發(fā)展的指導(dǎo)精神、方針政策，提出本社區(qū)體育管理工作中的重點和爭取達到的總目標。計劃目的要求是指根據(jù)計劃指導(dǎo)思想和總目標，提出具體的目的要求。計劃任務(wù)安排包括社區(qū)體育管理工作中各項事務(wù)的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務(wù)、活動落實計劃安排，必須從實際出發(fā)，有針對性地采取各種措施和手段。

3.九江市社區(qū)體育資源管理現(xiàn)狀

城市社區(qū)體育資源包括人力、財力、物力3個方面。人力資源主要是指社會體育指導(dǎo)員和體育骨干，是社區(qū)體育活動開展的杠桿力量。財力是指體育經(jīng)費，是開展社區(qū)體育的物質(zhì)保證，社區(qū)體育的資金除了政府支持外，還應(yīng)采取各種形式，拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場館、器械設(shè)施、場地等，它們是實施和開展社區(qū)體育的重要條件。

3.1指導(dǎo)員情況

九江市體育指導(dǎo)員的安排采用就近、就便指導(dǎo)原則，以方便健身的居民和指導(dǎo)員開展工作。我市采用對社區(qū)體育指導(dǎo)員進行簡單登記的形式對指導(dǎo)員情況進行備案，主要的登記內(nèi)容為：性別、年齡、文化程度、等級、指導(dǎo)項目、聯(lián)系方式等方面。就整體而言，我市對社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底，10個街道辦事處中，社區(qū)體育指導(dǎo)員主要分為組織管理型和技術(shù)指導(dǎo)型，共有158名三級社會體育指導(dǎo)員，其中72.58%的指導(dǎo)員是屬于健身技術(shù)指導(dǎo)型，有10.69%屬于組織管理類，其余的指導(dǎo)員二者兼有。在164名二級社會體育指導(dǎo)員中，有32%的指導(dǎo)員屬于組織管理型。有54%的指導(dǎo)員屬于健身技術(shù)指導(dǎo)類，其余的指導(dǎo)員為二者兼有；22名一級指導(dǎo)員中，有13名為健身指導(dǎo)類型，7名為組織管理類，2名為二者兼有；國家級2人均為健身技術(shù)指導(dǎo)類。如表：

在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)每個晨晚練習(xí)點和體育活動站所承載1-3個體育組織，且不同的活動內(nèi)容，所涉及到的活動人員多達幾百人，活動的時間也不盡相同，活動的人群年齡特征也不一，單靠某一項目的指導(dǎo)員進行健身指導(dǎo)是遠遠不夠的；多數(shù)指導(dǎo)員為兼職，在指導(dǎo)時間上只能以兼顧為主；指導(dǎo)內(nèi)容主要是各類健身舞（操）、武術(shù)、太極拳（劍）、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌，從圖1中可以看出，指導(dǎo)內(nèi)容集中在各類健身舞（操）、體育舞蹈和太極三項內(nèi)容上，因社區(qū)內(nèi)社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)內(nèi)容單一，必須限制社區(qū)體育活動的多樣性發(fā)展。見圖1：

經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，截至2006年12月，男、女性社區(qū)體育指導(dǎo)員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對于社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理僅限于前期組織培訓(xùn)和簡單登記備案，忽視對指導(dǎo)員進行系統(tǒng)的管理，在對后期缺少指導(dǎo)工作監(jiān)督和評估管理。在登記管理中，對指導(dǎo)員的基本情況登記不全，指導(dǎo)員的居住地址、專業(yè)等信息不全。

3.2資金管理體制

社區(qū)體育資金管理的目的是廣辟資金渠道，有效籌集和合理分配使用資金，以更好地保障社區(qū)體育的順利開展和發(fā)展。據(jù)資料顯示，九江市社區(qū)體育的資金主要來源由以下幾個方面構(gòu)成：街道財政的預(yù)算，有關(guān)政府部門的補貼，通過體育賽事商業(yè)化運作籌措經(jīng)費，轄區(qū)內(nèi)單位的資助，體育有償服務(wù)獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育競賽活動和全民健身活動、外聘專業(yè)人員等方面。對于街道財政預(yù)算這一方面的管理上，各街道辦事處主要采取統(tǒng)一由財務(wù)處管理，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)支持體育活動的開展以及外聘專業(yè)人員，有關(guān)部門的補貼一般用于體育競賽活動和全民健身活動。轄區(qū)內(nèi)單位的資助只要體現(xiàn)在大型綜合運動會方面。街道辦事處組織的體育有償服務(wù)及各類體育活動組織自行發(fā)起的有償活動服務(wù)的收入一般用以支付體育組織活動開支。

3.3場地設(shè)施管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育場地設(shè)施的管理主要目的是提高社會體育場地設(shè)施的利用率。各街道對于社區(qū)體育室內(nèi)場地和經(jīng)營性場地設(shè)施的使用都制定了管理規(guī)定和規(guī)章制度，指派專人負責(zé)體育場地的保養(yǎng)與維修，明確了開放性質(zhì)并規(guī)定了開放時間；對于剛投入使用的全民健身路徑，一般由所在地居委會或物業(yè)管理處指定專人管理并進行使用說明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時性為主，并付有報酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設(shè)施，是以若干體育器械組成的健身樂園，修建在體育館周圍、公園廣場綠化帶邊沿地區(qū)以及生活小區(qū)，美觀實用，趣味性大，老少皆宜［2］，能隨時吸引居民使用，使用高峰往往是在早晨和晚上，給健身路徑的管理帶來不少困難。為了給居民進行科學(xué)的指導(dǎo)，一個新投入使用的健身路徑，在3個月內(nèi)，根據(jù)時間段配備有1-2名管理人員，這就加大了街道辦事處的管理任務(wù)和財務(wù)支出。社區(qū)內(nèi)各單位和學(xué)校的體育場地設(shè)施資源豐富，室內(nèi)場地是對外收費才能使用的，室外場地和資源一般是在不影響正常工作和教學(xué)的情況下對居民免費開放，開放時間也是沒有限制的，居民可以隨時進行健身和使用。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞　三亞　休閑體育　對策研究

中圖分類號：G806 文獻標識碼：A

0　引言

作為休閑活動方式之一的休閑體育，是人們在閑暇時間為了身體健康和心理愉悅等目的而參與的各種體育活動。休閑體育已經(jīng)成為人們在旅游過程中所必不可少的活動之一，這種休閑與旅游的有機結(jié)合，促使人們對休閑體育重新審視。本文通過對三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育的深入調(diào)查，概括三亞市休閑體育的現(xiàn)狀，并提出其發(fā)展策略，以此為國際旅游島的成功建設(shè)提供理論參考。

1　研究對象

以三亞市城鎮(zhèn)居民為研究對象，隨機抽取三亞市河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、海棠灣鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)及育才鎮(zhèn)400名居民為調(diào)查對象。

2　研究方法

（1）文獻資料法。根據(jù)研究內(nèi)容的需要，查閱了大量有關(guān)休閑體育方面的文獻、資料。（2）問卷調(diào)查法。本課題對三亞城鎮(zhèn)居民共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收383份，回收率為95.7%，其中有效問卷371份，有效率為96.8%。（3）數(shù)理統(tǒng)計法。對回收的問卷運用spss17.0統(tǒng)計軟件進行了常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計。（4）實地調(diào)查法。深入到三亞市休閑體育中，觀察三亞市休閑體育開展的各項情況，實地了解和掌握三亞市居民的休閑體育現(xiàn)狀。

3　結(jié)果與分析

3.1　三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育的主要項目

三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育活動十分豐富，居民休閑體育的項目種類繁多。在對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三亞市居民最喜歡的休閑體育項目依次是體育舞蹈、太極拳、游泳、慢跑、網(wǎng)球、排球等。其中體育舞蹈、太極拳和游泳所占比例為57.1%、15.6%和10.5%。此外，三亞市體育局在大部分城鎮(zhèn)的空閑地區(qū)放置了體育健身器械，城鎮(zhèn)居民可以隨時自由使用，有越來越多的居民選擇采用全民健身器械進行鍛煉，這成為三亞休閑體育發(fā)展的新思路。但值得注意的是，雖然三亞市居民休閑體育活動的項目眾多，但民族體育項目所占比例較小。

3.2　三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育活動時間

三亞是休閑之都、養(yǎng)生之都。居民參與休閑體育的熱情程度頗高。通過調(diào)查可知，三亞城鎮(zhèn)居民每天休閑體育的活動時間在0.5小時以下的占調(diào)查人數(shù)的8.9%，每天活動時間在0.5小時到1小時的占25.3%，活動時間每天在1小時到2小時之間的占總調(diào)查人數(shù)的27.2%，活動時間每天在2小時到3小時之間的占20.8%，每天休閑體育活動時間在3小時以上的占17.8%。綜上，三亞市居民休閑體育活動時間每天在0.5小時以上的有91.1%，大多數(shù)已經(jīng)達到體育人口判定的時間標準，這充分反映了三亞市居民對于參與休閑體育的興趣濃厚，同時也為休閑體育在三亞的發(fā)展提供了有力的保障。

3.3　三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育活動頻率

三亞是中國日照時間最長的城市，全年有近300天艷陽高照，同時也是中國年均溫度最適宜的城市，年平均氣溫25.4℃，又是中國空氣質(zhì)量最好的城市，負氧離子含量位居中國第一、世界第二。基于這些獨有的優(yōu)勢，三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育活動的頻率較大。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可知，每周參與一次休閑體育的人數(shù)所占比例是10.0%，每周參與2次休閑體育活動的人數(shù)占23.5%，每周參與3次休閑體育活動人數(shù)占33.7%，每周參與休閑體育活動3次以上的占32.8%，達到體育人口判斷頻率標準的比例為66.5%。

3.4　三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育主要活動地點

三亞擁有得天獨厚的天然和地理條件，群眾自發(fā)地組織在河邊、廣場進行休閑體育活動。通過問卷調(diào)查可知，三亞城鎮(zhèn)居民休閑體育活動的地點主要在廣場，占調(diào)查人數(shù)的60.1%，河邊和公園也有較多份額，分別占15.9%和13.8%，但是在社區(qū)內(nèi)進行體育活動的較少，這主要的原因是三亞市內(nèi)及周邊的環(huán)境和空氣質(zhì)量非常優(yōu)異，促使人們走到戶外來，投入到自然的懷抱中去。這種休閑體育的活動地點是非常理想的，相關(guān)研究表明，在戶外進行體育鍛煉的效果要比在社區(qū)或室內(nèi)進行體育鍛煉的效果好。

3.5　三亞市城鎮(zhèn)居民參與休閑體育的動機

通過對三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育的問卷調(diào)查，可知城鎮(zhèn)居民參加休閑體育活動的參與動機是多元化的。數(shù)據(jù)表明，大部分城鎮(zhèn)居民參與休閑體育的動機是為了以強身健體，增強體質(zhì)，這部分大約占57.7%，也有一部分是為了塑型美體，占21.0%，為了緩解壓力和娛樂享受的分別占14.6%和6.7%?？傮w來看，大多數(shù)居民參與休閑體育是為增強體質(zhì)和促進健康，而對于緩解壓力和娛樂享受的人數(shù)所占比例較小。

3.6　三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育參與的制約因素

通過調(diào)查可知，三亞市城鎮(zhèn)居民參與休閑體育活動的制約因素有經(jīng)濟、時間、設(shè)施和培訓(xùn)等因素。培訓(xùn)是制約休閑體育發(fā)展的最大因素，約占32.1%；時間因素是制約休閑體育發(fā)展的另一大因素，大約占28.0%；其次是設(shè)施因素，大約占22.1%；最后是經(jīng)濟因素，約占17.8%?？梢姡蠖鄶?shù)居民在經(jīng)濟條件上達到了參與休閑體育的要求，但時間不足、無足夠培訓(xùn)等其它不利因素成為了三亞城鎮(zhèn)居民休閑體育參與的制約動因。

4　結(jié)論與對策

4.1　結(jié)論

三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育的項目豐富多樣，三亞居民最喜歡的休閑體育項目依次是體育舞蹈、太極拳、游泳、慢跑、網(wǎng)球、排球等。三亞市城鎮(zhèn)居民休閑體育活動時間和頻率較好，大體上達到體育人口判定標準的要求，但還需進一步加強。自然環(huán)境是三亞休閑體育鍛煉依托的主要場所，也有少部分居民利用健身器械進行鍛煉，但學(xué)校體育各項資源的利用率較低。三亞市城鎮(zhèn)居民參與休閑體育的動機是促進身心健康，另一部分居民是為了塑型美體，為了減少壓力和娛樂享受的所占比例較少。制約三亞居民休閑體育參與的因素主要是培訓(xùn)和時間因素，因經(jīng)濟條件和體育設(shè)施不足未參加休閑體育的所占比例較少。

4.2　對策

加大對三亞城鎮(zhèn)居民體育培訓(xùn)的力度，促進居民轉(zhuǎn)變健身觀念，補充休閑體育鍛煉的新信息和新知識，提高城鎮(zhèn)居民休閑體育的能力。政府部門應(yīng)增加對休閑體育的重視程度，加大對休閑體育的資金投入，改善休閑體育設(shè)施，優(yōu)化休閑體育資源。學(xué)校應(yīng)逐步向居民開放體育設(shè)施，提供休閑體育活動的場所，為休閑體育的發(fā)展提供支持。加強休閑體育的宣傳力度，以便使三亞更多的城鎮(zhèn)居民參與到休閑體育中來，為全民健身的順利實施鋪平道路。與其他城市進行互動交流學(xué)習(xí)，取長補短、完善自身休閑體育模式，理論與實踐相結(jié)合，打造適合自身休閑體育發(fā)展的最優(yōu)道路。

基金項目：瓊州學(xué)院2011年度科研項目（項目編號：QZQN201109）

參考文獻

[1]　楊文軒，楊霆.體育概論[M].北京：高等教育出版社，2005：38-61.

篇7

[論文摘要]：本文以南寧市為例，首先從運動服裝等銷售、體育競賽表演、體育旅游和休閑養(yǎng)身分析了南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀，基于此，對南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)的發(fā)展展開了SWOT分析，最后提出了南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)的市場培育相關(guān)策略。

一、南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

休閑養(yǎng)身體育主要是指由人民群眾在平時生活的節(jié)假日或者余暇時間中的休閑體育與養(yǎng)身消費行為而實現(xiàn)的商品價值總量。隨著體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占的比重越來越大，人民生活水平的提高，余暇的增多，人們對體育文化的需要日益加大。

1.運動服裝、裝備、器械的銷售情況

由于假日期間人們有了更多的時間進行運動健身和出行,引起對運動服裝，裝備的更多需求量，同時，許多體育商場在假日推出減價銷售、換季銷售、有獎銷售等多種促銷手段。據(jù)調(diào)查2008年10月份南寧百貨大樓、百盛、夢之島等商店的銷售量均不少。在消費人群中,年輕人以買運動鞋者居多,中老年以健身器材為主。人們以耐克、彪馬、阿迪達斯、kappa等知名品牌為首選品牌，其中以耐克、阿迪達斯銷量最大。表明人們的消費水平在不斷提高,更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽、品牌,同時表明國內(nèi)品牌與國際品牌還有很大差距。

2.體育競賽表演

羽毛球、健身操、游泳、網(wǎng)球、乒乓球等體育項目已成為南寧市民們周末或工作之余經(jīng)常參與的活動。由于這些項目易學(xué)、易掌握,對場地、器材、服裝要求不高,消費不必遠行,符合了大多數(shù)市民的需求,在假日中便異常火爆。南寧市各大高校舉辦的各類體育競賽，等,均在獲得一定的經(jīng)濟利益的同時,又滿足了人民群眾在假日休閑中對體育的需求。

3.體育旅游和休閑養(yǎng)身

南寧市有利的地理環(huán)境及良好的氣候特征，為體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的有利條件。隨著國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，人民生活水平日益提高，對體育旅游的需求也日益增長，國家旅游總局曾將1996年的主題定為“度假休閑年”，2001年又將主題定為“中國體育健身游”，并開展一系列全國及地方性的大型體育旅游活動，共推出60項具有地方特色的大型體育健身旅游活動11大類80個專項體育健身旅游產(chǎn)品和路線，以豐富多彩的體育旅游項目滿足不同類型消費群體的需求，在一定程度上反映出體育旅游在我國已具備一定的市場規(guī)模。體育旅游作為一種新興的旅游項目,在南寧市已展現(xiàn)出巨大的市場前景。許多戶外項目像攀巖、徒步和漂流等項目因為市內(nèi)較少,花費時間太長,均需等待假期。目前人們外出旅游更愿意參與更多的體育活動。據(jù)調(diào)查南寧市周邊地區(qū)擁有體育游樂設(shè)施的旅游景點游客眾多。南寧市A級景區(qū)內(nèi)涉及運動項目如摩托艇、水球、射擊、溫泉等都吸引了來自國內(nèi)外數(shù)量眾多的游客。然而到城市周邊郊區(qū)參與的體育旅游,僅僅是兼有體育項目的常規(guī)旅游,離真正的體育旅游還很遠。真正意義上的體育旅游應(yīng)該是那些路途較遠、目標明確、過程艱苦,對體能和意志要求較高的活動,像登山、穿越、漂流、探險、自行車長途旅行等等。南寧市市民參與的人數(shù)比較少,這主要是目前人們對旅游的認識還停留在觀光、購物、餐飲、休閑等層次上。

據(jù)調(diào)查，除此之外，南寧市體育的經(jīng)營實體，以商品形式向消費者提供不同檔次休閑養(yǎng)身體育健身娛樂服務(wù)，如溫泉谷、高爾夫球場、保齡球館以及各種健身俱樂部等。另外，休閑養(yǎng)身體育健身技能的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和咨詢，為群眾組織編排各類競賽，提供競賽服務(wù)的群眾性體育競賽表演，應(yīng)用先進的測試設(shè)備和科學(xué)合理的檢測手段，為社會大眾提供體質(zhì)測試和健康評估的有償服務(wù)，為某些患有慢性疾病和身體局部組織損傷的病人，提供運動處方、醫(yī)療保健加傳統(tǒng)體育醫(yī)療康復(fù)方法，為提高大眾鍛煉身體的時效性、趣味性而開展的科學(xué)研究和科技開發(fā)等等均已經(jīng)開始發(fā)展起來，并且形成了一定的規(guī)模。

二、南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

(1)從世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢看，當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)是一項具有無限生機的新興朝陽行業(yè)，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有特殊的貢獻，在歐美國家，體育與經(jīng)濟發(fā)展已緊密聯(lián)系在一起，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并在促進社會就業(yè)、擴大和拉動下游產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，而當(dāng)前休閑養(yǎng)身體育業(yè)日益受到人們的重視和參與；(2)休閑養(yǎng)身體育消費市場潛力很大。南寧現(xiàn)有幾多萬人口，近年來，隨著國際經(jīng)濟合作的加速發(fā)展、居民收入的提高、閑暇時間增多以及需求層次的改變和健康意識的增強，對休閑養(yǎng)身體育消費的需求也日益高漲，體育健身娛樂業(yè)逐漸興起，南寧約有70%以上的人每年都會在運動上有所花費。

2.劣勢分析

一個地區(qū)的經(jīng)濟水平直接決定該地區(qū)休閑養(yǎng)身體育業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)狀。南寧正處在發(fā)展加速時期，休閑養(yǎng)身體育消費還不是很活躍。目前大多數(shù)人們還處在過渡時期，休閑養(yǎng)身體育消費正處于增長時期。南寧市居民整體收入偏低，很少投資于有償健身；會選擇有償健身的無償替代產(chǎn)品；余暇時間也相對較少；對競技表演業(yè)的需求不高。

另外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對休閑養(yǎng)身體育認為管理最差的最多，占總被調(diào)查人數(shù)22.5%，接下來依次是接待19.2%，交通16.8%，場所品味和特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差主要表現(xiàn)在場所的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象，接待差主要是硬件設(shè)施差和服務(wù)水平不高，交通主要是距離太遠；場所品味與特色主要是場所自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏主要是從事專業(yè)休閑養(yǎng)身體育開發(fā)和管理的專業(yè)人才不夠；最后是可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

3.機遇分析

休閑養(yǎng)身體育面臨發(fā)展的大好機遇。休閑養(yǎng)身體育是滿足市民追求健康需求的需要。隨著我國經(jīng)濟的不斷持續(xù)增長，國民的生活水平和可支配收入的提高，人們對自身的健康關(guān)注日益提高，休閑養(yǎng)身的需求應(yīng)運而生。同時，隨著我國法定閑暇時間的增多和帶薪度假的逐步實現(xiàn)，居民已不滿足現(xiàn)有的大眾運動方式，追求健康、康壽等與生態(tài)休閑養(yǎng)身相結(jié)合的高品味、高端的運動方式日趨為人們所青睞。因此，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)身體育是參與體育消費新潮流，細分南寧體育業(yè)市場，滿足居民健康需求的需要。

4.威脅分析

南寧市休閑養(yǎng)身體育經(jīng)營人才相對匱乏，這種人才的缺乏不僅體現(xiàn)在休閑養(yǎng)身體育系統(tǒng)內(nèi)部，體育經(jīng)營人才數(shù)量和質(zhì)量也明顯不足。市場競爭很大程度上是體育經(jīng)營人才素質(zhì)的競爭，而南寧在吸引和保留優(yōu)秀休閑養(yǎng)身體育經(jīng)營人方面面臨著一定的困難，使得休閑養(yǎng)身體育發(fā)展受到一定的影響。

5.SWOT分析結(jié)論

根據(jù)前面對南寧市的休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析以及結(jié)合SWOT分析表明，南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展前景是機遇與挑戰(zhàn)并存，由于目前南寧市的休閑養(yǎng)身體育總的消費量比較低,而且對中高檔的需求量比較少；而南寧市的休閑養(yǎng)身體育發(fā)展還是具備一定的市場發(fā)展基礎(chǔ)，在廣西地區(qū)有一定的區(qū)位優(yōu)勢。因此,要拓展南寧市的休閑養(yǎng)身體育業(yè)的市場，就要及時抓住機遇，善于迎接挑戰(zhàn)。從根本上來說，在南寧市的休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展過程中，對于外在因素，只能順應(yīng)它，利用它，而關(guān)鍵在于對休閑養(yǎng)身體育發(fā)展的重視和實際支持的力度，其中做好休閑養(yǎng)身體育業(yè)市場的培育是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

三、南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)市場培育對策

在當(dāng)前產(chǎn)品以及開發(fā)手段高度雷同化的今天，隨著競爭環(huán)境的日益激烈，南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)要想取得跨越式發(fā)展，就必須要在市場運作方面堅持運用市場培育策略。

1.市場培育原則

南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)市場培育首要的便是各方對南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展的高度的重視，在運用現(xiàn)代化的休閑養(yǎng)身體育發(fā)展與管理思維指導(dǎo)下，結(jié)合競爭力培育與市場基礎(chǔ)，制定符合南寧市休閑養(yǎng)身體育場所市場培育策略，并站在全局性、前瞻性和對抗性的市場培育戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，南寧市休閑養(yǎng)身體育應(yīng)當(dāng)抓住南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展機遇，做好迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)和區(qū)域性品牌的市場競爭，從而南寧市休閑養(yǎng)身體育發(fā)展躍上一個新臺階。

2.加大各方對市場培育的支持力度

(1)建立與市場相適應(yīng)的休閑養(yǎng)身體育業(yè)運行機制。必須改革長期以來束縛休閑養(yǎng)身體育業(yè)發(fā)展的管理機制。建立政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，多元化主體投資，各種經(jīng)濟成分協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的休閑養(yǎng)身體育業(yè)運行機制。

(2)加強政府有關(guān)部門的規(guī)劃和引導(dǎo)。各級政府應(yīng)提高對發(fā)展休閑養(yǎng)身體育業(yè)重要性的認識，盡快將休閑養(yǎng)身體育業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟發(fā)展的全局。同時結(jié)合南寧市的實際情況，制定出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

(3)加快休閑養(yǎng)身體育設(shè)施的建設(shè)。一方面，面向市場盤活現(xiàn)有休閑養(yǎng)身體育場館設(shè)施；另一方面，要通過整體式布局使用權(quán)的招商進行綜合開發(fā)、運作和多種經(jīng)營，以加快新休閑養(yǎng)身體育場地的建設(shè)。

另外，還應(yīng)做好大力培育休閑養(yǎng)身體育消費市場，加大休閑養(yǎng)身體育人力資源和旅游資源的開發(fā)利用，大力培養(yǎng)休閑養(yǎng)身體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)布局等工作。

3.轉(zhuǎn)變觀念，培育符合市場需求的項目

轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念，引入市場機制。只有合理配置資源要素，才能推進南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)的社會化和產(chǎn)業(yè)化，緩解資源短缺的矛盾。南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)的經(jīng)營者，要建立市場意識、服務(wù)意識，與社會建立密切的聯(lián)系，了解社會對體育消費的需求，最大限度地提高資源的利用率，多渠道、多形式的發(fā)展南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)。經(jīng)營者可以廣泛吸收社會資金，彌補資金不足的矛盾，加快南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)的發(fā)展。建立效益機制，圍繞效益抓經(jīng)營，圍繞經(jīng)營抓管理，管理要以效益為中心，在保證正常運作下，在創(chuàng)造良好的社會效益的同時，獲得更大的經(jīng)濟效益。

積極探尋適應(yīng)南寧市民需求的南寧市休閑養(yǎng)身體育業(yè)項目。首先，應(yīng)選擇投資少、見效快的項目，充分利用現(xiàn)有場館和人才力量搞培訓(xùn)。其次，以“全民健身計劃”為依托，大力開發(fā)科技含量高的全民健身器材、全民體質(zhì)測量器材及運動競賽器材等。充分利用高校人力、科技、場地、器材等資源，大力開展高校和社區(qū)健身活動，并建立相應(yīng)機構(gòu)，有目的地計劃地開展區(qū)域性、小型多樣的群眾體育活動和競賽活動，如健身操、形體訓(xùn)練、體育舞蹈、健身氣功、武術(shù)等培訓(xùn)以及組織體育旅游等。這樣，體育不但可有體育活動和競賽活動，如健身操、形體訓(xùn)練、體育舞蹈、健身氣功、武術(shù)等培訓(xùn)以及組織體育旅游等。不但可有力地推動“全民健身計劃”的實施，而且將取得較好的社會效益和豐厚的經(jīng)濟效益。

參考文獻:

[1]曹可強:體育產(chǎn)業(yè)概論[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,2004年2月

[2]盧曉梅:我國體育產(chǎn)業(yè)投資墓金發(fā)展模式研究[D].北京體育大學(xué),2000

[3]趙魯南:我國職業(yè)體育俱樂部運作條件研究[J].安徽體育科技，2003(4):64～66

篇8

關(guān)鍵詞： 南京高校 體育場館 資源利用 有償開放

根據(jù)第五次全國體育場地普查的最新結(jié)果（截止2006年底），江蘇省13個城市中，體育場地總數(shù)和標準場地數(shù)位居前三位的依次是蘇州市、南京市和常州市；數(shù)據(jù)還顯示，蘇州、南京在絕大部分指標中均位居全省前兩位，兩市的場地數(shù)字占了全省的四分之一強，標準場地數(shù)占全省的28.3%；全省共有體育場地40743個，以7400萬人口為基數(shù)，人均場地面積為0.94平方米，低于全國人均體育場地1.03平方米；教育系統(tǒng)的場地數(shù)占全省總數(shù)的61%，但教育系統(tǒng)的場地絕大部分不向社會開放或很少向社會開放。［1］

南京是江蘇省高等院校聚集區(qū)，現(xiàn)高校數(shù)量在全國城市中排名位居前列。南京目前有高等院校40多所，加上民辦高校的數(shù)量，其數(shù)量大于50所?！皩W(xué)校的體育場館向社會開放，變學(xué)校的體育資源為全社會的公共資源，在滿足學(xué)生體育教學(xué)和校內(nèi)體育活動使用之外，能夠有組織地向社區(qū)居民開放，無疑對緩解廣大人民群眾日益高漲的體育健身需求與體育場地設(shè)施嚴重不足的矛盾，加快全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實意義”。［2］

1.研究對象與方法

1.1研究對象

根據(jù)研究需要，以南京市20所高校體育場館資源為研究對象。

1.2研究方法

主要采用問卷調(diào)查法。問卷的發(fā)放采取現(xiàn)場的方法，問卷的填寫者是南京高校體育場館的經(jīng)營或管理人員。隨機選取南京地區(qū)高校26所，共發(fā)放“南京高校體育場館經(jīng)營開發(fā)調(diào)查問卷”26份；調(diào)查時間為2006年10月-12月，回收23份，有效問卷20份。調(diào)查對象包括南京市區(qū)、江寧大學(xué)城、仙林大學(xué)城和浦口高校區(qū)的不同類型、不同規(guī)模的高校，選取樣本能夠反映南京地區(qū)高校體育場館的整體情況。此外還采用了專家訪談法、比較法和數(shù)理統(tǒng)計法。

2.研究結(jié)果與分析

2.1南京高校體育場館資源配置

從南京高校分布的地理狀況和集中程度看，主要有南京市區(qū)高校、仙林大學(xué)城高校、江寧大學(xué)城高校及浦口高校區(qū)四大板塊，其主要體育場館資源數(shù)情況見表1。

從統(tǒng)計情況結(jié)合實地調(diào)研情況分析，南京20所高校體育場館資源分布不均勻，其主要原因是：近10年來，南京城區(qū)高校由于辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，先后創(chuàng)建新校區(qū)，并出現(xiàn)了大學(xué)城。仙林大學(xué)城高校、江寧大學(xué)城（現(xiàn)大學(xué)城高校數(shù)量接近30所）高校非常重視對體育場館的建設(shè)，并對學(xué)生人均場地標準作出具體規(guī)定。統(tǒng)計結(jié)果：兩個大學(xué)城生均場地面積達到4.16m2，但由于南京市區(qū)高校體育場館資源老化和嚴重不足，南京高校生均場地面積約為3.04m2，低于西安市高校生均場地面積的3.3m2。［3］

2.2南京高校體育場館有償開放情況

2.2.1南京高校體育場館的開發(fā)利用情況

高校體育場館的經(jīng)營開發(fā)是高校在保證自身正常體育教學(xué)、運動訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，對內(nèi)或?qū)ν鈱嵭畜w育場館的經(jīng)營開發(fā)，它不僅能為本校師生提供運動需求服務(wù)，而且從某種程度能彌補社會全民健身體育場地的嚴重短缺問題，走“以館養(yǎng)館、以場養(yǎng)場”的良性循環(huán)之路。通過對南京20所高校DE調(diào)查顯示，共有12所高校體育場館資源實行了不同程度的有償經(jīng)營（占60%），5所高校體育場館資源尚未得到開發(fā)與利用，3所高校體育場館資源進行無償使用。

2.2.2經(jīng)營管理方式

目前南京高校體育場館的經(jīng)營管理方式基本有以下幾種，即集體承包經(jīng)營、個人承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營，其中集體承包經(jīng)營中包含后勤部門承包經(jīng)營和體育部承包經(jīng)營兩種方式。在12所體育場館經(jīng)營開發(fā)的高校里，其中租賃經(jīng)營占25%（3），集體承包經(jīng)營占33.3%（4），個人承包經(jīng)營的占41.7%（5），通過調(diào)查和對贏利情況的分析，采用集體承包經(jīng)營的學(xué)校贏利狀況最好，其次是租賃經(jīng)營。

2.2.3經(jīng)營對象

南京高校體育場館的經(jīng)營對象以學(xué)生為主體，部分高校校外有常年包租其場館進行體育活動和競賽的企事業(yè)單位。學(xué)生對象主要以個人和學(xué)生體育社團或者體育俱樂部為主，高校團委和體育部對學(xué)生體育社團和體育俱樂部的定期活動給予較高程度的重視，鼓勵其積極開展校內(nèi)各種體育活動，并提供一定的經(jīng)費支持，但大部分體育社團和俱樂部活動時存在場地問題，需要繳納場租費。近幾年，南京全民健身活動開展得紅紅火火，不少企事業(yè)單位每年至少定期開展1-2次全員體育活動或體育競賽，因此南京不少高校體育場館就成了各企業(yè)、事業(yè)單位定期開展體育活動的場所。

2.2.4經(jīng)營項目

2.2.4.1主營項目

問卷調(diào)查的20所南京高校中，共有12所高校的體育場館資源不同程度得到開發(fā)。在不同體育項目市場化運作中，羽毛球、乒乓球、跆拳道（散打）、網(wǎng)球和游泳的比例最高，其次是瑜伽和健身器材，而臺球和旱冰最少（見表2）。

羽毛球、乒乓球是目前南京高校體育館經(jīng)營最多的運動項目，在高校里由于場地設(shè)施情況普遍較好，而且這兩項運動在高校學(xué)生和社會體育消費群體中普及程度最高，所以受到歡迎。跆拳道（包括散打）、網(wǎng)球、瑜伽、塑形（運動健身器械）等項目也是目前社會上比較流行的健身體育運動，并且高校中有優(yōu)良的專業(yè)師資力量作為保證，因此開發(fā)程度也較高。

南京高校游泳場館的市場化運作程度比較高，凡有游泳池的高校幾乎都能不同程度地對內(nèi)、對外開放，但由于受季節(jié)和設(shè)施條件的影響，大部分的高校只能選擇在夏季開放，而擁有溫水泳池條件的高校只有一所。經(jīng)營臺球和旱冰的高校最少，其場地設(shè)施多為改建而成，設(shè)施比較簡陋，規(guī)模較小。

2.2.4.2兼營項目

南京高校體育場館除了經(jīng)營體育健身項目以外，還兼營其它項目。排在第一位的是體育用品的經(jīng)營；排在第二位的是餐飲服務(wù)；排在第三位的是專業(yè)指導(dǎo)（陪練）。兼營項目表見表3。

通過統(tǒng)計結(jié)果和實地調(diào)研情況分析，高校體育場館經(jīng)營體育用品和餐飲是主要的兼營項目，但總體規(guī)模較小、檔次低，沒能有效地通過健身的主體產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是目前我國高校體育場館經(jīng)營普遍存在的問題。

2.2.5經(jīng)營時間

從總體看，南京高校體育場館的平均每周開放時間偏短，主要有以下幾個原因：第一，場館開放經(jīng)營的時間不能和正常的教學(xué)發(fā)生沖突；第二，部分體育項目由于種種原因大多安排在下午和晚間及雙休日期間。

2.3南京高校體育場館資源有償開放的優(yōu)勢與不足

2.3.1具有比較充分、穩(wěn)定的體育消費人群

隨著群眾健康意識的加強，“花錢買健康”已成為一種社會時尚。另一方面在校大學(xué)生對現(xiàn)代社會時尚和流行的體育健身能力較強，而且閑暇時間的增多使他們已經(jīng)成為體育消費的主流群體中一員。然而，私營體育健身房價格不菲且項目集中在瑜珈、塑身等流行的體育項目上，通常令大學(xué)生望而止步；大多數(shù)的市民也愿意到文化氣息濃厚、校園環(huán)境優(yōu)美的附近高校進行體育活動和鍛煉。

2.3.2具有較高水平的體育師資隊伍和體育專長（業(yè)）的學(xué)生

體育鍛煉與健身休閑需要活動的場所，更需要講究鍛煉的科學(xué)性和專業(yè)指導(dǎo)。在這方面高校具有優(yōu)勢，除了高學(xué)歷、專業(yè)型的體育教師外，在體育場館設(shè)施的先進和管理的規(guī)范上高校同社會上純粹以贏利為目的健身房相比有天壤之別；高校體育專業(yè)的學(xué)生和有體育特長的學(xué)生在體育場館的管理和運動技術(shù)指導(dǎo)中發(fā)揮重要的作用，既可以作為社會實踐，也為今后的工作積累了必要的相關(guān)經(jīng)驗，并可能增加就業(yè)的機會。

2.3.3積極帶動高校周邊群眾體育的發(fā)展

南京高校體育場館的有償開放在短短的幾年時間里已經(jīng)初具規(guī)模，為實施運作的高校帶來了可觀的經(jīng)濟效益。以南京仙林某高校體育中心為例：在體育中心對外有償開放帶來經(jīng)濟效益的同時，也增加了體育設(shè)施和器材的利用率，為南京仙林新城群眾社區(qū)體育的發(fā)展解決了體育設(shè)施和器材少的問題，減少了該地區(qū)社會體育財政投資。仙林大學(xué)城現(xiàn)有居民30萬，包括在校大學(xué)生近9萬人，共有南京師范大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、南京郵電大學(xué)等9所各級公辦民辦院校和大專、職業(yè)學(xué)校（截至2006年底），預(yù)計到2010年在校大學(xué)生將達到10萬余人。因此，以該校為代表的南京高校體育場館市場化運作，應(yīng)盡可能提高社會效益，這將是今后南京高校體育發(fā)展的一個主要方向。

2.3.4有利于高校體育俱樂部的發(fā)展

高校體育場館的市場化運作趨勢，將導(dǎo)致高校體育管理模式局部的改變。還是以該校仙林校區(qū)為例：學(xué)生課外活動管理模式已發(fā)生組織形式上的改變。該校區(qū)現(xiàn)在采用課外活動體育俱樂部的模式，該模式已開展近5年，以學(xué)生自愿參加為原則，交納較低的會員費用，保證俱樂部會員在自定的時間參加活動，保證體育場地設(shè)施的使用，并給予一定的管理和指導(dǎo)。這種課外活動體育俱樂部的模式在南京高校尚屬首創(chuàng)。在地處市區(qū)的南京某學(xué)院，因全國十運會武術(shù)比賽的需要而修建了一座多功能的體育館，十運會后根據(jù)本校學(xué)生活動的特點和服務(wù)社區(qū)的宗旨，面向大眾，以開展羽毛球俱樂部的管理組織形式進行有償服務(wù)。

2.4南京高校體育場館有償開放的不利因素及對策

《體育法》第三章第二十二條第二款規(guī)定：“學(xué)校體育場地必須用于體育活動，不得挪作他用?！蔽覈?995年頒布實施《體育法》，其中相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)與體育經(jīng)營的規(guī)定目前還是空白。

《南京市體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理辦法》（南京市人民政府令第259號，2008年1月1日正式實施）根據(jù)南京市目前體育經(jīng)營活動現(xiàn)狀，并依法加強了監(jiān)督管理，第四條明確了：“南京市體育局是本市體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理的行政主管部門。區(qū)、縣體育行政主管部門按照各自職責(zé)依法負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理?！痹撧k法第三條對體育經(jīng)營活動解釋是：“指以國家體育行政部門批準正式開展的體育項目為內(nèi)容，以營利為目的，面向社會舉辦的體育健身、培訓(xùn)、競賽等經(jīng)營活動。”為保證高校體育經(jīng)營活動健康有序的發(fā)展，促進體育市場的繁榮，對體育經(jīng)營活動加強管理和監(jiān)督是十分必要的。

因此高校體育場館走市場化之路過程中在收費問題上應(yīng)做到“順應(yīng)市場價格規(guī)律，內(nèi)外有別”。以南京某大學(xué)（城區(qū)本部）為例：對外開放的有網(wǎng)球活動中心、體育活動中心（內(nèi)設(shè)健身館、瑜珈館、跆拳道館、乒乓房、溫水游泳館）、羽毛球館。這些體育場館除了對本校的師生開放外，還對社會開放。在收費上對學(xué)生（憑學(xué)生證）按市場定價的一半收取?；@球場、足球場、排球場和田徑場不收任何費用。

2.4.1缺乏長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃及管理制度、管理人員。

這是阻礙目前高校體育場館向市場化運作的最大瓶頸。即使有最好的場地等硬件設(shè)施條件，而沒有服務(wù)、管理人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與市場開拓能力、管理水平，這樣的經(jīng)營管理也只能停留在低水平與低層次。

2.4.2大部分高校體育場館有償經(jīng)營的經(jīng)濟效益不能令人滿意。

通過實地調(diào)研和訪談分析認為，高校場館條件及地理位置是決定贏利水平最關(guān)鍵的兩個因素，即體育場館硬件設(shè)施好，位置處于市區(qū)或接近市區(qū)贏利明顯。仙林大學(xué)城高校、江寧大學(xué)城高校雖然場館條件很好，但地理位置不理想，尤其是江寧大學(xué)城高校遠離城郊結(jié)合部，有償開發(fā)使用具有很大局限性。

南京高校場館經(jīng)濟效益不能令人滿意的原因還包括體育運動項目服務(wù)和相關(guān)的體育用品如體育服裝、體育器材和飲料的銷售還處在較低檔次。對于體育設(shè)施硬件相對較好、交通便利的高校應(yīng)擴大對外服務(wù)項目，如尋找需要長期租賃場館的企業(yè)、事業(yè)單位，因為有些大型企業(yè)或事業(yè)單位非常重視體育活動的開展，每年都需要辦大型的體育活動；另外，對于體育場館的無形資產(chǎn)的利用、開發(fā)也可以獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，如體育場館的冠名權(quán)、廣告牌租賃等都是可以采用的。

2.4.3對高校公益性質(zhì)向有償服務(wù)的觀念尚不能完全扭轉(zhuǎn)，甚至對立。

調(diào)查對象有25%的高校體育場館未得到開發(fā)與利用也從一個方面反映出缺乏經(jīng)營開發(fā)的理念或可能難以處理、協(xié)調(diào)經(jīng)營開發(fā)所帶來的利益關(guān)系。分析認為，這在現(xiàn)實中也是比較正常的現(xiàn)象。在高校普遍擴大辦學(xué)規(guī)模的大背景下，學(xué)生人均活動場地不足的問題也是可以理解的。另一方面利益分配問題如果處理不當(dāng)也會帶來場館經(jīng)營的負面影響。因此，首先要健全體育場館管理規(guī)章制度，加強場館的科學(xué)管理水平，增強后勤服務(wù)意識，以贏得廣大師生與領(lǐng)導(dǎo)對此的支持。

3. 結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

3.1.1南京高校體育場館資源分布不均衡，設(shè)施及配套優(yōu)良的體育場館主要分布于仙林大學(xué)城高校、江寧大學(xué)城高校。

3.1.2南京高校體育場館的開發(fā)利用情況一般，60%高校能夠利用自身場館的設(shè)施和人力不同程度地對校內(nèi)、校外體育消費者實行有償開放，由于管理能力上的不足和缺乏系統(tǒng)、長期規(guī)劃造成總體贏利能力不足。

3.1.3 60%的高校體育場館設(shè)施在保證正常體育教學(xué)和運動訓(xùn)練的同時，利用其余時間滿足校內(nèi)學(xué)生和校外體育消費人群的運動需求，但開放時間和空間相對有限；部分高校體育場館尤其多功能體育中心開始注重投入管理，帶動了周圍社區(qū)的全民健身活動，有效彌補了南京地區(qū)社會體育健身活動場所不足的問題。

3.2建議

3.2.1體育產(chǎn)業(yè)被視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，開展體育經(jīng)營活動、促進全民健身運動的有效開展得到政府和百姓的支持。高校良好的人文環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的體育資源、相對較低的價格使之有理由在市場上占有優(yōu)勢地位。體育資源優(yōu)勢突出的高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，在保證體育教學(xué)和訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，制定健全的體育場館經(jīng)營管理制度，根據(jù)本校體育場館資源的特點和實際，開展有償體育項目的經(jīng)營。在實際運作過程中可以優(yōu)先考慮師生利益，采用多種經(jīng)營方式和宣傳手段，多開發(fā)利用大眾喜愛并贏利好的游泳場館、羽毛球館、乒乓球房、健身房和網(wǎng)球場等體育場館。

3.2.2受體育場館資源條件限制的高校，對現(xiàn)有的場地設(shè)施要盡可能無償使用，提高使用效率，使更好地服務(wù)在校師生與社會；同時加強場館設(shè)施的管理與維護，更好地保證學(xué)校的教學(xué)工作。

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［10］南京市體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理辦法.南京市人民政府令第259號［N］.南京日報，2007，12，29.

篇9

摘 要 主要運用文獻資料法、訪談法、邏輯分析等研究方法，對來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的可行性進行調(diào)查分析，并提出具體的實施路徑，為促進來賓市學(xué)校體育教學(xué)改革，保護民族傳統(tǒng)體育提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 民族傳統(tǒng)體育 教學(xué) 實踐

來賓市地處廣西桂中，有壯、漢、瑤等10多個民族，主要以壯族人口為主，少數(shù)民族人中占74.6％，農(nóng)業(yè)人口占85.9％。在中國不斷城鎮(zhèn)化的今天，來賓市居民仍然保持著諸多民族傳統(tǒng)體育項目，如搶花炮、高腳競速、拋繡球、板鞋競速、繡排球、長鼓舞、跳竹竿等。但是在來賓市學(xué)校體育開展過程中，隨著西方體育項目的進入，民族傳統(tǒng)體育項目在學(xué)校體育中開展的比重并不大。而“民族體育在學(xué)校體育教育和體育教學(xué)中，具有傳統(tǒng)體育的一些共同特征，即體現(xiàn)積極進取、奮發(fā)向上、團結(jié)合作等傳統(tǒng)文化精神，可以從不同側(cè)面較好地展現(xiàn)學(xué)生的運動能力，培養(yǎng)學(xué)生對民族文化的情感，增強對中國傳統(tǒng)文化大背景下的民族文化的理解能力，從而較好地繼承民族體育運動，并為提高民族體育的現(xiàn)代健身、娛樂身心等作用奠定良好的認識基礎(chǔ)[1]?！北疚脑谡{(diào)查其他地區(qū)學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育項目的狀況的基礎(chǔ)上，對來賓市學(xué)校體育開展民族傳統(tǒng)體育項目的可行性進行調(diào)查分析，并提出實施措施，為促進來賓市學(xué)校體育教學(xué)改革，傳承民族傳統(tǒng)體育提供一定的理論與技術(shù)基礎(chǔ)。

一、研究思路與研究方法

（一）論文的研究思路

本論文以豐富來賓市學(xué)校體育內(nèi)容，傳承民族傳統(tǒng)體育文化為基點，通過對來賓市開展民族傳統(tǒng)體育現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清來賓市學(xué)校師生對民族傳統(tǒng)體育項目的態(tài)度，同時對來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的可行性進行調(diào)查分析，并結(jié)合來賓市的民族傳統(tǒng)體育項目和學(xué)?，F(xiàn)狀，研究相應(yīng)的實踐措施以促進民族傳統(tǒng)體育在來賓市學(xué)校的良性開展，在柳州師專和來賓市中小學(xué)試行，以促進來賓市學(xué)校體育改革，保護民族傳統(tǒng)體育的傳承發(fā)展。

（二）研究方法

本研究主要運用文獻資料法、訪談法、歸納與演繹等研究方法。

二、研究的實施步驟

（一）進行前期的相關(guān)理論分析研究，開展調(diào)查研究和資料收集與整理、專家咨詢。

（二）分析來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的法律政策、民族傳統(tǒng)體育的特色、來賓市學(xué)校師生對民族傳統(tǒng)體育的態(tài)度、來賓市師生轉(zhuǎn)變觀念的可行性、來賓市民族傳統(tǒng)體育師資培養(yǎng)可行性，構(gòu)建來賓市學(xué)校民族傳統(tǒng)體育教學(xué)實踐的有效措施。

（三）在來賓市選擇柳州師專以及3所中小學(xué)校作為實驗試點，進行具體的民族傳統(tǒng)體育教學(xué)實踐。

三、來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的可行性分析

中國民族傳統(tǒng)體育，是指在中華歷史上一個或多個民族內(nèi)流傳或繼承的體育活動的總稱，主要是指我國各民族傳統(tǒng)的祛病、健身、習(xí)武和娛樂活動項目，民族傳統(tǒng)體育顧名思義，它包含三層意思：一是體育的，二是民族的，三是傳統(tǒng)的[2]。體育的是指民族傳統(tǒng)體育項目是體育項目，其具備體育的諸多特征與功能。民族的是指這類體育活動是在特定的民族與地域逐漸發(fā)展而來的，具有民族性，內(nèi)含著民族文化底蘊與風(fēng)俗行為習(xí)慣等。傳統(tǒng)的是指這種體育活動是祖輩相傳的，具備傳承性特征。民族傳統(tǒng)體育在我國民間已經(jīng)開展了相當(dāng)長一段時期，很多項目有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，如太極拳、太極劍、少林功夫等。而在廣西，因處于民族地區(qū)，民族傳統(tǒng)體育項目更是受到各界人士的關(guān)注。來賓市作為廣西新興城市，政府關(guān)注體育發(fā)展，注重對外通過民族傳統(tǒng)體育活動宣傳自身，下面就來賓市引入民族傳統(tǒng)體育政策的可行性、轉(zhuǎn)變師生觀念的可行性、民族傳統(tǒng)體育師資培養(yǎng)的可行性、民族傳統(tǒng)體育項目改革與創(chuàng)新的可行性進行分析，為在來賓市學(xué)校體育中開展民族傳統(tǒng)體育提供理論依據(jù)。

（一）來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的政策支持分析

1995年開始實施的全民健身計劃綱要中明確提出“在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)項目為主的體育健身活動”，并在2001-2010年中國體育改革與發(fā)展綱要提出“進一步發(fā)揮少數(shù)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作”的指導(dǎo)方針。國務(wù)院印發(fā)的全民健身計劃（2011-2015年）的通知中的工作措施指出要傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育，重視民族民間傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚民族傳統(tǒng)體育文化，將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護，廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項目展示和競賽活動，促進各民族、地區(qū)間交流，擴大民族民間傳統(tǒng)體育的國際影響力。來賓市響應(yīng)號召，教育局、體育局積極為開展民族傳統(tǒng)體育提供政策上的支持，2011年在來賓市舉行的廣西中小學(xué)體育交流活動中就有“舞草龍”這樣的民族傳統(tǒng)體育公開課。

（二）轉(zhuǎn)變來賓市師生觀念的可行性分析

長期以來，我國學(xué)校體育中主要以西方體育項目作為課堂的主要教學(xué)內(nèi)容，大部分民族傳統(tǒng)體育項目遠離學(xué)校體育教學(xué)，被西方體育一步步擠壓，來賓市也是如此。而民族傳統(tǒng)體育運動相對于眾多的西方和現(xiàn)代體育運動來說，也方便于廣大中小學(xué)校和高校的開展，一些常見的民族傳統(tǒng)體育項目因其本土性也易于在學(xué)校開展。如搶花炮、高腳競速、拋繡球、板鞋競速、繡排球、長鼓舞、跳竹竿等。經(jīng)過對來賓市體育專家、教師、學(xué)生、社會人群的調(diào)研，得知廣泛來講對民族傳統(tǒng)體育的開展持樂觀態(tài)度，但并不認為民族傳統(tǒng)體育會成為來賓市學(xué)校課堂的主要體育項目，而是廣泛認為，西方體育項目與民族傳統(tǒng)體育在開展過程中互相補充。學(xué)校師生也普遍認為民族傳統(tǒng)體育項目應(yīng)該引入課堂，但是更多的學(xué)生參與西方體育項目。據(jù)訪談，來賓市師生普遍承認民族傳統(tǒng)體育的健身性、娛樂性與民族性，這就為在學(xué)校中推廣民族傳統(tǒng)體育打下了根基，民族傳統(tǒng)體育項目與學(xué)校體育相結(jié)合也就具備了一定的可行性。

（三）來賓市民族傳統(tǒng)體育師資培養(yǎng)可行性分析

來賓市體育師資主要來自廣西區(qū)內(nèi)，普遍接觸過民族傳統(tǒng)體育，具備接受民族傳統(tǒng)體育的心理。而與學(xué)校體育相結(jié)合，體育教師在其中將會扮演非常重要的角色，因此師資的培養(yǎng)非常重要。在培養(yǎng)師資方面，一方面我們可以安排現(xiàn)任的體育老師進行培訓(xùn)，參與一些民族傳統(tǒng)體育項目的活動，并邀請相關(guān)專家對民族傳統(tǒng)體育項目的組織形式和教學(xué)方法進行講解，另一方面，可與柳州師專聯(lián)合，在柳州師專培養(yǎng)一批熟知民族傳統(tǒng)體育項目的老師，開設(shè)專修民族傳統(tǒng)體育課程，培養(yǎng)具有民族傳統(tǒng)體育技能的學(xué)生。也可借助其他高校培養(yǎng)師資或者進行城際間的民族傳統(tǒng)體育師資交流。

（四）來賓市民族傳統(tǒng)體育項目改革與創(chuàng)新的可行性分析

發(fā)掘新項目，走傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育相結(jié)合的路子，開設(shè)一些具有代表性的民族體育項目進入學(xué)校體育，優(yōu)選適宜于我國學(xué)校體育的民族體育項目進入體育課程是學(xué)校體育發(fā)展的一個出路。來賓市曾舉辦廣西第一屆“繡排球”賽。“繡排球”恰是結(jié)合民族傳統(tǒng)體育項目拋繡球和氣排球特點而糅合成的一種創(chuàng)新型的民族傳統(tǒng)體育項目，這種體育項目易于在來賓市開展，也易于在廣西傳播，說明民族傳統(tǒng)體育項目改革與創(chuàng)新具有可行性，同樣也可以把“繡排球”這樣的創(chuàng)新項目引入學(xué)校體育進行傳承。

四、來賓市學(xué)校體育引入民族傳統(tǒng)體育的路徑勾勒

（一）加強政策引導(dǎo)，鼓勵學(xué)校開展民族傳統(tǒng)體育項目

開展民族傳統(tǒng)體育項目，需要政策上引導(dǎo)，一要給予一定的經(jīng)濟政策激勵，二要對一線的體育師資隊伍及時獎勵，三要利用信息傳播進行政策宣傳。對來賓市民間經(jīng)常開展的項目優(yōu)先發(fā)展，為學(xué)校與社會培養(yǎng)良好的民族傳統(tǒng)體育開展氛圍。我國民間體育的傳承與弘揚，在現(xiàn)階段必須對其加強宣傳，要站在繼承和弘揚民族傳統(tǒng)文化的認識高度，擴大對民族傳統(tǒng)文化的宣傳[3]。宣傳方式可以通過承辦民族傳統(tǒng)體育運動會，提高民族傳統(tǒng)體育在來賓學(xué)校與社會上的影響力，也可以通過張貼宣傳、電視宣傳、報紙宣傳等手段吸引人們的眼球，了解我們身邊的民族傳統(tǒng)體育文化。也可在來賓市學(xué)校試引入一些民族傳統(tǒng)體育項目。項目可根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有場館條件、師資水平、學(xué)生年齡特點等選擇具有競爭性、趣味性較強的項目[4]。來賓市要抓住作為“全國全民健身示范城市”的契機，政策上傾斜于民族傳統(tǒng)體育項目的開展，通過加強政策引導(dǎo)以及宣傳力度，鼓勵來賓市學(xué)校開展民族傳統(tǒng)體育項目，傳承民族傳統(tǒng)體育文化。

（二）體育教育主管部門要重視民族傳統(tǒng)體育，發(fā)揚來賓市民族傳統(tǒng)體育的特色

因奧運會項目導(dǎo)向，來賓市各級學(xué)校開展的體育項目比較接近奧運項目，而民族傳統(tǒng)體育近些年逐漸受到重視，提倡保護民族民間體育項目的開展，對學(xué)校體育傳承民族傳統(tǒng)體育文化具有很好的引導(dǎo)作用。由于體育教育主管部門的特殊作用，其重視民族傳統(tǒng)體育與否，直接關(guān)系民族傳統(tǒng)體育項目在學(xué)校體育開展的程度。因此來賓市學(xué)校體育中真正引入民族傳統(tǒng)體育的程度與體育教育主管部門休戚相關(guān)。在體育教育主管部門重視的情況下，體育教師要不斷改善教學(xué)方法與教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外發(fā)掘整合民族傳統(tǒng)體育資源，編寫出適合學(xué)校教學(xué)的教材[5]。根據(jù)來賓市的地域特征和本校的實際情況，我們要因地制宜地選擇民族傳統(tǒng)體育項目，鼓勵開展本地熟知且易于開展的民族傳統(tǒng)體育項目，發(fā)揚來賓市民族傳統(tǒng)體育的特色。

（三）轉(zhuǎn)變來賓市學(xué)校師生對民族傳統(tǒng)體育的態(tài)度

近年來，來賓市學(xué)校體育也受到西方體育的影響，學(xué)校開展的主要項目以西方體育項目為主。各個學(xué)校體育課程設(shè)置向奧運體育項目靠攏，這就造成了很多民間開展的趣味性很強的民族傳統(tǒng)體育項目不能進入學(xué)校體育課堂。根據(jù)調(diào)查以及一些學(xué)校的嘗試開展，發(fā)現(xiàn)學(xué)生們喜愛民族傳統(tǒng)體育項目，民族傳統(tǒng)體育課往往能引起校園的回頭率。據(jù)了解來賓市體育教師大部分對太極拳、拋繡球、竹竿舞等民族傳統(tǒng)體育項目比較熟悉，要改變奧運項目傾向、西方體育項目傾向的現(xiàn)狀，開展民族傳統(tǒng)體育，并不難。只要在學(xué)生中間逐漸介紹喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育項目，在教師中間定期開展學(xué)校民族傳統(tǒng)體育教學(xué)比賽，就可慢慢轉(zhuǎn)變師生對民族傳統(tǒng)體育的態(tài)度，最終認同民族傳統(tǒng)體育。

（四）加強來賓市民族傳統(tǒng)體育師資培養(yǎng)

加強來賓市體育師資隊伍建設(shè)要采取走出去、請進來的方式，有目的、有計劃地安排教師參加各種培訓(xùn)，進行觀摩學(xué)習(xí)；可邀請國內(nèi)民族傳統(tǒng)體育的專家學(xué)者來校講學(xué)授藝，進行跨地區(qū)的廣泛交流，提高師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)[6]。在培養(yǎng)師資方面，一方面我們可以安排現(xiàn)任的體育老師進行培訓(xùn)，參與一些民族傳統(tǒng)體育項目的活動，并邀請專家對民族傳統(tǒng)體育項目的組織形式和教學(xué)方法進行講解，另一方面，可與柳州師范高等專科學(xué)校聯(lián)合，培養(yǎng)一批熟知民族傳統(tǒng)體育項目的教師，再讓這些教師將民族傳統(tǒng)體育項目帶到各個學(xué)校。為了調(diào)動教師的積極性，每年可以在全市范圍內(nèi)，舉行民族傳統(tǒng)體育項目教學(xué)大賽，對優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育教育工作者進行嘉獎。

（五）促進來賓市學(xué)校體育中民族傳統(tǒng)體育的改革與創(chuàng)新

在體育教學(xué)中采用民族傳統(tǒng)體育項目要靈活運用，敢于改革與創(chuàng)新。如在課的進行當(dāng)中，采用“拋繡球”（壯族）的情景教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的練習(xí)積極性，在“你拋我接”中完成了投擲的過度性練習(xí)[7]。民族傳統(tǒng)體育項目來源于民間，其所需要的場地設(shè)施需要因地制宜，所用器材往往無法購買到，很多情況下需要教師帶領(lǐng)學(xué)生做器材，如草龍、高腳馬、板鞋等，在這種情況下就可能出現(xiàn)創(chuàng)新，因為學(xué)生親身制作器材，知道器材的性能，利于課堂學(xué)習(xí)，也利于項目的教學(xué)改革。另一種創(chuàng)新是對民族傳統(tǒng)體育項目的創(chuàng)新，如“繡排球”，這種創(chuàng)新可以增加項目的趣味性，也利于來賓市體育教學(xué)改革的進行和民族傳統(tǒng)體育項目的保護。

基金項目：2010年度來賓市教育科學(xué)研究所課題（課題編號：LB2010A005）。

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篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)發(fā)展；社會市場；健身指導(dǎo)；休閑保??；康復(fù)保健

一、專業(yè)基本情況

（一）歷史沿革

1998年7月，新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》由教育部正式頒布實施，原專業(yè)目錄“體育類”中的“體育保健與康復(fù)專業(yè)”和“體育生物科學(xué)專業(yè)”依照科學(xué)、規(guī)范、拓寬的原則，調(diào)整合并為一個專業(yè)“運動人體科學(xué)專業(yè)”。2004年12月，國務(wù)院教育部頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》中使用體育保健專業(yè)這個名稱，專業(yè)代碼為：660304；并在隨后頒布的《本?？茖I(yè)對應(yīng)表》中規(guī)定體育保健?？茖I(yè)對應(yīng)本科的運動人體科學(xué)專業(yè)。

（二）培養(yǎng)目標與要求

體育保健專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，能為全民健身運動、專業(yè)（職業(yè)）運動的個人、單位包括各種運動隊、運動俱樂部和運動訓(xùn)練基地等提供保健指導(dǎo)和衛(wèi)生服務(wù)以及為家庭、社區(qū)以及各種保健、康復(fù)行業(yè)機構(gòu)（部門、企業(yè)）從事醫(yī)療、保健及相關(guān)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

要求學(xué)生擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛并忠誠于民族和祖國，有民族的自尊心、自信心和自豪感；繼承民族光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚先輩進取精神；在德、智、美、體、勞等方面嚴格要求自己，培養(yǎng)自我高尚的道德品質(zhì)和較強的、綜合的社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，能自發(fā)地、自覺地服務(wù)于民族，服務(wù)于祖國，服務(wù)于社會。

要求學(xué)生能夠掌握運動人體科學(xué)（包括體育生物科學(xué)與體育保健康復(fù)學(xué)等）的完整體系、民間傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)（中醫(yī)學(xué)）和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)知識以及體育運動的基本理論和方法。在理解“健康第一”這大眾體育觀念的基礎(chǔ)上，能運用保健理論指導(dǎo)體育健身，運用保健方法服務(wù)于體育健身，能把體育運動作為有效簡便的方法運用于保健和康復(fù)。熟悉保健的廣泛領(lǐng)域，能綜合醫(yī)藥衛(wèi)生、體育運動等多學(xué)科知識應(yīng)用于體育事業(yè)、保健事業(yè)。

二、專業(yè)建設(shè)發(fā)展與社會市場需求的情況

（一）社會市場對體育保健專業(yè)人才的需求現(xiàn)狀

國家在“十二五”規(guī)劃中，強調(diào)社會經(jīng)濟的發(fā)展和文化的進步要以人們更高的生活質(zhì)量為基礎(chǔ)，同時，國務(wù)院頒布的《全民健身條例》的實施，使大眾健身和保健康復(fù)市場中的專業(yè)技能人才需求空前高漲，并逐步成為我國新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，國家社會安定，文化教育發(fā)展迅速，人們生活水平顯著改善，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，體力活動減少，多種慢性病和亞健康體質(zhì)越來越困擾著人們，健康教育和促進已經(jīng)成為人民群眾最為關(guān)注的問題。社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，人們迫切需要體育保健專業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，進行科學(xué)健身與合理康復(fù)來提高健康水平。

競技體育中，現(xiàn)代運動訓(xùn)練的特點是運動負荷越來越大，運動技術(shù)難度增大，運動疲勞和運動損傷已成為影響優(yōu)秀運動員提高成績的制約因素。因此，運動康復(fù)和運動營養(yǎng)在科學(xué)訓(xùn)練中越來越占據(jù)了重要的位置。08年奧運會以來，我國各省市體育局相繼建立或籌建體育醫(yī)院（運動康復(fù)中心），專業(yè)運動隊急需高水平的體育保健和運動康復(fù)專門人才，為運動員進行傷病康復(fù)和體能恢復(fù)，以保障運動員的訓(xùn)練質(zhì)量和身體健康。

按照衛(wèi)生部的有關(guān)標準，康復(fù)治療師人數(shù)應(yīng)為康復(fù)醫(yī)師人數(shù)的兩倍。有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)今我國康復(fù)治療師人數(shù)不足萬人，今后十年內(nèi)相關(guān)人才缺口在幾十萬以上。目前，國內(nèi)從事體育保健、養(yǎng)生康復(fù)、膳食營養(yǎng)指導(dǎo)等相關(guān)的職業(yè)者少之又少，競技體育部門從事訓(xùn)練恢復(fù)的專業(yè)人才也十分缺乏，對于整個行業(yè)和市場而言，體育保健相關(guān)人才在就業(yè)市場上供不應(yīng)求[1]。

（二）體育保健專業(yè)的開設(shè)情況

原國家體育總局直屬的北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院、成都體育學(xué)院等6所體育高等學(xué)府和部分地方體育院校，設(shè)立體育康復(fù)保健專業(yè)（現(xiàn)為人體運動科學(xué)專業(yè)）都有10年以上的歷史。隨著《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》的頒布而規(guī)范了體育保健專業(yè)的名稱后，各地體育院校、高職高專的體育系，甚至有些醫(yī)學(xué)院校都紛紛開設(shè)了這一專業(yè)。但筆者所在的四川省，所有高校中只有阿壩師專開設(shè)有以“體育保健”為名稱的專業(yè)，本科學(xué)校開設(shè)的是“運動人體科學(xué)專業(yè)”，而其它高職高專均沒有這一專業(yè)，個別學(xué)校的社會體育專業(yè)有“體育保健、康復(fù)”這一培養(yǎng)方向?？梢?，社會市場對體育保健專業(yè)人才的需求很大的同時，而專業(yè)的開設(shè)與發(fā)展存在不平衡。

三、面臨問題與解決方法的探討

（一）面臨的主要問題

1.社會認可度不高

受民眾對該專業(yè)的認識不足以及就業(yè)體制僵化的限制，體育保健專業(yè)畢業(yè)生招生就業(yè)渠道不夠通暢。在體育院、系開設(shè)體育保健專業(yè)，其可行性是經(jīng)過充分論證的。高等院校對人才的培養(yǎng)應(yīng)該是多方位、多渠道和多層次的，大量培養(yǎng)體育保健專業(yè)的人才不但是醫(yī)學(xué)院校的義務(wù)，也是體育院、系的責(zé)任，在體育院系開設(shè)體育保健專業(yè)會更具有專業(yè)特色。但自體育保健專業(yè)建立后，多數(shù)民眾對它并不十分了解，甚至有部分人根本不知道有這個專業(yè)的存在。在相當(dāng)一些人的潛意識中，雖然知道體育鍛煉能增強體質(zhì)、促進健康，但一談及保健康復(fù)，都認為是醫(yī)療衛(wèi)生部門的事，培養(yǎng)該方面的專業(yè)人才也應(yīng)該是醫(yī)學(xué)院校的責(zé)任，體育院系設(shè)置體育保健專業(yè)似乎不合常理。這些錯誤觀念無疑會對體育保健專業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。因此，提高民眾對本專業(yè)的認識成為擺在我們面前的一個重要任務(wù)[2]。而高職教育的工作者往往喜歡盯住“保健”這個詞，將其理解為“醫(yī)療保健” 并作為依據(jù)而把體育保健專業(yè)按醫(yī)學(xué)專業(yè)模式培養(yǎng)，這樣又無法得到社會市場的認同，使專業(yè)建設(shè)面臨學(xué)生就業(yè)困境。

2.專業(yè)畢業(yè)生沒有醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)的資格認證

雖然現(xiàn)在許多部門和單位十分缺乏體育保健專業(yè)的專門人才，但真正具有這方面專長的人才卻難以被錄用。國家衛(wèi)生部根本就不允許非醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生取得如醫(yī)師資格證、康復(fù)治療師資格證等醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)的認證。所以，由于沒有準入通行證的限制，該專業(yè)畢業(yè)生較難進入醫(yī)療衛(wèi)生部門，即使能夠進入，也不能獲得處方權(quán)；所以只能在醫(yī)師、康復(fù)治療師的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行一些相對簡單的、輔的康復(fù)理療操作，如：按摩、刮痧、拔罐和熏洗等，這給他們的印象是：一輩子都當(dāng)徒弟。由于工作缺乏思想性、創(chuàng)新性以及可讓工作者持續(xù)發(fā)展的職稱制度保障，時間稍長便使人產(chǎn)生厭倦并對前途出現(xiàn)迷茫情緒，于是造成了體育保健專業(yè)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)后從事康復(fù)保健工作卻很快就轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象[3]。相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療單位為了升級的需要而設(shè)立康復(fù)科室，卻受重視程度往往不高，或限于編制原因而成為單位的“政協(xié)”，鮮有接收具備專業(yè)知識的康復(fù)專業(yè)畢業(yè)生，更何況是非醫(yī)學(xué)性質(zhì)的體育保健專業(yè)畢業(yè)生。[4]

（二）對策探討

1.明確專業(yè)目標定位，構(gòu)建特色的人才培養(yǎng)模式

體育保健中的“保健”是“保衛(wèi)健康”之意，在醫(yī)學(xué)中屬于預(yù)防醫(yī)學(xué)的范疇，而本身卻包羅萬象，環(huán)境、醫(yī)藥、營養(yǎng)、體育運動等等都與保健密切相關(guān)[5]。體育保健專業(yè)的培養(yǎng)方向包括康復(fù)保健、休閑保健與健身指導(dǎo)這三大方向。而這其中康復(fù)保?。ɑ蚍Q康復(fù)理療）方向不應(yīng)作為專業(yè)發(fā)展的分支，除非這個專業(yè)在醫(yī)學(xué)院校中開設(shè)并被衛(wèi)生部門認可為醫(yī)學(xué)專業(yè)，否則會讓畢業(yè)生置于“無證上崗、非法行醫(yī)”的尷尬與無奈中。社會市場對休閑保健與健身指導(dǎo)人才有極大需求量，沒有必要讓學(xué)生去擠醫(yī)療工作的路子，何況這不是體育保健專業(yè)學(xué)生強項。而且，休閑保?。ê禈贩?wù)）與健身指導(dǎo)工作給員工提供了更多的個人業(yè)務(wù)水平提高、職位上升的空間，使人在工作中更容易獲得成就感。

作為普通高等院校專業(yè)，會有一套比較成熟而完整的培養(yǎng)模式，其專業(yè)培養(yǎng)目標定位相對固定，，形成了具有自身特色的培養(yǎng)體系，而且有著可資比較的中外培養(yǎng)體系框架。但作為高職教育，并不是普通高等教育的附屬，而是高等教育的另外一種形式、類型。因此，體育保健專業(yè)必須要有自身特色的培養(yǎng)體系，不能做成本科的運動人體科學(xué)專業(yè)的壓縮餅干，或是僅僅將原有的學(xué)科課程簡單重組。如果因?qū)W生“專升本”或籌劃本專業(yè)“升本”的需要而套用運動人體科學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)體系，拚棄了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)宗旨，把體育保健專業(yè)當(dāng)成運動人體科學(xué)專業(yè)的“預(yù)科”或“簡版”來辦學(xué)，勢必對學(xué)生就業(yè)帶來極大負面影響[5]。

2.優(yōu)化專業(yè)課程組合，人才培養(yǎng)切合社會市場的需要

阿壩師專體育保健專業(yè)課程大體上可分類為體育健身類、體育生物科學(xué)類（與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科目整合）、醫(yī)學(xué)類（含傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)）、體育保健與康復(fù)綜合類以及體育保健相關(guān)應(yīng)用類（如體育營銷、醫(yī)藥營銷、體育管理、醫(yī)療保險等），這五大類課程構(gòu)成了專業(yè)知識體系的框架，涵蓋了專業(yè)培養(yǎng)的主要方面。優(yōu)化課程組合，特別強調(diào)增加體育健身類與體育保健應(yīng)用類選修課程的數(shù)量，讓學(xué)生根據(jù)需要選擇與自己人生規(guī)劃更為相符的課程。如，體育健身類應(yīng)開設(shè)與社會健身密切相關(guān)的《休閑體育學(xué)》、《太極運動》、《武術(shù)基礎(chǔ)》、《健身操》、《健美運動》、《體育舞蹈》、《戶外運動》、《網(wǎng)球運動》、《高爾夫球運動》和《輪滑運動》等課程；而與體育保健專業(yè)學(xué)生就業(yè)相關(guān)的應(yīng)用類課程如《衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)》、《體育經(jīng)濟學(xué)》、《醫(yī)療保險與工傷保險》、《醫(yī)藥商品與市場營銷學(xué)》、《體育營銷學(xué)》、《醫(yī)藥市場調(diào)查與衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)》、《醫(yī)藥營銷策劃》、《醫(yī)藥廣告學(xué)》、《商貿(mào)與物流》、《衛(wèi)生管理學(xué)》、《體育管理學(xué)》《職業(yè)衛(wèi)生學(xué)》、《兒童少年衛(wèi)生學(xué)》、《老年衛(wèi)生與護理》和《公共關(guān)系與社交禮儀》等也應(yīng)開設(shè)為選修課。體育生物科學(xué)類（即運動人體科學(xué)基礎(chǔ)類）課程包括《運動解剖學(xué)》、《運動生理學(xué)、《運動生物化學(xué)》、《運動營養(yǎng)學(xué)》和《運動生物力學(xué)》等學(xué)科，也可以根據(jù)需要把基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)中的《人體解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《生物化學(xué)》、《臨床營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)》和《醫(yī)用物理學(xué)》等整合到上述的體育生物科學(xué)類課程中，減少課程科目數(shù)量，避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，實現(xiàn)資源共享[5]。

3.加強職業(yè)資格的培訓(xùn)，以崗位要求為標準

加強職業(yè)資格的培訓(xùn)，其指導(dǎo)思想就是更加注重以崗位能力為本位開發(fā)課程體系，使構(gòu)建的課程體系所實施的技能更加接近企業(yè)的崗位標準，接近用人單位的標準[5]。我們學(xué)校把體育保健綜合應(yīng)用類主要分以下幾個小模塊：康復(fù)保健類、休閑保健類、營養(yǎng)健康類以及運動人體科學(xué)應(yīng)用類?？祻?fù)保健類的課程主要有《推拿學(xué)》、《反射療法學(xué)》、《中醫(yī)筋傷與康復(fù)療法學(xué)》、《運動創(chuàng)傷學(xué)》和《全科醫(yī)學(xué)》等；休閑保健類的課程主要有《芳香保健學(xué)》、《美容彩妝與美體護理》、《休閑保健學(xué)概論》和《康樂服務(wù)與經(jīng)營管理學(xué)》等；營養(yǎng)健康類的課程主要有《營養(yǎng)學(xué)》、《健康教育與健康管理學(xué)》、《中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)》和《預(yù)防醫(yī)學(xué)》等；運動人體科學(xué)應(yīng)用類的課程主要有《體育測量與評價》、《運動訓(xùn)練與競賽的生物學(xué)監(jiān)控》、《生理機能評定》、《健美運動基本原理》、《傳統(tǒng)體育養(yǎng)生學(xué)》和《康復(fù)體育與運動處方》等。這些課程特別加強了與國家職業(yè)資格認證制度相結(jié)合，為學(xué)生獲取社會體育指導(dǎo)員、保健推拿師、足部按摩師、反射療法師、保健刮痧師、營養(yǎng)師、健康管理師、芳香保健師和康樂服務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能資格提供了保障。以職業(yè)技能培養(yǎng)為主導(dǎo)，構(gòu)建基礎(chǔ)課程體系和實踐課程體系，二者相互融合，相互促進，體現(xiàn)技能和理論緊密結(jié)合，著眼于職業(yè)崗位能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。

社會體育大量需要懂得科學(xué)健身的專業(yè)人才，體育保健專業(yè)的發(fā)展前景是廣闊的，這要求教育工作者深入探討在專業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問題的解決辦法。體育保健專業(yè)的學(xué)生的就業(yè)是不應(yīng)僅局限于某些事業(yè)單位和升本，他應(yīng)有自身更廣泛的發(fā)展空間，充分發(fā)揮自身的特點，應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，要做到哪里能發(fā)揮個人才能就到哪里去。（作者單位：阿壩師范高等?？茖W(xué)校）

基金項目：阿壩師專校級青年課題（ASC09-09）

參考文獻：

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