導(dǎo)語(yǔ)：金融支持新鄉(xiāng)村建設(shè)的工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的重要意義。

當(dāng)前，社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黃岡是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，以來，市“三農(nóng)”工作取得顯著成效，但也存在著鄉(xiāng)村發(fā)展深層次矛盾尚未根除、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、鄉(xiāng)村金融服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等問題。因此，加快金融支持社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，既是金融部門的職責(zé)，也是金融經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的需要，一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市金融機(jī)構(gòu)要完善服務(wù)功能，審時(shí)度勢(shì)，充分運(yùn)用金融手段在積極參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)形成等涉農(nóng)信貸中，不斷強(qiáng)化金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。要根據(jù)全市新鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，制定出適合各自特色的操作細(xì)則，因地制宜、竭盡全力地做好支持新鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

二、建立健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)。靈活運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)投入。一是充分運(yùn)用現(xiàn)有的貨幣信貸監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)小額農(nóng)貸、鄉(xiāng)村消費(fèi)信貸、農(nóng)戶技術(shù)信息需求等調(diào)查研究，及時(shí)向上反饋情況。二是認(rèn)真開展對(duì)鄉(xiāng)村信用社貸款利率定價(jià)的監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村信用社建立科學(xué)的貸款利率定價(jià)機(jī)制，規(guī)范貸款利率定價(jià)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是協(xié)調(diào)政府部門制訂黃岡市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過金融聯(lián)席會(huì)議或多種途徑，及時(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家新鄉(xiāng)村建設(shè)的方針政策。

（二）突出重點(diǎn)。

1改進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款管理。進(jìn)一步擴(kuò)大小額信用貸款的發(fā)放面，將小額農(nóng)貸辦成規(guī)模農(nóng)貸，總量上做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)評(píng)級(jí)面農(nóng)戶超過120萬戶，年的基礎(chǔ)上提升10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%要確保新增貸款的70%用于支持“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款的比例不低于70%

2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好糧棉、蔬菜、板栗、茶葉、中藥材、速生豐產(chǎn)林、畜禽、水產(chǎn)等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信貸投入；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持，采取“聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向”方式，支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)好、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地、龍頭企業(yè)的原料基地和名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足問題；支持推廣“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”組織形式，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3改善基礎(chǔ)條件。要為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供基本貸款支持，發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行為輔，包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入的多層次的金融供給服務(wù)體系。要緊緊圍繞農(nóng)田水利、水電開發(fā)以及鄉(xiāng)村公路、橋梁、電網(wǎng)、沼氣、通信、良種培育、技術(shù)推廣等基礎(chǔ)建設(shè)，增加鄉(xiāng)村配套設(shè)施建設(shè)的金融供給。對(duì)一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承辦行要積極做好項(xiàng)目的備選工作，加快開展項(xiàng)目的調(diào)研評(píng)估申報(bào)進(jìn)度，要用足政策貼息，對(duì)貸款資金額度較大的大型項(xiàng)目可實(shí)行銀（社）團(tuán)貸款，增強(qiáng)籌資能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

4營(yíng)造新環(huán)境。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)要圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)公共事業(yè)來提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。一是為發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)提供服務(wù)。鄉(xiāng)村信用社要大力開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，對(duì)大學(xué)生自愿返鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行優(yōu)惠政策，與教育、財(cái)政部門一道探索延伸助學(xué)貸款的發(fā)放對(duì)象，支持家庭貧困的校中小學(xué)生接受義務(wù)教育。試辦農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)貸款。對(duì)鄉(xiāng)村民辦教育機(jī)構(gòu)在落實(shí)抵押擔(dān)保后給予信貸支持。二是鄉(xiāng)村合作醫(yī)療改革中發(fā)揮作用。為實(shí)現(xiàn)全市期間達(dá)到80%村建立健全鄉(xiāng)村合作醫(yī)療體系的目標(biāo)，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要積極與保險(xiǎn)部門一道，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療的投入，增強(qiáng)社會(huì)保障能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是對(duì)鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、飲水工程、清潔能源工程可實(shí)行以收費(fèi)權(quán)為抵押的貸款支持。

（三）轉(zhuǎn)變理念。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層行的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)抵押擔(dān)保貸款范圍，創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的融資產(chǎn)品。用足用好國(guó)家和省、市政府增加鄉(xiāng)村扶貧、良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的財(cái)政貼息優(yōu)惠政策，增加配套信貸資金。要支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通業(yè)、物流業(yè)的貸款營(yíng)銷；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)；支持建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)；支持“大集鎮(zhèn)、大市場(chǎng)”建設(shè)；支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民提供“打工創(chuàng)業(yè)”等貸款。

三、建立信用環(huán)境治理新格局。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（一）加快信用環(huán)境創(chuàng)建力度。全市金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大信用農(nóng)戶、信用企業(yè)和信用社區(qū)的創(chuàng)建力度。年，全市信用農(nóng)戶的評(píng)定數(shù)要達(dá)到全市鄉(xiāng)村總戶數(shù)的90%以上；信用村要達(dá)3000個(gè)以上；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”要達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的80%為金融支持新鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要積極支持鄉(xiāng)村金融部門清收黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠貸款。金融部門要積極創(chuàng)造條件，通過加強(qiáng)和完善客戶經(jīng)濟(jì)檔案和賬戶管理，搞好跟蹤調(diào)查，加快建立農(nóng)戶、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信用咨詢系統(tǒng)。

（二）建立科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。金融部門要進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的投融資渠道。以人民銀行為主體，建立銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)共同參與的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制體系和金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立預(yù)警處置機(jī)制和金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提高金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和有效性。

四、把握政策導(dǎo)向。有效防范風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展制度變革要求

（一）金融支持新鄉(xiāng)村發(fā)展要突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛。新的政策作用下。認(rèn)真研究金融支持新鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索信貸支農(nóng)的新途徑、新辦法，及時(shí)填補(bǔ)鄉(xiāng)村金融服務(wù)的缺失。

（二）金融支持新鄉(xiāng)村建設(shè)要注重城鄉(xiāng)綜合平衡發(fā)展。社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。也是加快鄉(xiāng)村與城市的對(duì)接、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。全市金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)規(guī)劃精神，及時(shí)貫徹全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神，既要在信貸投放總量上有所增加，又應(yīng)加強(qiáng)信貸管理，既要對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸傾斜，又不失時(shí)機(jī)支持城市發(fā)展。

（三）金融支持新鄉(xiāng)村建設(shè)要凸現(xiàn)金融的服務(wù)功能。金融支持加快發(fā)展新鄉(xiāng)村建設(shè)。而是全市所有金融機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任。要加大對(duì)鄉(xiāng)村文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境等信貸投入，拓展金融業(yè)務(wù)，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷開創(chuàng)金融工作和社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面。