鄉(xiāng)村公路交通安全工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-05 04:32:00

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鄉(xiāng)村公路交通安全工作意見(jiàn)

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包括場(chǎng)、庫(kù),下同要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性,最大限度地預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故。市政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦管理鄉(xiāng)村道路交通安全工作作為社會(huì)治安綜合治理工作之一,納入全年社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理總體要求,建立健全鄉(xiāng)村道路交通安全工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制。市政府建立由市監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局、教育局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、公路段、運(yùn)管所、保險(xiǎn)公司等有關(guān)單位參加的預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析道路交通安全形勢(shì),及時(shí)研究鄉(xiāng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取切實(shí)措施,把鄉(xiāng)村道路交通安全工作落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、保暢通總體目標(biāo)。對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的要按照四不放過(guò)原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、構(gòu)筑鄉(xiāng)村道路交通安全的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)

明確防范職責(zé),建立市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)鄉(xiāng)村道路交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范防范行為,部署和組織落實(shí)預(yù)防任務(wù)、目標(biāo)與對(duì)策,加強(qiáng)交通安全管理和宣傳教育。市、鄉(xiāng)兩級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每季度舉行一次聯(lián)席會(huì)議,村級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行信息交流,組級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與村級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)要適時(shí)進(jìn)行信息交流,通報(bào)工作落實(shí)情況,及時(shí)解決突出的交通安全問(wèn)題。

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,大力開(kāi)展鄉(xiāng)村道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)和低速載貨汽車載人、非法營(yíng)運(yùn)車輛等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。交通、公安、工商、建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)要實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,及時(shí)整治和取締馬路市場(chǎng)、占道設(shè)攤以及道路堆放雜物、打場(chǎng)曬糧等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為。公安機(jī)關(guān)要整合警力,創(chuàng)新鄉(xiāng)村交通管理警務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和鄉(xiāng)村交通安全警務(wù)室建設(shè),明確公安派出所參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦道路交通安全管理工作的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮派出所管理鄉(xiāng)村道路交通安全的作用,進(jìn)一步完善隊(duì)所聯(lián)勤警民聯(lián)勤等制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫龋瑥?qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管,會(huì)同公安部門(mén)積極開(kāi)展無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)整治工作,逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。交通部門(mén)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)交通,努力解決農(nóng)民出行難問(wèn)題,并切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。

積極拓展宣傳陣地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各有關(guān)部門(mén)及交通運(yùn)輸企業(yè)、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé)。改進(jìn)宣傳教育方法,建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。要以交通安全宣傳“五進(jìn)”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展“平安暢通市鎮(zhèn)村”活動(dòng),深化鄉(xiāng)村交通安全知識(shí)普及活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以學(xué)生、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),有針對(duì)性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展交通安全法律法規(guī)的宣傳,全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)遵章的氛圍,提高全民交通安全意識(shí)、文明交通意識(shí)和交通法制意識(shí)。

三、從源頭上消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患

一嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)考核和車輛監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)把駕駛員的教育、培訓(xùn)、考核和審驗(yàn)等關(guān)口,全面摸排和掌握鄉(xiāng)村駕駛員、機(jī)動(dòng)車的基本情況,分門(mén)別類建立臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車、非法拼改裝和報(bào)廢車輛的查處,提高車輛的上牌率、檢驗(yàn)率。交通部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度,研究建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度,健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。公安部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》嚴(yán)格考試程序,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,建立健全考試員考核制度,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大、中型客車駕駛資格的逐級(jí)申請(qǐng)、審核制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)要切實(shí)做好對(duì)農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作,積極協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)控。

二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的安全監(jiān)管。交通部門(mén)要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加大對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)三關(guān)一監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督工作的監(jiān)管力度;會(huì)同公安等部門(mén),加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站秩序整治,強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理,加大打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為的力度。提倡鄉(xiāng)村客運(yùn)公司化、集約化經(jīng)營(yíng)。

三是嚴(yán)格路面執(zhí)法和客運(yùn)班線審批管理。對(duì)三級(jí)以下的山區(qū)道路,公安交警交通部門(mén)要落實(shí)所有載客車輛夜間禁止通行的規(guī)定。對(duì)三級(jí)以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段,一律禁行9座以上的客車。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理。教育部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)深入開(kāi)展校車隱患排查整治,科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量,建立校車管理檔案。公安、教育部門(mén)要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》要求,繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治工作。

五是加強(qiáng)對(duì)摩托車的規(guī)范管理工作。公安交警部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要密切配合,逐步建立完善的摩托車登記臺(tái)帳和駕駛員登記臺(tái)帳,落實(shí)摩托車安全管理責(zé)任,創(chuàng)新摩托車管理辦法,不斷提高摩托車安全監(jiān)管水平,努力降低摩托車事故率。

四、努力改善鄉(xiāng)村道路交通條件

一是嚴(yán)格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、改建的鄉(xiāng)村道路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件。交通部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管,督促安全設(shè)施的落實(shí),組織有公安交警安監(jiān)等部門(mén)參加的安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收;不符合要求的不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路事故隱患的排查整改。市政府將定期組織公安交警交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門(mén)和單位,對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路事故隱患進(jìn)行排查,并按照分工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)事故隱患突出的路段點(diǎn)進(jìn)行硬件改造或安全設(shè)施完善;要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設(shè)立安全標(biāo)識(shí)和減速裝置。要加大對(duì)非法占用鄉(xiāng)村道路、破壞路面等違法行為的查處力度,確保鄉(xiāng)村道路良好的安全通行條件。交通部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村列養(yǎng)公路的安全設(shè)施建設(shè),同時(shí)要制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)鄉(xiāng)村低等級(jí)公路的安全設(shè)施建設(shè)。

三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。要按照分級(jí)管理的原則,明確職責(zé),抓好養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,按照《省鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》政辦發(fā)〕61號(hào)要求,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排必要的財(cái)政資金,保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù),并對(duì)鄉(xiāng)村專兼職交通協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。交通部門(mén)每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

四是支持鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展。公安、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等部門(mén)和各保險(xiǎn)公司要改進(jìn)工作方式,實(shí)行機(jī)動(dòng)車?yán)U稅、購(gòu)買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和注冊(cè)登記一條龍服務(wù),制定并兌現(xiàn)服務(wù)承諾。涉及農(nóng)民辦理的車輛農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),如無(wú)特殊情況,應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)。對(duì)從事鄉(xiāng)村客運(yùn)的通村客運(yùn)車輛,應(yīng)進(jìn)一步給予政策優(yōu)惠。