導(dǎo)語：國稅局完善法制管理實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

踐行和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時期是市國稅事業(yè)迅速發(fā)展的五年。國稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得了顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是國稅收入保持較快增長。以我局為例至四年共入庫國稅11.69億元，年均增幅達(dá)14.2%，國稅收入占gdp的比重逐年提高，年達(dá)7.8%。

二是依法治稅工作全面推進(jìn)。通過大力普及和宣傳稅法，提高了整個社會對稅法的遵從度，通過全面貫徹稅收稅收管理員制度，認(rèn)真開展納稅評估工作，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收專項(xiàng)稽查等，有效整頓和規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化了稅收執(zhí)法監(jiān)督。

三是稅收征管質(zhì)效不斷提高。通過全面推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化與規(guī)范化管理，加之信息化工程的全面推進(jìn)，形成了稅收分析，納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動機(jī)制，提高了稅收征管水平。

四是納稅服務(wù)質(zhì)量全面提升。服務(wù)向深度和廣度進(jìn)一步拓展，規(guī)范服務(wù)廳建設(shè)和納稅流程優(yōu)化，使納稅人辦稅更加方便快捷。同時稅收優(yōu)惠得到落實(shí)，稅人直接受益涉稅優(yōu)惠更多，稅收調(diào)控職能作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

五是系統(tǒng)各項(xiàng)管理日漸規(guī)范。內(nèi)部行政管理逐步規(guī)范，機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財務(wù)管理不斷加強(qiáng)。班子和隊(duì)伍以及文明建設(shè)全面推進(jìn)。稅風(fēng)稅紀(jì)行風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，樹立了國稅部門的良好社會形象。我局已連續(xù)兩屆屆被省委、省政府命名為省級最佳文明單位。

二、國稅工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)：

一是要堅(jiān)持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨。

二是要堅(jiān)持“科技興稅”，“人才興稅”的戰(zhàn)略不變。

三是要堅(jiān)持依法治稅，恪守法治、公平、文明、效率的治稅方針。

三、對十二五期間國稅工作一點(diǎn)建議

結(jié)合本人分管工作，就十二五期間，國稅系統(tǒng)如何圍繞規(guī)范稅收執(zhí)法，推進(jìn)稅收法治建設(shè)工作談些建議與體會:

（一）加強(qiáng)稅收法制教育

對內(nèi)，是要進(jìn)一步樹立法制意識，因?yàn)槲覀儓?zhí)法就必須先懂法，先守法，要通過加強(qiáng)法制教育學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)和撐握稅法及相關(guān)國家法律法規(guī)，提高隊(duì)伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和綜合法律素質(zhì)，切實(shí)做到合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、執(zhí)法規(guī)范并學(xué)會合理規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。對外，加強(qiáng)稅收法制宣傳教育，樹立誠信納稅光榮意識，提高全社會對稅法的遵從度。要通過搞好“五五”普法工作，組織開展好“稅收宣傳月”與日常稅法宣傳活動，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策。同時要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和媒體的宣傳功能，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣揚(yáng)誠信納稅的先進(jìn)典型，曝光涉稅違法犯罪的案例。要結(jié)合做好納稅信用等級評定工作，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信納稅的良好社會風(fēng)尚，進(jìn)一步優(yōu)化稅收法制環(huán)境。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策

要始終堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收實(shí)體法和稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹行政許可法。按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，做到征收按政策、管理按程序、減免按權(quán)限，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時要正確處理好嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，特別要依法做好落實(shí)減免緩與稅收優(yōu)惠等方面的管理審批，在以后，在嚴(yán)格控制稅收減免的基礎(chǔ)上，還要抓緊清理到期的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對取消和下放審批項(xiàng)目與權(quán)限的后續(xù)管理。

（三）強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督

要進(jìn)一步依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和稅收管理員信息平臺，推行好稅收執(zhí)法責(zé)任制，全面規(guī)范崗責(zé)體系，量化崗位目標(biāo)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確管理責(zé)任，對稅收執(zhí)法進(jìn)行事前預(yù)警。推進(jìn)稅收執(zhí)法檢查的經(jīng)?；P(guān)口前移，加強(qiáng)過程控制。嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，完善追究范圍和內(nèi)容，確保追究結(jié)果公平、公正。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)和稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則，切實(shí)保障納稅人各項(xiàng)權(quán)益，同時要配合檢察機(jī)關(guān)做好預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪工作，依法規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。

（四）整頓和規(guī)范稅收秩序

要把納稅評估和稅收稽查相結(jié)合，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法行為，當(dāng)前和今后猶其要以嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營偷稅等案件。要把開展稅收專項(xiàng)檢查和稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，每年選擇一些管理基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序比較混亂的行業(yè)和地區(qū)，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。依法加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。加強(qiáng)案例分析和專項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法，實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促查。推行首查責(zé)任制和案件復(fù)查制。強(qiáng)化案源管理，完善案件督辦和協(xié)查機(jī)制。做好分類稽查的試點(diǎn)和推行工作。建立健全國稅、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的長效機(jī)制，對涉嫌犯罪的案件按規(guī)定移送。