導(dǎo)語：建立黨群零距離懇談?wù)鲁痰慕ㄗh一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固和運(yùn)用“四個全覆蓋”做法的積極成果，進(jìn)一步改善和增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，使黨員與群眾的聯(lián)系、關(guān)心形成經(jīng)?；?、制度化的機(jī)制。經(jīng)研究決定，建立黨員與群眾“零距離”懇談制度，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

建立黨員與群眾“零距離”懇談制度，是學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力途徑，是永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。全縣各級黨組織要通過開展黨員與群眾的“零距離”懇談活動，了解民意，聽取真言，宣講政策，感受教育，增強(qiáng)黨員的理想信念和宗旨觀念，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為民解憂、為民辦事的積極性，使黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠，為推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三個示范”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

1、“零距離”懇談的人員。黨員與群眾“零距離”懇談中的“黨員”，包括隸屬于我縣各級黨組織管理的全體黨員，由各級黨組織具體負(fù)責(zé)安排。其中縣級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員是主體，農(nóng)村和企業(yè)黨組織也要結(jié)合實(shí)際情況，積極組織黨員參加懇談活動。黨員與群眾“零距離”懇談中的“群眾”，主要指生活困難群眾、離退休人員、重點(diǎn)上訪人員，具體由縣勞動和社會保障、民政、信訪、總工會、殘聯(lián)等部門以聯(lián)席會議形式進(jìn)行研究，每年集中確定一次。參加懇談的群眾人員的確定要保證科學(xué)性、合理性。對在平時出現(xiàn)的困難群眾、離退休人員，尤其是重點(diǎn)上訪人員，有關(guān)職能部門也要及時確定，并通知相關(guān)責(zé)任部門組織黨員做好懇談工作。

參加懇談的群眾名單確定后，由縣委組織部和縣機(jī)關(guān)黨工委分配給全縣各級黨組織，要做到合理分配，有序進(jìn)行。一是鎮(zhèn)城區(qū)困難群眾的懇談由縣級機(jī)關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企事業(yè)單位困難群眾的懇談由所在地黨組織負(fù)責(zé)為主，結(jié)合機(jī)關(guān)部門與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建、黨員與群眾定向幫扶工作的實(shí)施。二是離退休人員的懇談由原所在單位黨組織負(fù)責(zé)為主，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步深化“關(guān)愛基層”活動加強(qiáng)對離退休黨員群眾關(guān)心若干事項(xiàng)的通知》（組發(fā)〔2010〕9號）文件的貫徹落實(shí)。三是重點(diǎn)上訪人員的懇談由上訪事項(xiàng)所涉及的單位黨組織負(fù)責(zé)為主，結(jié)合國務(wù)院《信訪條例》的貫徹落實(shí)。

2、“零距離”懇談的時間。結(jié)合年度“春風(fēng)行動”的開展，原則上將每年的月份至次年月份確定一個懇談月。加強(qiáng)組織，強(qiáng)化宣傳，集中開展黨員與群眾的“零距離”懇談活動。為使黨員與群眾“零距離”懇談既能體現(xiàn)集中效應(yīng)，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；Ｔ趹┱勗逻M(jìn)行集中懇談的基礎(chǔ)上，黨員與群眾之間在平時也要做到有疑必談、有憂必解、有難必幫。

3、“零距離”懇談的內(nèi)容。黨員與群眾“零距離”懇談的內(nèi)容主要由五部分組成，即：加強(qiáng)溝通，了解民情；征求意見，傾聽民聲；通報工作，凝聚民力；解疑釋惑，理順民心；關(guān)心幫助，消除民憂。

一是了加強(qiáng)溝通，了解民情。在懇談中，黨員要首先了解懇談對象的工作、生活、學(xué)習(xí)及家庭情況，及時掌握懇談對象的狀況，同時以耐心細(xì)致的心態(tài)，增進(jìn)雙方的了解，保證懇談順利進(jìn)行。

二是征求意見，傾聽民聲。參加懇談的黨員要就本部門單位和全縣的工作，誠心向懇談對象征求意見，及時了解懇談對象的所想所盼、所憂所慮，聽取群眾的心聲，查找自身工作中存在的問題和不足。

三是通報工作，凝聚民力。參加懇談的黨員要認(rèn)真向懇談對象通報本部門單位及全縣一年內(nèi)的重點(diǎn)工作情況以及所取得的突出工作成績，鼓勵群眾積極主動參加各項(xiàng)社會建設(shè)事業(yè)，凝聚全民抓發(fā)展的合力。四是解疑釋惑、理順民心。參加懇談的黨員要根據(jù)懇談對象的情況，事先了解掌握好相關(guān)的政策信息，以便對懇談對象提出的問題準(zhǔn)確無誤地做好解疑釋惑工作。五是解決問題、消除民憂。參加懇談的黨員要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的突出問題，使懇談取得實(shí)效，讓群眾得到實(shí)惠。

4、“零距離”懇談的方式。為體現(xiàn)黨員與群眾懇談實(shí)現(xiàn)“零距離”的要求，懇談活動原則上要求面對面進(jìn)行，要以黨員到群眾家中上門進(jìn)行走訪為主，不具備面對面懇談條件的，可以采取電話、書信的方式配合開展。同一類型懇談對象人數(shù)較多的，如單位離退休人員，可以采取座談會、情況通報會等形式進(jìn)行。參加懇談的黨員與群眾的比例至少是一對一；為確保懇談活動順利開展，也可以采取多對一的形式，組成黨員懇談小組，由多名黨員共同進(jìn)行。

三、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力組織。各單位黨委（組）要高度重視黨員與群眾“零距離”懇談制度的落實(shí)，將其作為本單位黨建工作的重要內(nèi)容，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好懇談的組織工作。各單位黨組織要認(rèn)真做好懇談前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)教育，要求黨員掌握懇談中需要涉及的相關(guān)政策信息，合理掌握好分寸，避免在懇談出現(xiàn)偏差，確保懇談活動取得應(yīng)有的成效。

2、精心安排，穩(wěn)妥實(shí)施。在懇談中，各單位黨組織要認(rèn)真處理好四方面的關(guān)系：一是懇談與幫扶工作的關(guān)系。黨員與群眾的懇談和定向幫扶有所不同，但在談心交心溝通思想的同時，也要做好為群眾辦實(shí)事工作，對群眾提出的生產(chǎn)生活等方面突出問題，能夠解決的要立即解決，能夠創(chuàng)造條件解決地要想方設(shè)法創(chuàng)造條件解決，一時不能解決的要做好解釋工作。二是集中懇談與日常懇談的關(guān)系，既要做好懇談月中的集中懇談活動，又要在日常懇談中體現(xiàn)黨組織對群眾的關(guān)心。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣泛參與的關(guān)系。一方面要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，為其他黨員作好表率；另一方面也要組織盡可能多的黨員參加懇談。四是落實(shí)懇談措施與鞏固懇談成果的關(guān)系。在不折不扣落實(shí)好規(guī)定的懇談措施同時，對懇談中征求到的意見建議要進(jìn)行及時梳理匯總，涉及本單位的意見建議要即知即改，涉及全縣面上或其它單位的要及時反饋，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位整改，以整改來取得實(shí)效，贏得群眾滿意。

3、注重督查，確保實(shí)效。一是做好總結(jié)。各單位在集中懇談月和年度平時的懇談結(jié)束時，要形成懇談工作總結(jié)；每個黨員在參與懇談活動中，都要認(rèn)真做好懇談記錄。各單位要建立一套完備的懇談工作臺帳資料。二是加強(qiáng)督查。各單位黨委（黨組）要加強(qiáng)對下屬單位黨支部開展懇談活動的監(jiān)督檢查；縣委組織部和機(jī)關(guān)黨工委也要以在懇談的群眾對象中隨機(jī)回訪抽查等形式，檢驗(yàn)各黨組織的懇談活動是否落實(shí)到位。三是獎優(yōu)罰劣。要將黨員與群眾“零距離”懇談制度落實(shí)情況作為年度黨建目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對懇談效果好的單位給予表彰鼓勵，對工作落實(shí)不積極、群眾反映差的黨組織的給予通報批評。