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為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固拓展“講學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和整體水平，根據(jù)省、市紀(jì)委關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的工作部署和我區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等有關(guān)活動(dòng)的要求，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究決定，在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)部署開(kāi)展深化“講學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展“講學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，以“激情干事、科學(xué)干事、創(chuàng)新干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事”為要求，以強(qiáng)化“學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、感恩意識(shí)、自律意識(shí)”為主題，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，造就一支符合“三嚴(yán)、四對(duì)、五模范”要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為打造“廉潔”提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障和人才支撐。

二、參加對(duì)象

主題實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象主要為委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要內(nèi)容

按照圍繞中心、人人參與、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的原則，豐富主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（一）以“三個(gè)一批”為要求，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)力

按照“堅(jiān)持一批、豐富一批、自選一批”的要求，以“學(xué)用雙內(nèi)行”為目標(biāo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。

1.著眼長(zhǎng)效，堅(jiān)持一批學(xué)習(xí)制度。始終把思想政治理論學(xué)習(xí)放在首位，健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，每年理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)不少于12次，累積時(shí)間不少于10天。舉行委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部讀書(shū)會(huì)，舉辦“蕭然清風(fēng)”論壇，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)人物等進(jìn)行專(zhuān)題講座和紀(jì)檢監(jiān)察干部交流發(fā)言，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。開(kāi)展黨支部、派駐（出）機(jī)構(gòu)主題學(xué)習(xí)日活動(dòng)，委局機(jī)關(guān)黨支部和派駐（出）機(jī)構(gòu)都要分別制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每?jī)芍苤辽侔才乓淮渭袑W(xué)習(xí)，并堅(jiān)持述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)，將學(xué)習(xí)情況與年度考核相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。定期在內(nèi)網(wǎng)通報(bào)杭州市“干部學(xué)習(xí)新干線”學(xué)習(xí)進(jìn)度。

2.著眼深化，豐富一批學(xué)習(xí)載體。深化全員教育制度，以建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展“九個(gè)一”活動(dòng)，即進(jìn)行一次紅色教育，開(kāi)展一次黨支部和黨員“雙承諾”，唱響一首紅色歌曲，觀看一部紅色影片，重讀一部紅色名著，熟悉一段紅色黨史，重走一次紅色之旅，踏訪一個(gè)革命歷史遺跡、進(jìn)行一次結(jié)對(duì)走訪等紅色活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌。健全分類(lèi)教育培訓(xùn)制度，積極安排紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、掛職鍛煉和學(xué)習(xí)研修，鼓勵(lì)干部參加各類(lèi)學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)修，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手；分類(lèi)組建紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人才庫(kù)，舉辦委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)中青年干部座談會(huì)。擴(kuò)展量化教育培訓(xùn)模式，充分利用“網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察之家”信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置共享資源、學(xué)習(xí)園地、清風(fēng)論壇等功能模塊，建立網(wǎng)上題庫(kù)，組織委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)完善網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源、業(yè)務(wù)題庫(kù)，進(jìn)一步建立健全以“一周一題、一月一測(cè)、一季一論、一年一總結(jié)”的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。

3.著眼貼近，自選一批學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展主題調(diào)研活動(dòng)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展形勢(shì)、中心工作大局、年重點(diǎn)工作任務(wù)和各自工作職責(zé)，對(duì)服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響和制約反腐倡廉建設(shè)等重大課題進(jìn)行深入調(diào)查研究，全年委局領(lǐng)導(dǎo)和各室、派駐（出）機(jī)構(gòu)應(yīng)形成1—2篇調(diào)研課題。開(kāi)展自薦讀好書(shū)活動(dòng)，結(jié)合世界讀書(shū)日活動(dòng)，委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部每人推薦2—3本書(shū)，推薦率高的列入委局讀書(shū)目錄。各室和派駐（出）機(jī)構(gòu)全面開(kāi)通工作和學(xué)習(xí)微博，倡導(dǎo)每位紀(jì)檢監(jiān)察干部“日學(xué)一小時(shí)，周寫(xiě)千字文，月讀一本書(shū)”。鼓勵(lì)各室、派駐（出）機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)通微博，收集社情民意，引導(dǎo)社會(huì)輿情，促進(jìn)思想交流。開(kāi)展分項(xiàng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨支部著手，分別組建理論研究、文體等若干興趣小組活動(dòng)，制定活動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施，以活躍機(jī)關(guān)氛圍，培養(yǎng)健康生活情趣，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍凝聚力。

（二）以“品牌工程”為載體，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新力

在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，敢于結(jié)合實(shí)際，突破傳統(tǒng)思維、定勢(shì)思維、順勢(shì)思維、線性思維等的障礙，突出特色亮點(diǎn)，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法來(lái)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

1.舉辦“十一五”反腐倡廉建設(shè)成就展。全面挖掘、深入總結(jié)在“十一五”期間反腐倡廉建設(shè)的特色、亮點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)中央、省、市、區(qū)各級(jí)信息、媒體、權(quán)威網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)道和匯編五年來(lái)工作制度等多種形式，形成推介反腐倡廉建設(shè)成就的強(qiáng)大聲勢(shì)，進(jìn)一步提升“廉潔”的知名度和美譽(yù)度。

2.打造“一室（派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街）一品牌”。堅(jiān)持具體、管用、有效的原則，深化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。一是再拓展。對(duì)近年來(lái)，特別是去年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行一次再梳理，將這些好的做法進(jìn)行再提煉、再推廣，尊重和發(fā)揚(yáng)基層的首創(chuàng)精神。二是再挖掘。開(kāi)展第二屆創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，各室、派駐（出）機(jī)構(gòu)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街等要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推薦1—2篇?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料，內(nèi)容包括背景、經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)、取得的成效等，由區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究評(píng)審，并對(duì)思路理念好、工作實(shí)績(jī)顯、推廣價(jià)值高的創(chuàng)新做法進(jìn)行表彰、宣傳。三是再宣傳。制定宣傳計(jì)劃，整合各類(lèi)先進(jìn)、示范點(diǎn)和卓有成效做法等資源，通過(guò)分批分階段、主題集中報(bào)道等方式，全方位提高紀(jì)檢監(jiān)察品牌的影響力和輻射力。

3.開(kāi)展“工作點(diǎn)子方法命名”活動(dòng)。以“問(wèn)責(zé)、問(wèn)效、問(wèn)績(jī)”為主題，征集加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路、新方法、新對(duì)策、新機(jī)制，重點(diǎn)可圍繞創(chuàng)新工作思路、打造特色亮點(diǎn)、健全工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程、提高工作效能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、豐富機(jī)關(guān)生活等方面提出合理化、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，要求委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)每位紀(jì)檢監(jiān)察干部提出1-2個(gè)點(diǎn)子或工作方法，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究評(píng)選確定為優(yōu)秀工作法的，以其設(shè)想人命名該工作辦法，調(diào)動(dòng)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)造性和責(zé)任感。

4.組織先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作者評(píng)選。結(jié)合“閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選近五年來(lái)若干名全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)評(píng)定后，給予表彰、宣傳，并要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮最大潛能，營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。

（三）以“干事對(duì)賬”為抓手，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力

以工作要求目標(biāo)化、工作任務(wù)項(xiàng)目化、重點(diǎn)工作體系化為基本模式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，切實(shí)增加工作針對(duì)性，提高工作效率，推動(dòng)工作落實(shí)。

1.強(qiáng)化崗位職責(zé)。按照職責(zé)清晰、快捷高效的原則，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、AB崗工作、重大事項(xiàng)（重要情況）報(bào)告等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度和信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、干部人事等相關(guān)制度和流程，委局機(jī)關(guān)各室和派駐（出）機(jī)構(gòu)要根據(jù)人員變動(dòng)情況，進(jìn)一步梳理明確職責(zé)分工和程序步驟，并在區(qū)紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)等一定范圍予以公布，以形成規(guī)范有序的紀(jì)檢監(jiān)察工作格局，形成推動(dòng)工作的整體合力。

2.優(yōu)化工作流程。加快“網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察之家”建設(shè)，實(shí)施流程化管理，辦文、辦會(huì)、辦事，周工作動(dòng)態(tài)、月工作計(jì)劃、季工作交流實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化流轉(zhuǎn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)分管工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保日常工作“日事日清、日事日畢”，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，要進(jìn)一步降低行政成本，嚴(yán)格按照年度預(yù)算開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按財(cái)政局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。提倡低碳、節(jié)儉，盡量少用一次性辦公用品，從嚴(yán)控制接待、會(huì)議等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)一步深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

3.實(shí)行“干事對(duì)賬”。深入實(shí)施項(xiàng)目化管理，抓好各項(xiàng)工作的督查和落實(shí)。在“網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察之家”的OA辦公平臺(tái)上增設(shè)“干事對(duì)賬”模塊，下設(shè)“派賬”、“記賬”、“核賬”、“查賬”等功能模塊，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在“派賬”模塊處將委局年度11項(xiàng)重點(diǎn)工作和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)重大決策部署、任務(wù)分解落實(shí)到各室、派駐（出）機(jī)構(gòu)，明確各項(xiàng)任務(wù)的啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)間和具體責(zé)任人；各室（派駐機(jī)構(gòu)）具體工作任務(wù)承擔(dān)者為單位，在“記賬”模塊上對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行及時(shí)記錄、總結(jié)，定期填寫(xiě)進(jìn)度和完成情況，提交核賬；各室（派駐機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人對(duì)記賬填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核實(shí)，簽署意見(jiàn)后正式；最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、副書(shū)記、書(shū)記充分利用“電子痕跡”追溯功能，實(shí)時(shí)查看和監(jiān)督各項(xiàng)工作的進(jìn)度和落實(shí)情況。

4.完善績(jī)效考核辦法。在去年加強(qiáng)目標(biāo)管理、創(chuàng)建滿意科室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理和績(jī)效考核，結(jié)合第三方評(píng)價(jià)，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求委局機(jī)關(guān)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，合理量化考評(píng)指標(biāo)。嚴(yán)格按照考評(píng)流程，并邀請(qǐng)外部監(jiān)督力量對(duì)考評(píng)程序進(jìn)行全程監(jiān)督。嚴(yán)格加分扣分，在各室提供原始資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)由各室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后，統(tǒng)一再由考評(píng)小組匯總把關(guān)，最后提交區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定并落實(shí)結(jié)果獎(jiǎng)懲，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”、“助推器”、“展示臺(tái)”的作用，增加社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的了解，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體形象。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。委局機(jī)關(guān)和派駐（出）機(jī)構(gòu)全體干部職工要高度重視主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記郎文榮在讀書(shū)會(huì)講話精神，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)部署中去，擺上議事日程，放在突出位置，抓好活動(dòng)落實(shí)。在委局深化“講學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，委局機(jī)關(guān)各常委、副局長(zhǎng)為分管室的第一責(zé)任人，派駐（出）紀(jì)工委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）為派駐（出）機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，各室主任為室開(kāi)展活動(dòng)的直接責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)所在單位、所在室活動(dòng)的具體開(kāi)展，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)中心大局，與委局全年重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議黨員活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。各室、各派駐（出）機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極探索和創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的新形式、新方法，豐富主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)的吸引力、感染力和影響力。

（三）加強(qiáng)檢查，注重實(shí)效。為切實(shí)掌握主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，委局班子領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽(tīng)取主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、督促。委局主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況和好的做法，并針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正達(dá)到人人參與、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的目的。