加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工程的提議
時(shí)間:2022-06-11 04:02:00
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各縣(區(qū))人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,順應(yīng)群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)全性的要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工程提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為中心,面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)全球化,按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)一批放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、放心農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和放心農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
“十五”期末,全市初步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)申報(bào)認(rèn)證管理體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)督管理體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系;主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn),優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品AA級(jí)或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),形成20個(gè)知名品牌,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬畝,其中糧油270萬畝、園藝100萬畝、水產(chǎn)30萬畝。獲得無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志300個(gè),其中糧油產(chǎn)品140個(gè),園藝產(chǎn)品50個(gè)、畜禽產(chǎn)品60個(gè)、水產(chǎn)品50個(gè)。市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入,縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入覆蓋面達(dá)60%以上。制定市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)100個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均要建成1個(gè)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
年,通過無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定面積150萬畝,其中糧油96萬畝、園藝35.45萬畝、水產(chǎn)18.55萬畝,畜禽91.5萬頭(羽)。各縣(區(qū))計(jì)劃指標(biāo)為:區(qū)10萬畝,其中糧油7萬畝、園藝3萬畝,畜禽10萬頭(羽);區(qū)20萬畝,其中糧油14萬畝、園藝4萬畝、水產(chǎn)2萬畝,畜禽11萬頭(羽);縣20萬畝,其中糧油12萬畝、園藝6萬畝、水產(chǎn)2萬畝,畜禽20萬頭(羽);區(qū)20萬畝,其中糧油11萬畝、園藝5.05萬畝、水產(chǎn)3.95萬畝,畜禽7萬頭(羽);縣40萬畝,其中糧油30萬畝、園藝6萬畝、水產(chǎn)4萬畝,畜禽12萬頭(羽);縣20萬畝,其中糧油11萬畝、園藝6.4萬畝、水產(chǎn)2.6萬畝,畜禽21萬頭(羽);縣20萬畝,其中糧油11萬畝、園藝5萬畝、水產(chǎn)4萬畝,畜禽10.5萬頭(羽)。
年,全市無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志達(dá)到100個(gè)。即:無公害農(nóng)產(chǎn)品86個(gè),其中糧油產(chǎn)品20個(gè)、園藝產(chǎn)品30個(gè)(含茶果產(chǎn)品4個(gè))、畜禽產(chǎn)品20個(gè)、水產(chǎn)品16個(gè);綠色食品14個(gè),其中糧油產(chǎn)品8個(gè)、園藝等產(chǎn)品6個(gè)。各縣(區(qū))計(jì)劃指標(biāo)為:區(qū)5個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品2個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品3個(gè);區(qū)15個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品3個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品3個(gè)、無公害畜禽產(chǎn)品3個(gè)、無公害水產(chǎn)品2個(gè),綠色糧油產(chǎn)品1個(gè)、綠色園藝產(chǎn)品3個(gè);縣10個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品2個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品3個(gè)、無公害畜禽產(chǎn)品3個(gè)、無公害水產(chǎn)品2個(gè);區(qū)15個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品4個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品7個(gè)(含果樹產(chǎn)品1個(gè))、無公害畜禽產(chǎn)品2個(gè)、無公害水產(chǎn)品2個(gè);縣20個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品4個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品5個(gè)、無公害畜禽產(chǎn)品5個(gè)、無公害水產(chǎn)品5個(gè),綠色糧油產(chǎn)品1個(gè);縣20個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品3個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品6個(gè)(含茶果產(chǎn)品3個(gè))、無公害畜禽產(chǎn)品4個(gè)、無公害水產(chǎn)品3個(gè),綠色糧油產(chǎn)品4個(gè);縣15個(gè),其中無公害糧油產(chǎn)品2個(gè)、無公害園藝產(chǎn)品3個(gè)、無公害畜禽產(chǎn)品3個(gè)、無公害水產(chǎn)品2個(gè),綠色糧油產(chǎn)品2個(gè)、綠色園藝等產(chǎn)品3個(gè)。
年,全市制定市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31個(gè),其中2個(gè),、、、各3個(gè),5個(gè),和市直各6個(gè);市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到29個(gè),其中2個(gè),、、、各3個(gè),4個(gè),5個(gè),市直6個(gè);市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)每個(gè)縣(區(qū))2個(gè),市直3個(gè)(附表三)。
三、具體措施
(一)高標(biāo)準(zhǔn)選擇基地,全面開展基地環(huán)境檢測(cè)?;厥恰霸搭^”,是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。選擇的基地周邊3km以內(nèi)無污染源(包括工礦企業(yè)和醫(yī)院等污染源),蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物要距公路100m以上,基地內(nèi)大氣、土壤、水體要符合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);基地應(yīng)選擇在農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)區(qū)和獨(dú)特的生態(tài)區(qū),其中農(nóng)作物基地要土壤肥沃,農(nóng)田水利設(shè)施完好,灌溉與排水方便;畜禽魚養(yǎng)殖基地要相對(duì)集中,具備封鎖隔離條件的區(qū)域?;刂車煌ǚ奖悖阌诋a(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售。選擇好的基地,要樹牌明示,加以保護(hù),禁止任何形式的人為破壞。要按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)林廳和省海洋與漁業(yè)局無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)要求,全面開展基地環(huán)境檢測(cè),對(duì)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的地區(qū),限制發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快控制和治理步伐,改種花卉苗木或退耕還林,種植非食用農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好,基本沒有污染的地區(qū),3年內(nèi)全部建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認(rèn)定,并采取有效措施,降低申報(bào)認(rèn)定費(fèi)用。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。一要加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定。以國(guó)家或農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或規(guī)范為依據(jù),結(jié)合名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品,加快制定適宜的、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范,形成具有“米”、“菜”、“禽”、“畜”、“魚”特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系,年內(nèi)制定市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)31個(gè)。二要加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站,每三年對(duì)基地環(huán)境進(jìn)行一次大氣、土壤、水體全面檢測(cè);建立病蟲草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)病蟲草害發(fā)生、發(fā)展情況,及時(shí)提供科學(xué)選擇農(nóng)藥、合理使用農(nóng)藥技術(shù);要建立農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買、使用登記制度和動(dòng)物用藥、休藥期記錄,建立生產(chǎn)過程跟蹤制度,規(guī)范使用限用農(nóng)藥、獸藥、魚藥,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品;大力推廣高效低毒、低殘留的無公害農(nóng)產(chǎn)品適用農(nóng)(獸)藥;大力推廣輪作、防蟲網(wǎng)覆蓋、平衡施肥等新技術(shù);要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治,全面實(shí)施畜禽免疫標(biāo)識(shí)制度。三要建立企業(yè)自檢和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品抽檢制度,逐步推行沒有通過檢測(cè)的產(chǎn)品不準(zhǔn)流向市場(chǎng)、抽檢不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁上市場(chǎng)的制度。上市的基地產(chǎn)品采用統(tǒng)一包裝,注明生產(chǎn)產(chǎn)地、采收日期等,對(duì)基地產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量全承諾,逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全追溯制度。
(三)突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套與推廣。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),必須依靠科技進(jìn)步,形成集全、優(yōu)質(zhì)、增效、節(jié)本于一體的生產(chǎn)技術(shù)體系。一要圍繞名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),引進(jìn)推廣優(yōu)新品種。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)新品種50個(gè),其中廣陵香粳、連粳3號(hào)、3優(yōu)18、豐優(yōu)香占等優(yōu)質(zhì)水稻,麥20、揚(yáng)麥10號(hào)等優(yōu)質(zhì)小麥,秦優(yōu)7號(hào)、寧雜3號(hào)等“雙低”油菜,密玉8號(hào)特色玉米等糧油作物品種10個(gè);紫花苜蓿、多花黑麥草等牧草飼用型作物5個(gè);津優(yōu)、津美黃瓜,早佳、天黃西瓜,圣多美番茄,87—114大白菜,鄂蓮4號(hào)荷藕等特種蔬菜品種10個(gè);871·872蠶、育711桑等新品種5個(gè);北美系奶牛、波爾山羊、白羽王鴿等優(yōu)質(zhì)畜禽新品種5個(gè);鱖魚、白魚、黃顙魚、魚回魚、鱘魚等優(yōu)良品種5個(gè)。二要建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、示范片。要根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃,按不同農(nóng)產(chǎn)品的要求,分別建立示范方、示范片、示范區(qū)。年內(nèi)各縣(區(qū))要新建立市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)。三要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),將生產(chǎn)技術(shù)教給群眾??h(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的三分之一;要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組織專門班子,分門別類地編寫適合本地的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
(四)著力培育責(zé)任主體,加快市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要大力培育生產(chǎn)責(zé)任主體,通過生產(chǎn)責(zé)任主體,把分散的千家萬戶組織起來,統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并建立有效的監(jiān)管機(jī)制。各縣(區(qū))要把精力集中在引導(dǎo)、扶持和服務(wù)上,大力推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,加快培育龍頭企業(yè),提高組織化程度。國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè),要充分利用政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大技術(shù)改造力度,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新品開發(fā)能力,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,努力提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。要按照“三綠工程”(綠色市場(chǎng)、綠色通道、綠色消費(fèi))要求,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入步伐。一是發(fā)展對(duì)外銷售窗口。對(duì)北京、上海等實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的城市及市場(chǎng),加大我市已獲得標(biāo)志產(chǎn)品的推介力度,鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)銷標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,提高經(jīng)營(yíng)層次和水平。二是瞄準(zhǔn)連鎖“超市”,聯(lián)合經(jīng)營(yíng)米、菜和乳鴿、正大雞蛋、湖野鴨、老侯野鴨、河活珠(毛蛋)、金宇水產(chǎn)加工品和迷隆橋臘魚等系列品牌農(nóng)產(chǎn)品,將一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。三是建立標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。市成立標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品展銷配送中心,各縣(區(qū))所有標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品都要踴躍參加,設(shè)柜銷售。各縣(區(qū))組織到江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品配送中心參加展覽展銷的標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)不少于5個(gè),以進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),發(fā)揮品牌效應(yīng)。今年,市直市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)再增加3個(gè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),各縣(區(qū))新增2個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn),使全市市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到27個(gè),方便廣大市民購(gòu)買。所有實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的市場(chǎng),要掛牌經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理,確保市民吃上全、合格的農(nóng)產(chǎn)品。
(五)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),實(shí)施市場(chǎng)質(zhì)量全檢測(cè)和監(jiān)督管理。進(jìn)一步明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),積極組織和開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。努力搞好有關(guān)認(rèn)定(證)工作的咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地操作,使符合認(rèn)定(證)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、企業(yè)或基地及時(shí)通過認(rèn)定(證)。農(nóng)產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,要全面開展農(nóng)產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作,產(chǎn)品檢測(cè)要力爭(zhēng)年內(nèi)通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持縣(區(qū))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售場(chǎng)所建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn),確保入市交易的農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)過檢測(cè),是合格、全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)或經(jīng)銷單位要對(duì)其質(zhì)量全,向社會(huì)作出承諾,置于全社會(huì)監(jiān)督之下,真正實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制。抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)販賣被污染農(nóng)產(chǎn)品及違法使用標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的行為,要加大查處打擊力度,切實(shí)保護(hù)廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的主要職能部門,要主動(dòng)做好牽頭協(xié)調(diào)工作,切實(shí)做好基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的培育和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的檢疫工作力度,盡快建立在技術(shù)、設(shè)備、管理方面處于省內(nèi)領(lǐng)先的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心;進(jìn)一步規(guī)范綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定(證)和管理工作。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門共同把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域內(nèi)假冒標(biāo)志產(chǎn)品,堅(jiān)決打擊無照經(jīng)營(yíng)和加工品牌及標(biāo)志產(chǎn)品的違法行為;加大對(duì)市場(chǎng)上使用商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及廣告的監(jiān)督力度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和商場(chǎng)銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)的檢查。經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貨源的組織協(xié)調(diào)和加工、流通企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),積極推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷方式和流通組織形式。糧食部門要加強(qiáng)對(duì)全市糧食流通環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)測(cè),著重加強(qiáng)中央、省、市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食購(gòu)銷和調(diào)撥的政策和法規(guī),防止陳化霉變糧流入市場(chǎng),確保全市糧食全。衛(wèi)生部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等加工、經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核,實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,開展農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測(cè),依法查處無證經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合衛(wèi)生要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,確保消費(fèi)者的健康與全。公機(jī)關(guān)要加強(qiáng)道路交通管理和市場(chǎng)的治管理,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的綠色通道,協(xié)助工商機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),擾亂市場(chǎng)秩序的不法分子。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要做好進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。質(zhì)監(jiān)部門要積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量全的抽檢與監(jiān)管,大力實(shí)施“QS”制度,從生產(chǎn)加工源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的全消費(fèi)。環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行全監(jiān)督,完善市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)基地周邊地區(qū)環(huán)境的保護(hù),對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督等。計(jì)劃、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的扶持,保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入。新聞單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),搞好社會(huì)宣傳,營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的濃烈氛圍。
(二)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。一要以項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。目前承擔(dān)的農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)外向型基地等項(xiàng)目,應(yīng)積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,凡沒有通過基地認(rèn)定的項(xiàng)目,不予申請(qǐng)驗(yàn)收。今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的推薦申報(bào),原則上必須是通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證的項(xiàng)目。二要增加財(cái)政投入。通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定的,其檢測(cè)費(fèi)用按每1萬畝由市財(cái)政審核補(bǔ)助0.4萬元.產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)等申報(bào)單位承擔(dān)。對(duì)新獲得認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品按每個(gè)產(chǎn)品由市財(cái)政審核分別給予0.8萬元(畜禽產(chǎn)品1萬元)、2萬元、3萬元補(bǔ)助。同時(shí),對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,項(xiàng)目完成驗(yàn)收后由市財(cái)政審核每個(gè)補(bǔ)助1萬元;對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),項(xiàng)目完成驗(yàn)收后市財(cái)政審核每個(gè)補(bǔ)助2萬元;對(duì)市直新增市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn),由市財(cái)政審核后每個(gè)補(bǔ)助2萬元。預(yù)留項(xiàng)目補(bǔ)助資金的10%,作為市級(jí)質(zhì)量跟蹤管理費(fèi)用。各縣(區(qū))可根據(jù)財(cái)力狀況,出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)助政策。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資金要積極調(diào)整分配使用投向,把有限的資金重點(diǎn)投向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。三要加強(qiáng)培訓(xùn)。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有關(guān)入世知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)列入廣大農(nóng)技干部組織教育、職稱申報(bào)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容,完善廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu);要注意加強(qiáng)對(duì)相關(guān)申報(bào)企業(yè)的輔導(dǎo)培訓(xùn),盡快使他們掌握有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)方面的知識(shí);要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“綠證”培訓(xùn),并不斷調(diào)整充實(shí)相關(guān)內(nèi)容。要加大考核力度。各縣(區(qū))要根據(jù)市政府的目標(biāo)任務(wù),迅速將產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組,落實(shí)到具體田塊和具體種養(yǎng)項(xiàng)目上,并作為各級(jí)政府目標(biāo)管理的一項(xiàng)工作進(jìn)行考核。市政府將對(duì)各地認(rèn)定工作進(jìn)展、上報(bào)項(xiàng)目、通過認(rèn)定的產(chǎn)地?cái)?shù)量、面積、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量等進(jìn)行重點(diǎn)考核,定期通報(bào)考核情況,推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工程的全面開展。