導(dǎo)語(yǔ)：建立農(nóng)村衛(wèi)生室的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為建立和健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為人民群眾提供方便、經(jīng)濟(jì)、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，根據(jù)《縣委縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（縣委〔2010〕23號(hào)）的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"重基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，保基本"的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

二、規(guī)劃和建設(shè)原則

我縣農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)劃和建設(shè)堅(jiān)持"規(guī)模適度、功能適用、裝備規(guī)范、經(jīng)濟(jì)合理"的原則，在擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源可及性、有效性的同時(shí)，努力提高村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的可持續(xù)性。具體掌握以下四個(gè)要點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在村不再設(shè)置衛(wèi)生室；

（二）同一行政村只建設(shè)一個(gè)村衛(wèi)生室；

（三）單村人口較少，但行政村較為集中的地方，采取若干個(gè)村合建一個(gè)村衛(wèi)生室的方式；

（四）村衛(wèi)生室建設(shè)采取新建、改建、租賃等方式，不具備建設(shè)常規(guī)衛(wèi)生室的偏遠(yuǎn)村通過(guò)設(shè)置定期服務(wù)點(diǎn)或流動(dòng)服務(wù)車(chē)的途徑解決。

三、建設(shè)機(jī)制

農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，采取"鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、衛(wèi)生指導(dǎo)、村里出地、財(cái)政補(bǔ)助"的機(jī)制進(jìn)行。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

（二）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)(包括房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局安排、設(shè)備人員配置等)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)（新建、改造）所需土地，由所在村無(wú)償提供，提倡整合利用各類(lèi)集體用房。

（四）縣財(cái)政根據(jù)建設(shè)規(guī)模、機(jī)構(gòu)性質(zhì)，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）

五、項(xiàng)目總體規(guī)劃

綜合我縣農(nóng)村行政區(qū)劃、人口、地理、交通以及現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源等各方面的條件，全縣常規(guī)性（按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）村級(jí)衛(wèi)生室數(shù)量控制80家左右，服務(wù)半徑覆蓋絕大多數(shù)的行政村。同時(shí)，以流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)為輔助，構(gòu)成較為完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）新建一批示范衛(wèi)生室。根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)積極性、土地供應(yīng)能力、項(xiàng)目服務(wù)效益等情況，有選擇地新建一批示范性衛(wèi)生室，數(shù)量控制在總量的20％左右，一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限建一個(gè)。其中，條件成熟的采用獨(dú)立建設(shè)的方式，亦可和其它村級(jí)公用設(shè)施合建，分別按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）改造一批骨干衛(wèi)生室。利用現(xiàn)有村集體用房（村綜合樓、閑置校舍等）裝修改造成面積適宜的衛(wèi)生室，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。具備此類(lèi)條件的村，優(yōu)先采用改造方式，不鼓勵(lì)另行新建。

（三）提升一批現(xiàn)有衛(wèi)生室。目前已有個(gè)體衛(wèi)生室，且衛(wèi)生室符合基本規(guī)范、發(fā)展前景較好的村，暫不另設(shè)衛(wèi)生室，通過(guò)行業(yè)監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化改造等方式提升服務(wù)水平，經(jīng)營(yíng)者積極性較高、實(shí)際成效明顯酌情給予一定的資金補(bǔ)助。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作?？h發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的支持與配合，確保年前全面完成農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)。

（二）加大投入力度?？h財(cái)政對(duì)新建的符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村衛(wèi)生室根據(jù)建筑面積按獨(dú)立式的每平方米800元、合建的每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)舊房改建、產(chǎn)權(quán)屬于集體的村衛(wèi)生室，按每平方米建筑面積300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)其它類(lèi)型的村衛(wèi)生室酌情給予補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，提出具體的建設(shè)計(jì)劃，由發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生審核批準(zhǔn)后實(shí)施。衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和管理。項(xiàng)目完工后，由縣財(cái)政局與衛(wèi)生局組織有關(guān)人員進(jìn)行考核驗(yàn)收，合格者按規(guī)定給予補(bǔ)助。

（四）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。新建的（含獨(dú)立式、合建、改建等模式）農(nóng)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)屬于所在村集體，使用權(quán)歸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得將村衛(wèi)生室用于醫(yī)療衛(wèi)生以外的用途。