審計部門全年審計工作意見
時間:2022-05-25 11:30:00
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加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強審計機關(guān)自身建設(shè)。依照總理提出的建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的審計隊伍”要求。建議謙虛謹(jǐn)慎、文明審計的作風(fēng),提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),抓好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍的知識和能力結(jié)構(gòu),有針對性地加強教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才,使既熟悉審計業(yè)務(wù),又了解和掌握計算機、法律、經(jīng)濟管理和相關(guān)知識的人員占整個審計人員的比重進(jìn)一步提高。審計機關(guān)在加強政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新工作中既要依法履行審計監(jiān)督職責(zé),也要依照要求不時加強自身建設(shè)。目前審計署已統(tǒng)一部署開展審計機關(guān)財務(wù)清理和檢查,全市各級審計機關(guān)要加強自身建設(shè),加強財務(wù)管理,增強預(yù)算的約束力,建設(shè)廉潔、高效、節(jié)約型機關(guān)中發(fā)揮帶頭作用。
嚴(yán)格依法審計,年我市審計工作的總體思路是全面貫徹落實全國審計工作會議和市委四屆五次全會精神。提高審計質(zhì)量,改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),切實履行職責(zé),加快審計工作現(xiàn)代化,為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化鄉(xiāng)村、國家創(chuàng)新型鄉(xiāng)村發(fā)揮更加積極的作用。
(一)更好地為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國際化鄉(xiāng)村、國家創(chuàng)新型城市服務(wù)。
深化預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。預(yù)算執(zhí)行審計中要堅持把發(fā)現(xiàn)問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來,以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點。注重從體制、機制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議,促使政府部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和順序行使權(quán)力、履行職責(zé),推動職能轉(zhuǎn)變和深化體制改革,促進(jìn)完善公共財政制度。
拓展政府績效審計。年市審計局要進(jìn)一步拓展政府績效審計,以促進(jìn)提高政府效能為重點。安排獨立類型的績效審計11項,預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計和經(jīng)濟責(zé)任審計要從實際出發(fā),盡量包括績效審計內(nèi)容。要依照市政府今年深入開展行政績效評估、全面提高行政執(zhí)行力的要求做好績效審計選項工作,獨立類型的績效審計由局綜合處組織進(jìn)行選項調(diào)查。
推進(jìn)政府投資審計。依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》規(guī)定,以促進(jìn)完善投資管理體制、提高投資效益為重點。處置好全面審計與突出重點、審計數(shù)量與審計質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系,堅持審計覆蓋面的同時,通過建立分類監(jiān)督機制等方式,加大對重大項目和應(yīng)急工程的全過程審計監(jiān)督,強力推進(jìn)政府投資項目建設(shè)。
加強企業(yè)審計。國有企業(yè)審計包括金融機構(gòu)審計要適應(yīng)新形勢的要求,以促進(jìn)深化改革、規(guī)范管理和防范風(fēng)險為重點。把經(jīng)濟責(zé)任審計與對國有企業(yè)的經(jīng)常性監(jiān)督結(jié)合起來,把強化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,把財務(wù)收支審計與效益審計結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)深化改革、加強管理。金融機構(gòu)審計要注重揭示管理和控制上的單薄環(huán)節(jié),反映金融領(lǐng)域存在影響宏觀調(diào)控政策措施落實的突出問題,促進(jìn)防范風(fēng)險、規(guī)范管理、提高效益。
開展審計調(diào)查。要圍繞地方經(jīng)濟工作中心,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為重點。結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會,針對經(jīng)濟改革、基層建設(shè)、群眾生活中的熱點難點問題,增加審計調(diào)查的數(shù)量。可以對某個單位、某個項目開展審計調(diào)查,也可以針對行業(yè)性、普遍性的問題進(jìn)行對比分析,從宏觀上、制度上提出對策和建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)委托和審計力量,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)為重點。統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計項目,確保委托項目按期完成。加大任中審計,做到對領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期、任中經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合,推進(jìn)審計監(jiān)督關(guān)口前移;進(jìn)一步落實《深圳市經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用方法(試行)注重對審計查處的問題進(jìn)行科學(xué)分類、準(zhǔn)確定性、依法處置,實事求是地作出報告,有利于組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門更有效地使用審計演講,提高審計監(jiān)督的有效性,充分運用審計結(jié)果,完善審計結(jié)果的運用機制。
深入推進(jìn)審計整改工作。依照新修訂的審計法》和市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強審計監(jiān)督工作的決定》增強對審計整改工作重要性的認(rèn)識,以制度建設(shè)為重點。進(jìn)一步理順落實整改的工作機制,加強和其他監(jiān)督部門的聯(lián)系和配合,注重形成督促整改的合力,按時匯總審計整改和責(zé)任處置情況向政府、人大演講。
(二)加強管理。加快審計工作現(xiàn)代化步伐,不時提高審計質(zhì)量和工作水平,保證各項審計任務(wù)順利完成
審計內(nèi)容的深度、審計處置的力度和審計報告的質(zhì)量等方面下大力氣,切實履行審計監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步采取措施。強化依法審計的觀念,提高審計工作水平。審計工作中要始終關(guān)注五個方面的問題:一是重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題;二是違反國家宏觀調(diào)控政策措施的重大問題;三是失職瀆職等造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的問題;四是嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問題;五是體制、制度、管理等方面的問題。不只要反映問題,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處置,還要深入分析原因,提出整改意見以及加強管理、完善制度、促進(jìn)改革的建議。
不時提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平,大力推進(jìn)審計信息化工作。以審計信息化建設(shè)為依托。提高在信息條件下開展審計工作的能力。推廣用好審計管理和現(xiàn)場審計實施兩大應(yīng)用系統(tǒng),推動聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計,全面提高計算機應(yīng)用水平。大力推廣和完善審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法,積極探索適合審計工作實際的先進(jìn)方法,促進(jìn)提高審計工作效率和質(zhì)量。市審計局要抓住時機,大力推動我市金審工程項目建設(shè);及時更新取數(shù)操作指南,總結(jié)推廣計算機審計專家經(jīng)驗;根據(jù)不同需求,分層次、分類別組織開展有針對性的審計信息化培訓(xùn)。
進(jìn)一步加強審計業(yè)務(wù)管理,進(jìn)一步加強審計業(yè)務(wù)管理。把審計管理的重心放在審計第一線。加強審計業(yè)務(wù)的現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo),加強審計執(zhí)法檢查。加強審計項目管理,包括計劃和方案的制定、項目評估檢查等,嚴(yán)格開展項目計劃的科學(xué)性論證,規(guī)范選項順序,除法定項目外的其他項目應(yīng)進(jìn)行可行性論證。嚴(yán)格審計質(zhì)量控制,依照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制方法(試行)要求規(guī)范審計行為,嚴(yán)格實行審計全過程的質(zhì)量控制,確保每項審計重點突出,事實準(zhǔn)確,處置得當(dāng),順序規(guī)范。完善審計責(zé)任追究制度,對審計項目實施過程中違反審計法規(guī)、審計準(zhǔn)則和審計質(zhì)量控制規(guī)定的要追究相應(yīng)責(zé)任。
采取“直通車”形式向社會公開財政財務(wù)收支審計、績效審計、政府投資項目審計結(jié)果,完善審計結(jié)果公告制度。繼續(xù)貫徹落實《深圳市“陽光工程”實施意見》依照《深圳市審計局審計結(jié)果公告方法》規(guī)范審計結(jié)果公告工作。把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政、政務(wù)公開和被審計單位加強整改。密切與被審計單位的聯(lián)系和溝通,積極促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改的同時,把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入審計結(jié)果公告。認(rèn)真總結(jié)實行審計結(jié)果公告制度的經(jīng)驗,完善有關(guān)方法,加強對審計結(jié)果公告工作的監(jiān)督檢查,推進(jìn)審計“陽光工程”全面落實。
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