導(dǎo)語：安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，深入貫徹“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動為主線，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)全民安全意識，推進(jìn)長效管理機(jī)制建設(shè)，開創(chuàng)了良好的安全生產(chǎn)工作局面。年全市各類安全事故共發(fā)生815起，死亡136人，受傷839人，直接經(jīng)濟(jì)損失726萬元，同比分別下降35.57％、下降4.23％、下降28.78％、下降0.03％，其中工礦安全事故10起，死亡11人，直接經(jīng)濟(jì)損86萬元，分別下降23.08％、下降15.38％、下降50.86％，各類指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。概括起來，年我局主要工作措施和成效體現(xiàn)在以下幾方面：

一、履行職責(zé)強(qiáng)落實(shí)，綜合監(jiān)管開創(chuàng)新局面

一年來，我局更加注重綜合監(jiān)管工作，認(rèn)真履行安委辦各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用。認(rèn)真籌備召開季度安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動、“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”等專題會議，累計(jì)牽頭召開全市性安全生產(chǎn)會議11次，及時(shí)部署階段性工作。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，并以市政府名義簽訂責(zé)任書。牽頭部署開展了中小企業(yè)、交通事故多發(fā)點(diǎn)段、火災(zāi)、農(nóng)村公路安全設(shè)施、水上交通運(yùn)輸、休閑漁船及漁運(yùn)船、建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)、特種設(shè)備、非法盜采石料十項(xiàng)專項(xiàng)整治，開展安全用電、出租房消防整治等綜合監(jiān)管。及時(shí)收集安全生產(chǎn)信息，累計(jì)上報(bào)各類總結(jié)、問題分析27件，刊發(fā)簡報(bào)26期，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。在全省安全生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流，我市村居安全生產(chǎn)“五個(gè)一”制度建設(shè)得到國務(wù)院辦公廳的充分肯定。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。牽頭召開“安全生產(chǎn)月活動”、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理等有關(guān)工作協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步明確部門職責(zé)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，完善執(zhí)法聯(lián)審制度，召開5次執(zhí)法聯(lián)審會議。聯(lián)合海洋漁業(yè)、海事、港航等部門開展水上交通安全專項(xiàng)檢查。組織開展由安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門參加的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，提高事故救援處置水平。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮督促檢查作用。細(xì)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的可操作性。開展節(jié)假日、“執(zhí)法年”活動、安全用電整治等專項(xiàng)督查，組織開展年中、年末全面督查考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。把握形勢變化，針對重大道路交通事故、重大消防事故和各類安全事故總量有所抬頭的苗頭，分別對交巡警和交通、消防以及事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，累計(jì)牽頭綜合督查16次，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。建立定期不定期安全生產(chǎn)形勢通報(bào)制度，市安委辦每季度作一次事故分析，還通過全市安全生產(chǎn)會議及時(shí)通報(bào)各類安全事故情況。

二、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)手段，隱患整治取得新突破

根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，我局以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動為主線，全面加大行政執(zhí)法力度，大力整治安全隱患，全年累計(jì)查處案件160起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位125家，關(guān)閉取締23家，處罰金額427.31萬元，執(zhí)法力度名列全省前茅、全市第一。

（一）抓專項(xiàng)執(zhí)法，深入開展“執(zhí)法年”活動。為推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，我局精心研究，全力以赴，以鐵的手段切實(shí)加大執(zhí)法力度。在執(zhí)法對象安排上，分階段開展7項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法的針對性。開展“春雷行動”，查處非法加油點(diǎn)12家，有效遏制了塘下等地非法加油點(diǎn)較為猖獗的現(xiàn)象。開展制鞋行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，查處企業(yè)31家，處罰金額37.4萬元。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，全市集中開展了“執(zhí)法周”活動，查處典型違法案件11起，體現(xiàn)了執(zhí)法威懾力。此外，還開展電鍍、服裝、冷凍、機(jī)械、印刷等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法。在執(zhí)法措施落實(shí)上，堅(jiān)持從重從快查處原則，加大對安全生產(chǎn)違法案件的查處力度。實(shí)行掛牌整治制度，對57家發(fā)生事故和存在重大安全隱患單位懸掛警示牌，督促限期整改。建立執(zhí)法曝光臺，對75家存在重大安全隱患和發(fā)生事故的單位在新聞媒體上曝光。

（二）抓重點(diǎn)執(zhí)法，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患整治。按照國務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和安全安全集中隱患排查整治專項(xiàng)行動的統(tǒng)一部署，在綜合監(jiān)督“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”開展的基礎(chǔ)上，我局著重抓好中小企業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治，整治安全隱患21271處。開展危化品安全隱患治理“行動”，查處危化品單位31家，處罰金額85萬元。加強(qiáng)礦山安全整治，全市所有礦山單位都列入重點(diǎn)監(jiān)管，其中對10家存在安全隱患單位予以責(zé)令整改。

（三）抓聯(lián)合執(zhí)法，深入開展重大安全隱患整治。將重大安全隱患納入隱患庫實(shí)行重點(diǎn)跟蹤整治，年初，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全隱患庫，庫中分別登記的50處和227處安全隱患全部得到整改，整改率均達(dá)到100％。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的安全隱患較大的單位，我局堅(jiān)持執(zhí)法聯(lián)審制度，牽頭聯(lián)合工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防、供電等部門予以聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)聯(lián)合執(zhí)法了69家單位，達(dá)到以點(diǎn)帶面的積極效果。

三、注重源頭強(qiáng)監(jiān)管，基層基礎(chǔ)得到新夯實(shí)

抓安全生產(chǎn)，根本是抓基礎(chǔ)。一年來，我局堅(jiān)持重心下移、關(guān)卡前移，狠抓源頭管理，通過把好“四關(guān)”，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（一）嚴(yán)格行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān)。我局嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，對安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)條件的初審，全年共辦理?；?、礦山申辦件282件，登記備案78家，其中不符合條件17件申辦件堅(jiān)決予以退回。春節(jié)之前，我局堅(jiān)持“疏導(dǎo)結(jié)合”原則，布設(shè)季節(jié)性煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，組織7個(gè)檢查組，開展煙花爆竹市場專項(xiàng)安全巡查，查處無證批發(fā)單位6家和有證零售點(diǎn)（劣質(zhì)產(chǎn)品）1家，繳獲煙花爆竹5709箱，涉案金額51.38萬元。積極實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。

（二）強(qiáng)化監(jiān)察措施，把好管理關(guān)。加強(qiáng)對危化品、礦山高危行業(yè)的安全監(jiān)察，督促85家單位整改安全隱患，實(shí)施安全評價(jià)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)分類管理活動，切實(shí)將CD類企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。開展機(jī)械、船舶修造、?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，指導(dǎo)19家企業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好重大危險(xiǎn)源調(diào)查登記，41家重大危險(xiǎn)源單位納入監(jiān)管視線，并強(qiáng)化日常監(jiān)察，督促應(yīng)急救援措施落實(shí)。

（三）嚴(yán)肅事故查處，把好追責(zé)關(guān)。堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處安全事故，對發(fā)生的所有安全事故全部立案查處，相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究，其中3名責(zé)任人還被移送司法機(jī)關(guān)受到刑事責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過事故責(zé)任追究，有力震懾安全生產(chǎn)違法犯罪，將安全事故的事后查處，轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿实氖虑敖逃头婪丁?/p>

（四）完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，把好保障關(guān)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，向社會公開考錄8名監(jiān)察人員。注重安全管理網(wǎng)絡(luò)延伸，在全市開展工業(yè)重點(diǎn)村居安全生產(chǎn)“五個(gè)一”制度建設(shè)，目前企業(yè)數(shù)在10個(gè)以上的301個(gè)工業(yè)重點(diǎn)村居共配備400多名專兼職安全管理員。監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)，全市規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)都建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理員。

四、深入宣教強(qiáng)根本，安全意識獲得新提高

始終將提高全民安全意識作為安全生產(chǎn)的根本性措施來抓，深化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力普及安全生產(chǎn)基本知識，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全事故防范能力。

（一）增強(qiáng)宣傳教育的廣泛性。安排30多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織各種宣傳活動，從廣泛性著眼，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。在電視上開辟專欄、插播標(biāo)語進(jìn)行宣傳，在報(bào)紙上開辟“安全之窗”欄目宣傳安全生產(chǎn)常識。印發(fā)8.3萬份公開信、《服務(wù)指南》等資料，廣泛宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》內(nèi)容摘要。在主要街道、公路設(shè)置115個(gè)大型宣傳牌，在公交車電視上開展字幕宣傳。“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織安委會主要成員單位開展包括安全知識咨詢、發(fā)放資料、有獎競答、圖片展覽等內(nèi)容的大型主題咨詢?nèi)栈顒?，制作發(fā)放3000把安全宣傳傘等，掀起宣傳活動的高潮。

（二）增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。建立與新聞媒體聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)報(bào)道安全事故，強(qiáng)化警示教育。專門錄制安全用電、道路交通安全、消防安全的專題教育片在電視上播放，提高群眾對常見安全事故的防范能力。邀請中國安科院劉鐵民院長來瑞講座，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)等500多人聽取了安全生產(chǎn)講座，努力增強(qiáng)各級干部的安全生產(chǎn)意識和工作責(zé)任感。

（三）增強(qiáng)宣傳教育的針對性。以實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”為載體，通過集中辦班培訓(xùn)和電教化教育相結(jié)合、宣教中心直接培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)自行組織教育相結(jié)合，安全生產(chǎn)培訓(xùn)的數(shù)量明顯提高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法，依法對30家安全培訓(xùn)不到位的單位予以處罰，大大促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。全年共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）6356人、駐村干部386人、村居安全管理員770人、特種作業(yè)人員1607人、務(wù)工人員131198名，培訓(xùn)成績位居全市首位。同時(shí)，大力規(guī)范安全培訓(xùn)行為，通過派遣師資人員深造、堅(jiān)持培訓(xùn)和考核分離制度，安全培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。

五、完善制度強(qiáng)管理，隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階

一年來，我局以作風(fēng)建設(shè)年活動為載體，以制度建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，努力塑造良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。

（一）抓內(nèi)部規(guī)范。完善崗位目標(biāo)管理考核辦法，強(qiáng)化工作激勵，形成干多干少不一樣的良好局面。堅(jiān)持依法行政，完善案審委制度，堅(jiān)持行政處罰安件一律提交案審委集體研究決定。強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格請銷假、上班簽到、節(jié)假日值班制度，督促局規(guī)章制度落實(shí)。堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)建職工業(yè)余學(xué)校，全局干部職工認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（二）抓機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照“作風(fēng)建設(shè)年活動”要求，強(qiáng)化落實(shí)“五風(fēng)”建設(shè)措施。深化政務(wù)公開，全面公開我局行政職能、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等，接受群眾監(jiān)督。將安全培訓(xùn)證書、經(jīng)營許可證等辦理結(jié)果在局網(wǎng)站上公布，編印《安全培訓(xùn)指南》、《安全宣傳教育》、《安全事故案例》，制作2000套《務(wù)工人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識》光盤贈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，為基層做好服務(wù)。開展“蹲點(diǎn)聯(lián)企”活動，局每位中層以上干部聯(lián)系2-3個(gè)重大安全隱患單位、工業(yè)重點(diǎn)村居，督促、指導(dǎo)隱患整治和“五個(gè)一”制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、首問負(fù)責(zé)、辦事時(shí)限承諾等制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，我局行政審批窗口工作人員本年度被評為“為民服務(wù)標(biāo)兵”。在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)向基層延伸。局領(lǐng)導(dǎo)在“陽光行動·局長在線”欄目中，公開作作風(fēng)建設(shè)承諾，對群眾舉報(bào)件雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，得到市紀(jì)委和群眾的好評。

（三）抓黨風(fēng)廉政。完善“三級”責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。制定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰細(xì)則，縮小自由裁量權(quán)的幅度，保障處罰的公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行審批、執(zhí)法、審理“三權(quán)”分離制度，以權(quán)制權(quán)。堅(jiān)持人事、財(cái)務(wù)、大額度物資采購等重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究制度。與監(jiān)察局聯(lián)合出臺禁止安監(jiān)系統(tǒng)工作人員干預(yù)、插手安評中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動的文件，預(yù)防腐敗現(xiàn)象。全局人員嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過程中的“三不”規(guī)定，做到廉潔執(zhí)法。堅(jiān)持公車夜間入庫、定點(diǎn)加油、減少接待開支等做法，努力節(jié)約辦公費(fèi)用。

總的來說，年我局各項(xiàng)工作取得了較為顯著的成績，但也存在一些不足和問題，主要是：安全隱患依然大量存在，整改壓力很大；安全行政執(zhí)法力量還顯得不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法力量未得到有效發(fā)揮；宣傳教育的實(shí)效性不足，企業(yè)的安全意識仍有待進(jìn)一步提高；綜合監(jiān)管的方式和機(jī)制還不夠完善，責(zé)任追究有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

年工作思路

年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，以開展“隱患排查治理年”活動為主線，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，大力強(qiáng)化依法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重大安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)（同統(tǒng)計(jì)口徑）實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降；確保實(shí)現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故率、萬車死亡率穩(wěn)步下降；確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)穩(wěn)步下降。

主要采取“五個(gè)加大，五個(gè)確?！钡墓ぷ鞔胧?/p>

一、加大隱患治理力度，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故

根據(jù)上級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，深入開展“隱患排查治理年”活動，以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，全面加大安全隱患排查、整治力度，著力降低事故發(fā)生概率，杜絕重大安全事故，減少一般安全事故。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。持續(xù)開展?；?、礦山、建筑、消防、道路交通、安全用電等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患排查、整治機(jī)制創(chuàng)新。建立由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的季度督查制度，著重督點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域整治進(jìn)展情況。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)中列出重大隱患單位進(jìn)行掛牌整治，與隱患單位簽訂責(zé)任書，限期整改。開展安全隱患“整治月”活動，集中一段時(shí)間對重大安全隱患整治予以重點(diǎn)攻堅(jiān)。建立健全安全事故及時(shí)通報(bào)制度，全面落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化重大安全隱患重點(diǎn)整治。一是建立三類安全隱患庫。在深入排查的基礎(chǔ)上，年初市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立數(shù)量在50個(gè)和200個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)）重大安全隱患的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全隱患庫進(jìn)行跟蹤整治。平時(shí)監(jiān)察過程中掌握的重大安全隱患，及時(shí)納入動態(tài)安全隱患庫進(jìn)行整治。二是堅(jiān)持掛牌整治。對重大安全隱患和發(fā)生事故的單位，一律懸掛警示牌，使隱患整治接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持安全生產(chǎn)曝光制度。對發(fā)生安全事故和存在重大安全生產(chǎn)違法的單位，及時(shí)在新聞媒體上曝光。

（三）強(qiáng)化安全違法行為行政執(zhí)法。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)執(zhí)法委托。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法委托方面，要著重在理順機(jī)制上下功夫，充分調(diào)動基層安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)法的主動性，努力提高辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量。二是實(shí)現(xiàn)違法案件查處量的新突破。要通過全面加大對違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，力爭案件辦結(jié)數(shù)量較上年增加10％以上，樹立執(zhí)法權(quán)威。三是強(qiáng)化重大違法案件的查處力度。要善于抓住典型，對重大安全生產(chǎn)違法行為予以重案攻堅(jiān)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)季度梳理1－2個(gè)典型案件予以重點(diǎn)查處，達(dá)到以點(diǎn)帶面的震懾效果。四是嘗試異地執(zhí)法。通過不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的異地對口檢查、執(zhí)法，克服地方保護(hù)主義的干擾，加大執(zhí)法力度。

二、加大責(zé)任落實(shí)力度，確保安全生產(chǎn)措施到位

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以法律為武器，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。爭取實(shí)施高位行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任。強(qiáng)化對企業(yè)的安全檢查和安全生產(chǎn)違法行為的查處，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院493號令，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，追究事故有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰監(jiān)管的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮安委辦的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。

（三）強(qiáng)化政府考核體系建設(shè)。根據(jù)屬地管理原則，將市政府的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，科學(xué)、合理地分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并強(qiáng)化日常督查和季度、年度考核，落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。完善安全生產(chǎn)形勢季度通報(bào)和重大事故隨時(shí)通報(bào)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)“一票否決制度”，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為干部政績和干部使用的重要依據(jù)。

三、加大源頭管理力度，確保提高本質(zhì)安全水平

（一）強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。按照省安監(jiān)局的要求，努力在各行業(yè)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，并擴(kuò)大覆蓋面。堅(jiān)持深化安全生產(chǎn)分類管理活動，開展C、D類企業(yè)隱患整治“回頭看”活動，提高企業(yè)轉(zhuǎn)化率，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全條件審查。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對礦山、危化品申辦企業(yè)，嚴(yán)格按照程序，認(rèn)真做好初審工作。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要按規(guī)范條件準(zhǔn)入。對新建、改建、擴(kuò)建工程要實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，嚴(yán)把市場注入關(guān)，防止新的安全“欠帳”發(fā)生。

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全投入的監(jiān)督。深入貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，督促企業(yè)按照法律法規(guī)要求，加大安全投入，特別是積極推廣安全生產(chǎn)新設(shè)備、新工藝、新材料，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐，并爭取市政府出臺對該項(xiàng)工作的政策支持。爭取安全生產(chǎn)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)支持，組織企業(yè)積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

四、加大“雙基”建設(shè)力度，確保長效機(jī)制發(fā)揮作用

（一）深化宣傳教育。要多渠道、多形式，深入開展安全生產(chǎn)教育活動，特別要借助新聞媒體受眾面廣、教育實(shí)效強(qiáng)的特點(diǎn)，開辟專欄進(jìn)行宣傳。以“安全生產(chǎn)月”活動載體，發(fā)動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全生產(chǎn)宣傳活動，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。開展“安全進(jìn)民企”活動，以企業(yè)為主陣地，積極傳播安全文化。深化“全員安全培訓(xùn)工程”，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)作用，努力擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)的覆蓋面。

（二）推進(jìn)基層安全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。工業(yè)重點(diǎn)村居安全管理員的配備率達(dá)100％，組織一次全面的安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，督促中小企業(yè)安全管理員的配備。監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)協(xié)會的內(nèi)部管理和工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)和自律。不斷完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練，市級層面保持每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故演練活動。

（三）深化村居“五個(gè)一”制度建設(shè)。要按照工業(yè)重點(diǎn)村安全生產(chǎn)“五個(gè)一”制度建設(shè)要求，企業(yè)數(shù)在10家以上的工業(yè)重點(diǎn)村居必須建立“五個(gè)一”制度。要爭取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義，出臺村居安全管理員的補(bǔ)貼辦法，力爭辦法出臺率達(dá)80％以上。組織村居“五個(gè)一”制度建設(shè)現(xiàn)場交流會，努力完善該項(xiàng)制度。努力鞏固和提高工業(yè)重點(diǎn)村安全生產(chǎn)“五個(gè)一”制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村居安管員的作用。

（四）促進(jìn)日常監(jiān)控能力提升。加快建設(shè)全市安全生產(chǎn)電子監(jiān)控信息體系，增強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全隱患掌控、預(yù)警、管理實(shí)效。建立健全隱患舉報(bào)獎勵制度，最大限度調(diào)動群眾參與安全生產(chǎn)的積極性。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，確保工作任務(wù)得到較好完成

（一）抓行風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善崗位職責(zé)，細(xì)化崗位分工、目標(biāo)任務(wù)、勞動強(qiáng)度等項(xiàng)目，嚴(yán)格績效考核。要通過新聞媒體、公開欄等途徑上進(jìn)一步公開行政許可、執(zhí)法、培訓(xùn)等內(nèi)容，推進(jìn)陽光行政。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、辦事時(shí)限承諾、首問負(fù)責(zé)等制度，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。

（二）抓黨風(fēng)，推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，完善三級責(zé)任制。堅(jiān)持人事、重大財(cái)務(wù)支持等重大事項(xiàng)集體決定、集體拍板，行政處罰事項(xiàng)一律由案審委研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作中的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象。建立中層干部年終廉政述職制度。

（三）抓素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持安監(jiān)員崗前培訓(xùn)制度，做到持證上崗。繼續(xù)辦好職工業(yè)余學(xué)校，堅(jiān)持每月組織一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管知識競賽活動，提高業(yè)務(wù)水平。組織“精品案例評選”活動，在全系統(tǒng)內(nèi)開展執(zhí)法辦案質(zhì)量大評比。