導(dǎo)語：書記在黨政領(lǐng)導(dǎo)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繼續(xù)創(chuàng)建富裕民主文明和諧平安地區(qū)。黨的基層組織和廣大黨員中，七要切實(shí)做好爭先創(chuàng)優(yōu)和深入推進(jìn)社會矛盾化解工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員兩項(xiàng)大的活動，黨的十七大作出的重要安排。中央指出，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果的需要，抓基層打基礎(chǔ)的需要，推動各項(xiàng)工作順利開展的需要，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的需要。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，當(dāng)前直到十八大全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。大體上分為兩個階段，從今年4月到2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。盟委將在2011年“七一”懲辦獎勵一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，中央將在2012年“七一”前，懲辦先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動顯著的先進(jìn)縣市（區(qū)）黨委。中央確定爭先創(chuàng)優(yōu)活動主題是科學(xué)發(fā)展觀，活動的主體是基層黨組織和廣大黨員，活動的載體是基層黨組織建設(shè)年和基層黨組織分類推進(jìn)年。開展活動一定要緊扣主題，明確主體，搭好載體。要與當(dāng)前開展的轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合，與當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身于爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，取得實(shí)實(shí)在效果，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培養(yǎng)成為干事守業(yè)的骨干力量，為全科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定搭好基礎(chǔ)、做好保證。維護(hù)穩(wěn)定、化解社會矛盾是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，首先是一把手的責(zé)任。書記曾強(qiáng)調(diào)，不是所有的事情需要一把手親自抓，但維護(hù)穩(wěn)定這件事需要。盟里由榮書記和張盟長負(fù)總責(zé)，由我和寶長挑重?fù)?dān)，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參與，形成專項(xiàng)推進(jìn)活動的機(jī)構(gòu)，把化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)完成好。

今后在工作中要堅(jiān)持“七個并重”做到七個切實(shí)”一是堅(jiān)持科學(xué)定位與審時度勢偏重。謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時一定要審時度勢、科學(xué)定位。要從發(fā)展大局、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展態(tài)勢三個角度來審視發(fā)展，根據(jù)盟委、行署的會議精神。要科學(xué)定位坐標(biāo)、目標(biāo)、指標(biāo)。二是堅(jiān)持投資增長與消費(fèi)拉動偏重。一定時期的發(fā)展，必需靠投資拉動，投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”轅馬”但注重投資的同時，要注意培育消費(fèi)擴(kuò)張，鼓勵全民經(jīng)商，增加家庭收入，涵養(yǎng)外鄉(xiāng)市場，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。三是堅(jiān)持關(guān)注民生與加快發(fā)展偏重。既要加快發(fā)展、趕超發(fā)展、高效發(fā)展，盡快把經(jīng)濟(jì)總量做大，同時又要關(guān)注民生、重視民生、改善民生，切實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。四是堅(jiān)持開發(fā)資源與維護(hù)生態(tài)偏重。有效利用礦產(chǎn)資源、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)是根本任務(wù)。資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程中，務(wù)必把維護(hù)生態(tài)放在第一位，只有在保證環(huán)保前提下，才干上資源性開發(fā)項(xiàng)目。五是堅(jiān)持固本強(qiáng)基與維護(hù)穩(wěn)定偏重。關(guān)鍵要抓好基層黨組織建設(shè)，也就是說基層黨組織不只要發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的橋梁紐帶作用，而且還要成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。六是堅(jiān)持利用人才與利用資源偏重。必需進(jìn)一步創(chuàng)新思維，解放思想，樹立正確的資源觀，強(qiáng)化大資源意識，堅(jiān)持科學(xué)合理的利用資源。要注重抓好人才這個第一資源，要加快發(fā)展，更需要以人為本，始終要抓好人才工作。七是堅(jiān)持自力更生與借助外力偏重。加快發(fā)展關(guān)鍵要自力更生。對外開放、借助外力發(fā)展自己是重要手段，廣泛引進(jìn)資金、技術(shù)和管理人才，推動經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級。改變的面貌，最終還要靠我自身的不懈努力，要有百折不撓、鍥而不舍的精神，要有推動發(fā)展、勇于奮起的能力，要有艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)。

一、經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持了又好又快發(fā)展的勢頭，緊緊掌握發(fā)展是第一要務(wù)不動搖。

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值完成了3.53億元，今年一季度。排全盟第8位，同比增長152

排全盟第7位，%排全盟第6位；第二產(chǎn)業(yè)完成298億元。同比增長19.1%排全盟第5位，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動明顯，工業(yè)增加值占到GDP83%完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.59億元，增長36.4%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4632元，增長20.8%牧民期內(nèi)現(xiàn)金收入672元，增長18.9%截止4月底，地方財政收入完成9083萬元，排全盟第8位，增長24.7%排全盟第8位。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是花崗巖石材開采加工。繼續(xù)落實(shí)“雙石雙增”政策。高端石材產(chǎn)品正在拓展國際市場。一季度，開采荒料2.78萬立方米，加工板材83.35萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。新建天隆、天馬泰山等新公司投入生產(chǎn)。中國建材協(xié)會已經(jīng)同意6月底前注冊屬地品牌。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)同意我籌建全區(qū)石材產(chǎn)品檢測中心。二是石油勘探加工。盟委、行署的支持下，陜西延長公司已下達(dá)接續(xù)區(qū)塊的授權(quán)文件。2010年，計劃鉆井170眼，3月底復(fù)工后，已完成投資4765萬元，開鉆井16口，開采原油3.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。綠能、寶同兩家天然氣公司加工天然氣452.2萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值543萬元。寧蒙石化公司加工溶劑油1.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。繼續(xù)加大油區(qū)環(huán)境治理，已有497口井的泥漿池得到固化處置。礦山派出所得到批準(zhǔn)成立，油田消防大隊(duì)已經(jīng)開展工作。三是風(fēng)電、煤炭項(xiàng)目。大唐新能源公司完成對華巍科技公司兼并，5月8日一期4.95萬開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)投資6億元。華電一期和京能一期前期工作進(jìn)展順利。石匠山煤礦確保6月正式投產(chǎn)，當(dāng)年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤8萬噸。榮昌公司開始投產(chǎn)。四是絨毛加工企業(yè)。一季度，翔宇羊絨公司累計加工廢品絨71.76噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5023萬元，戎立特公司前四個月加工羊絨衫3.2萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2560萬元。

（二)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)戶經(jīng)營范圍。圍繞“轉(zhuǎn)人、減畜、增收、增綠”目標(biāo)。由零散聯(lián)戶向全嘎查聯(lián)戶轉(zhuǎn)變，截至4月底，全聯(lián)戶經(jīng)營點(diǎn)587個，聯(lián)戶經(jīng)營戶數(shù)和人口、涉及的牲畜及草場分別占牧區(qū)總數(shù)的43.1%44.1%33.1%和32.3%以聯(lián)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，依托二三產(chǎn)業(yè)，終年性轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口129戶、310人。二是繼續(xù)鞏固生態(tài)治理效果。從4月1日開始，全范圍內(nèi)開展為期45天的休牧，國家已停止休禁牧補(bǔ)貼項(xiàng)目的情況下，布置233萬元資金，對休牧戶發(fā)放飼草料244萬斤。截止4月底，已投資430萬元，完成風(fēng)沙源治理面積1.3萬畝。三是突出發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施了促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》和《百畝以上高產(chǎn)飼料基地經(jīng)營管理方法》明確了31位處級領(lǐng)導(dǎo)、74位科級干部掛牌負(fù)責(zé)全60個嘎查、2.44萬畝百畝以上高產(chǎn)飼草料基地種植管理和驗(yàn)收責(zé)任制。配套大型噴灌設(shè)備10臺，新增灌溉面積4000畝，確保全4.1萬畝飼料基地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。大型儲草站完成了設(shè)計等前期工作，擬在近期動工修建，力爭當(dāng)年投入使用，為周邊地區(qū)延伸服務(wù)。四是切實(shí)做好畜種改良、接羔保育和羔羊育肥工作。共接產(chǎn)仔畜21.83萬頭（只）其中，接冬羔、早春羔21.68萬只。春季牲畜疫病防治100%堅(jiān)持“分戶繁育、基地育肥”原則，采取“放牧+補(bǔ)飼”方式進(jìn)行育肥。計劃在8月1日前，短期育肥集中出欄羔羊3萬只，牛育肥出欄力爭達(dá)到500頭。五是全力做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。面對去冬今春的嚴(yán)重雪災(zāi)，共調(diào)動救災(zāi)資金650萬元，為牧民及時兌現(xiàn)了羔羊出欄補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、草牧場流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼以及短缺的2500萬斤飼草料補(bǔ)貼，扶持牧民群眾度過難關(guān)，穩(wěn)定畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。依照文化旅游建設(shè)年”要求。近日與鄂爾多斯春暉房地產(chǎn)公司簽訂了總投資1.5億元的旅游主題公園，利用3-5年建設(shè)完成皇家牧場、國際萬馬主題公園。進(jìn)一步加快物流園區(qū)建設(shè)，山東方源物流公司正式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了虛擬物流向?qū)嶓w物流的根本轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施“零負(fù)擔(dān)”政策和家庭守業(yè)鼓勵措施，設(shè)立小額貸款擔(dān)保中心，促進(jìn)小企業(yè)迅速生長。

（四）城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“緊湊型“建設(shè)理念。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。目前，東河區(qū)改造美化、體育大廈、蒙古族中學(xué)、四星級商務(wù)會館、公安技術(shù)中心、疾控中心樓等續(xù)建工程已全面復(fù)工。移民、國稅、發(fā)展大樓已開工。石材國際展覽中心、文化大廈、廉租房、審計大樓、老年門球館、垃圾處置、污水處置等建設(shè)項(xiàng)目前期工作已就緒，5月中旬開工建設(shè)。第三水源地開始前期招投標(biāo)工作，力爭今年完工，解決吃水難問題。賽烏蘇水庫除險加固項(xiàng)目進(jìn)展順利。依照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運(yùn)作”模式，采取“以公建項(xiàng)目帶動平改樓工程”方法，實(shí)行拆一還一、平米置換、多退少補(bǔ)的溫暖搬遷政策，提高居民生活質(zhì)量和居住平安規(guī)范。年內(nèi)集中連片搬遷平房1000戶，首期搬遷195戶、拆遷平房2.22萬平方米。今年，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造投資在14億元左右。

4月28日召開了至化德鐵路預(yù)可研審查會。成立了由盟發(fā)改委、集通公司和政府聯(lián)合組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和準(zhǔn)備工作組，黃化鐵路項(xiàng)目邁出關(guān)鍵一步。盟發(fā)改委的組織下。決定本著“整體設(shè)計、分步實(shí)施”原則，采取“低成本投入、快速度見效”方法，力爭年內(nèi)開工建設(shè)于2011年投入使用。

（五）民生和社會建設(shè)。一是繼續(xù)改善辦學(xué)條件。投資400余萬元。5月上旬開工建設(shè)。二是切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行《新型牧區(qū)大病統(tǒng)籌管理方法》截止目前，參與新農(nóng)合人數(shù)達(dá)14480人，占應(yīng)參加人數(shù)的96%一季度，為67人報銷新農(nóng)合住院彌補(bǔ)金額8.8萬元。已經(jīng)治愈布病患者622人，另有276人正在治療當(dāng)中，治愈率在90%以上。新醫(yī)院10月份投入使用。三是繼續(xù)加大就業(yè)守業(yè)扶持和培訓(xùn)力度。截止目前，共為600名守業(yè)者發(fā)放守業(yè)小額擔(dān)保貸款1682萬元，直接或間接帶動1800余人就業(yè)。與北京石窩雕刻學(xué)校聯(lián)合舉辦石材雕刻高級技工班，為延伸石材產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展就業(yè)渠道奠定了基礎(chǔ)。截止4月底，征集就業(yè)崗位876個，安排各類人員710人。四是扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)基本養(yǎng)老安全。已有2540人參加保險，占應(yīng)參保人數(shù)的30%60歲以上牧民每月領(lǐng)取養(yǎng)老金209元，一季度共發(fā)放牧區(qū)基本養(yǎng)老平安金112.5萬元。五是強(qiáng)化貧困家庭住房保證。今年計劃投資2277萬元，新建廉租房400套；啟動牧區(qū)住宅建設(shè)“溫暖工程”力爭年內(nèi)完成新建120套、改造500戶的任務(wù)，利用幾年時間，切實(shí)解決低收入家庭和牧區(qū)貧困家庭的住房困難問題。一季度，民生方面支出達(dá)5676萬元，占財政全部支出的60.8%

二、加大力度推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好形勢。

續(xù)建項(xiàng)目全部開工，從目前情況來看。新建項(xiàng)目前期工作充沛，報審和資金已經(jīng)落實(shí)。特別是工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量好于往年，企業(yè)之間的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚和延伸勢態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn)。通過聯(lián)戶經(jīng)營的形式，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始進(jìn)入快車道，維護(hù)草原與牧民增收同步發(fā)展。以讓利在先的方法，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)，為全民經(jīng)商守業(yè)、培訓(xùn)技能就業(yè)搭建平臺?？梢钥闯?，第二、三季度的情況會好于上年同期。今后，充分考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問題，努力把以下“六個切實(shí)”做得更加扎實(shí)細(xì)致，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行。

做到與自治區(qū)、全盟“十二五”規(guī)劃有機(jī)對接，一要切實(shí)做好十二五規(guī)劃編制工作。各單位、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃編制工作具有前瞻性和指導(dǎo)性，為形成自主發(fā)展的機(jī)制體制服務(wù)。

推廣“分戶繁育、集中育肥”模式，二要切實(shí)推進(jìn)激進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。大力推行聯(lián)戶經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)合作組織。發(fā)展基地化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。圍繞“減羊增?！笨傮w要求，加快推進(jìn)優(yōu)良種子工程，提高養(yǎng)殖效益。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，減少牧民生產(chǎn)開支，建設(shè)大型草料貯藏站，建立避災(zāi)型畜牧業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度，重點(diǎn)加強(qiáng)草場流轉(zhuǎn)管理和沙區(qū)禁牧區(qū)的管理。加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)能力。

異型加工、石材雕刻方面實(shí)現(xiàn)突破，三要切實(shí)突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。石材企業(yè)增加科技含量。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工水平。做好“中國塞北石材之鄉(xiāng)”命名爭取工作，為明年舉辦國際石材產(chǎn)品展覽會打好基礎(chǔ)，加快形成石材行業(yè)中的產(chǎn)地優(yōu)勢。推動石油和天然氣勘探、開采和加工。完成大唐新能源5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和220千伏送電通道建順利建設(shè)，確保華電一期、京能一期項(xiàng)目進(jìn)入核準(zhǔn)。通過讓利在先的戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)絨毛加工、民族服裝加工、皇家奶食加工等激進(jìn)加工業(yè)。

加快物流業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出發(fā)展民族服飾加工業(yè)和激進(jìn)奶食加工業(yè)，四要切實(shí)繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。著力突破物流業(yè)發(fā)展壯大瓶頸制約。盡快形成行業(yè)比較優(yōu)勢。及時成立全服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加快文化旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)行整體設(shè)計和策劃，承辦好全國八省區(qū)“喜塔爾”大賽和全區(qū)第五屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)，展現(xiàn)民間文化之鄉(xiāng)和察哈爾民俗文化特色，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和富民產(chǎn)業(yè)。上述兩個大賽，自治區(qū)、盟里對我信任和關(guān)懷，舉全之力要承辦好這次盛會，不辜負(fù)上級部門的期望。同時，借助盛會，要把的知名度和文化旅游宣傳進(jìn)來，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要倒排時間表，比如文體中心、四星級商務(wù)會館必需7月底竣工，億旺酒店個別房間和院落局部整治裝修。

認(rèn)真抓好項(xiàng)目申報和儲備工作，五要切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目拉動經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。把爭取上級支持和自我發(fā)展相統(tǒng)一，緊緊抓住兩個季度的黃金建設(shè)期，重點(diǎn)落實(shí)新鎮(zhèn)至化德鐵路貨運(yùn)專用線建設(shè)、風(fēng)電建設(shè)、第三水源地等重點(diǎn)項(xiàng)目，為自我發(fā)展打好基礎(chǔ)和動力。

不時提高勞動者職業(yè)技能，六要切實(shí)做好民生事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)工作約束和激勵機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和增收渠道多元化。根據(jù)全盟要求，按時提高工資津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，切實(shí)保證低收入困難群眾生產(chǎn)生活。加強(qiáng)督促檢查年初政府許諾的11件實(shí)事落實(shí)情況。