導語：技術(shù)轉(zhuǎn)移加快成果轉(zhuǎn)化工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、加快成果轉(zhuǎn)化、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出本實施意見。

一、明確技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作任務

（一）培育和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成。加快太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，提高新能源消費比重；加大化石能源清潔高效利用技術(shù)應用示范，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快微電子、光電材料以及新型功能材料、炭纖維材料、納米材料的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，提高新材料產(chǎn)業(yè)科技競爭力和市場占有份額；加快廢水、廢氣、廢渣綜合利用技術(shù)和節(jié)能、降耗、減排技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型；加快基因工程技術(shù)、生物育種技術(shù)、食品生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢食品、地方特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強；加快電子信息領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，著力提升中小企業(yè)制造業(yè)信息化水平。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。圍繞不銹鋼及深加工、先進裝備制造、鎂及鎂合金等產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)需求，引進國內(nèi)先進適用技術(shù)，推廣綠色先進制造工藝，提高產(chǎn)品科技含量，通過高新技術(shù)改造提升，使三大基地建設(shè)獲得新的發(fā)展動力、市場空間和競爭優(yōu)勢。

（三）大力發(fā)展生產(chǎn)性科技服務業(yè)。通過市場導向與政策扶持，引導各類科技服務機構(gòu)圍繞促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和成果轉(zhuǎn)化應用，增強技術(shù)咨詢、科技評估、信息服務功能，加快工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流以及物聯(lián)網(wǎng)應用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和成果應用，促進生產(chǎn)性科技服務業(yè)形成規(guī)模，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)。針對市場需求，引導技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與企業(yè)、高等院校、科研院所、投資機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等共同組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，評估和預測技術(shù)成果的先進性、成熟度、市場前景，判斷企業(yè)資產(chǎn)真實性，確認知識產(chǎn)權(quán)歸屬，為企業(yè)引進技術(shù)及消化吸收再創(chuàng)新提供系統(tǒng)解決方案，為企業(yè)引入風險投資、上市融資等提供咨詢。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資質(zhì)認定和業(yè)績考評，培育和打造一批專業(yè)化服務、網(wǎng)絡化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)。建立以2-3個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)為龍頭、20個具有地方產(chǎn)業(yè)特色與科技人才優(yōu)勢的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務體系，用2-3年時間形成產(chǎn)學研各方有機聯(lián)系、分工明確、優(yōu)勢互補、資源共享的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺，大幅提升生產(chǎn)性科技服務業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的比重。加強各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)自身建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務。

（五）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)。教育、人事等部門要制定規(guī)劃，加大投入，為開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的復合型人才。有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)要聯(lián)合有關(guān)高校舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工程碩士班，有計劃的培養(yǎng)一批我市急需的高端專業(yè)人才。要加強技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)使用，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀人崗位資格認證制度，規(guī)范中介服務，加強行業(yè)自律，提高服務質(zhì)量和水平?？萍疾块T在成果應用推廣計劃和項目實施中要對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)提出明確指標和具體要求。

（六）發(fā)揮國家級示范機構(gòu)作用。技術(shù)轉(zhuǎn)移促進中心要設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化“一站式”服務窗口，為省城高校、科研院所、企業(yè)提供科技政策咨詢、成果供求信息和項目對接洽談等服務，協(xié)調(diào)解決技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化中的困難和問題，受理并承擔全市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目認定。經(jīng)認定的項目優(yōu)先列入市級科技發(fā)展計劃予以支持。

（七）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化“兩庫”建設(shè)。建立市縣兩級技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目庫，入庫成果包括先進性、成熟性、產(chǎn)權(quán)歸屬、成果轉(zhuǎn)化可行性分析及風險評估等內(nèi)容；建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專家?guī)欤霂鞂＜矣杉夹g(shù)、經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營、金融、財稅、工商等方面專業(yè)人才組成，為技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化項目的評審、認定、實施提供決策咨詢和相關(guān)服務。

二、積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化新模式

（一）建設(shè)“創(chuàng)新驛站”。技術(shù)轉(zhuǎn)移促進中心常年征集企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)難題，整合各類科技資源，為企業(yè)技術(shù)需求提供全方位協(xié)調(diào)服務，促進跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（二）建立專業(yè)技術(shù)市場。依托各類專業(yè)孵化器、行業(yè)工程技術(shù)中心，構(gòu)建一批常設(shè)、專業(yè)、高效技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，開展成果、技術(shù)洽談、項目對接。建立科技成果制度，依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)采用雙向招投標方式尋找成果實施單位，發(fā)揮技術(shù)市場橋梁紐帶作用，推動科技成果和專利技術(shù)快速轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應用。

（三）加快成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)。支持企業(yè)與高校、科研院所建設(shè)一批產(chǎn)學研結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化中試基地，面向社會開放式運營，建設(shè)一批專業(yè)科技孵化器，為中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供全方位、多功能服務。

（四）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式。建立成果擁有方、技術(shù)服務機構(gòu)、成果應用方、風險投資、商業(yè)銀行、擔保公司、保險公司多位一體協(xié)調(diào)聯(lián)動的成果轉(zhuǎn)化新模式，促進成果項目轉(zhuǎn)化,不斷提高成果轉(zhuǎn)化效率和水平。

三、認真落實促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化政策措施

（一）市縣科技、財政投入中用于技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費比例一般不低于40%，在科技發(fā)展計劃中設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化專項，對采用雙向招投標方式對接中標并實施的成果轉(zhuǎn)化項目給予定額補助。引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果在我市落地進行轉(zhuǎn)化應用的項目經(jīng)認定后，政府各有關(guān)部門在相關(guān)方面給予支持；納入八大功能區(qū)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化項目，縣級政府在土地供應和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面給予支持。公務員之家

（二）企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)，可根據(jù)不同轉(zhuǎn)化方式，以多種形式實施技術(shù)和管理要素參與分配，約定成果擁有人應當獲得的股權(quán)、收益或獎勵。以股權(quán)投入方式進行轉(zhuǎn)化的，成果擁有人可享有不低于該項目成果所占股份20%的股權(quán)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實施轉(zhuǎn)化的，成果擁有人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得稅后凈收入20%的收益。自行實施轉(zhuǎn)化或以合作方式實施轉(zhuǎn)化的，項目盈利后每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎勵成果擁有人。企業(yè)以近3年的稅后利潤投資于經(jīng)認定的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化項目形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同期超過5年的，在第二年度內(nèi)由財政專項資金給予一定扶持。

（三）按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，企業(yè)用于技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化費用按發(fā)生額的150%抵扣當年應納稅所得額；一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化必須購置的專用、關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器所發(fā)生的費用，可一次或分次攤?cè)氤杀尽８鶕?jù)財政部財稅字〔1999〕273號、財稅〔2007〕121號文件規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，技術(shù)合同經(jīng)認定登記后免征營業(yè)稅?？萍计髽I(yè)孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。

（四）銀行、擔保、保險、風險投資等金融機構(gòu)要積極為技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供各類金融服務，嘗試開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險新業(yè)務，加大融資服務力度，形成多元化、多渠道投入格局，促進技術(shù)與資本有效結(jié)合。

四、加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的組織領(lǐng)導和績效評價

（一）市發(fā)改委要將技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化工作納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的一項重要任務，從項目立項、資金扶持給予傾斜。市經(jīng)信委要把技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑和應用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要任務，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目審批、資金安排等方面給予重點支持。市環(huán)保局要將節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)品推廣應用作為環(huán)境評價、項目審批的重要考評指標，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。

市統(tǒng)計局要建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計制度，及時監(jiān)測分析技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化動態(tài)及趨勢。市科技局在市“科技獎”中設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移獎項，對在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府年度目標責任考核體系，明確目標，量化任務，落實責任，加強監(jiān)督，強化績效評價，切實提高我市技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化水平。