教育局黨風(fēng)廉政實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-01 04:29:00
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編者按:本文主要從認(rèn)真抓好上級(jí)重大決策的貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政;加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)問(wèn)題;進(jìn)一步黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;加強(qiáng)制度建設(shè),加大辦案力度進(jìn)行講述。其中,主要包括:深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、開(kāi)展好專項(xiàng)治理、深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作。、進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)的工作力度、嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)管理制度,控制出國(guó)(境)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定、加大規(guī)范教育收費(fèi)行為的工作力度、建立規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,建立中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持黨內(nèi)情況通報(bào)制度、深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督。、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合教育工作新的形勢(shì)和任務(wù)、進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能、加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化政治意識(shí)和全局意識(shí),不斷推進(jìn)反腐倡廉項(xiàng)工作等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
局屬各單位:
2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省、市委、政府和教育廳的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為開(kāi)創(chuàng)我市教育科學(xué)發(fā)展新局面提供有力保證。
一、認(rèn)真抓好上級(jí)重大決策的貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)和市委八屆十四次全會(huì)精神,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)將黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題,確保政令暢通和教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1、深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育。引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件上經(jīng)得起考驗(yàn)。嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)教育投資項(xiàng)目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查;抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項(xiàng)教育民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;抓好對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)和吃“空餉”等問(wèn)題的發(fā)生,嚴(yán)肅查處套取國(guó)家教育資金等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)教育資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì),確保教育資金的安全的有效使用。
3、開(kāi)展好專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,全面排查教育工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問(wèn)題。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,建立和完善相關(guān)制度,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”的違紀(jì)行為。深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源,完善治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
全面落實(shí)十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項(xiàng)要求,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。
1、深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化和廉政制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展“廉政文化進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)建省、市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新傳播方式,促進(jìn)活動(dòng)交流,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),在系統(tǒng)內(nèi)全面推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的影響力和感染力。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入進(jìn)行示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
2、進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)的工作力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,著力解決人民群眾反映教育改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,著力解決師生員工反映的實(shí)際問(wèn)題。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,提倡說(shuō)短話、開(kāi)短會(huì)、辦實(shí)事。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大治懶治庸力度,堅(jiān)決制止搞“形象工程”和“政績(jī)工程”;對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)決反對(duì)逢迎討好、相互吹棒的庸俗之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
3、嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)管理制度,控制出國(guó)(境)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)定情況的監(jiān)督檢查;執(zhí)行事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的紀(jì)律規(guī)定,對(duì)鋪張浪費(fèi)、揮霍公款、濫發(fā)錢物的,要嚴(yán)肅處理。
4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)問(wèn)題
堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治、著力在完善制度、源頭治本上下功夫。
1、加大規(guī)范教育收費(fèi)行為的工作力度。積極配合省教育廳將就解決義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)、治理教輔材料散濫和規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)問(wèn)題的調(diào)研并出臺(tái)實(shí)施辦法。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)投訴通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)開(kāi)展“規(guī)范教育收費(fèi)示xx縣(區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。
2、建立規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。以解決學(xué)校亂辦班、亂補(bǔ)課、亂招生、亂收費(fèi)、亂訂教輔等行為為重點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大教職工依法治教、科學(xué)施教的意識(shí)。強(qiáng)化各級(jí)教育主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)和規(guī)范辦學(xué)行為的輿論和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理群眾的投訴,嚴(yán)肅處理違規(guī)辦學(xué)的典型案例,不斷提高人民群眾的滿意度。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,建立中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,積極開(kāi)展“師德建設(shè)年”活動(dòng),制定并實(shí)施《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》,深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),全面提高教師隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。
四、進(jìn)一步黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
1、繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持黨內(nèi)情況通報(bào)制度。認(rèn)真貫徹中央即將頒布的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。各級(jí)黨組織要對(duì)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等重要事項(xiàng),對(duì)黨組織的主要工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)和措施,對(duì)黨內(nèi)的評(píng)選表彰和黨員違紀(jì)違法案件的查處,對(duì)黨員普遍關(guān)心的問(wèn)題等,要按規(guī)定程序,采取適當(dāng)方式,適時(shí)公開(kāi),切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督。進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道,對(duì)單位人、財(cái)、物的管理,對(duì)涉及教職工和學(xué)生切身利益等問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求,依法保障廣大教職工參與民主決策和民主管理。
3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,有計(jì)劃地做好任中和離任審計(jì),推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》,加大問(wèn)責(zé)工作力度。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),加大辦案力度
落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省、市《實(shí)施辦法》,把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),注重制度的運(yùn)用和檢查落實(shí),堅(jiān)持用制度管人、管事。
1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合教育工作新的形勢(shì)和任務(wù),緊緊抓住行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生、基建工程、物資采購(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定和完善規(guī)章制度。堅(jiān)持制度建設(shè)立、改、廢工作常態(tài)化,對(duì)現(xiàn)有的制度要及時(shí)清理,過(guò)時(shí)的要立即廢止,有缺陷的要適時(shí)修訂完善,操作性不強(qiáng)的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,不斷完善懲防腐敗體系。嚴(yán)肅查處違反制度的行為,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。
2、進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件,嚴(yán)肅查辦工程建設(shè),招投標(biāo)、物資采購(gòu)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件,嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件等。繼續(xù)堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度,發(fā)現(xiàn)重大案件線索和重要案情及案件查處情況,必須及時(shí)報(bào)告局黨委和局紀(jì)委。
3、加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作,加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)和督辦。相關(guān)部門要積極配合和協(xié)助,形成工作合力,提高辦案的效率和質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見(jiàn)》,推動(dòng)“教檢合作”、“校檢合作”,建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
4、強(qiáng)化政治意識(shí)和全局意識(shí),不斷推進(jìn)反腐倡廉項(xiàng)工作。2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年,要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教育改革發(fā)展全過(guò)程,緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省市委和教育部重大決策部署,圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局,去謀劃教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,更加自覺(jué)地圍繞中心、服務(wù)大局,使反腐倡廉工作更好地為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)。