導語：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動作用，因地制宜，分類指導，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，全面繁榮農村經濟，為社會主義新農村建設作貢獻。

二、目標任務

（一）總體目標

加強領導，進一步深化旅游體制改革，逐步建立科學合理、運轉協(xié)調的旅游管理體制。將鄉(xiāng)村旅游作為*市旅游發(fā)展的重點和“旅游扶貧”、“旅游富民”工作的突破口，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動和旅游產業(yè)與高科技農業(yè)互動，形成重點突出、以點帶面，逐步形成輻射全市的鄉(xiāng)村旅游產品體系和以城郊休閑度假、高科技農業(yè)觀光及民族村寨體驗為核心的旅游城市，成為貴州省“文化千島、生態(tài)貴州”鄉(xiāng)村旅游品牌形象的宣傳中心、信息服務中心、展示中心以及鄉(xiāng)村旅游目的地。

（二）具體任務

依托*環(huán)城林帶、“避暑之都”得天獨厚的旅游氣候資源、豐富的環(huán)城鄉(xiāng)村旅游資源、自然生態(tài)旅游資源和民族文化旅游資源、已經形成的700多個鄉(xiāng)村旅游點，建設特色鮮明環(huán)城鄉(xiāng)村休閑旅游度假帶，成為貴州旅游景區(qū)的精品。

1.20*—20*年：編制《*市環(huán)城鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶總體規(guī)劃》和《*市環(huán)城鄉(xiāng)村休閑度假帶精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)詳細規(guī)劃》，指導環(huán)城休閑度假旅游項目建設。

2.20*—2010年：在環(huán)城鄉(xiāng)村休閑度假帶上選擇重要區(qū)域，以白云麥架、牛場，烏當東風、新堡，清鎮(zhèn)長嶺崗和開陽清龍十里畫廊等為試點，推出一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目，以點帶面，指導全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3.20*年—2015年：

（1）以青巖古鎮(zhèn)為中心，打造花溪的高坡、馬林和燕樓等鄉(xiāng)村民族文化旅游區(qū)；以天河潭為中心，建設擺隴、康寨、鎮(zhèn)山和李村等村寨觀光休閑、民俗文化體驗鄉(xiāng)村旅游區(qū)；

（2）以開陽南江峽谷和清龍十里畫廊鄉(xiāng)村旅游區(qū)為中心，建成具有較高品位和較大規(guī)模接待能力的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)；

（3）開發(fā)阿栗村、上卡堡、巖底村、黃連村、水塘村、隴腳寨、頭堡村、后所村、麥壤村、上、下院村，把烏當建設成為以溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)觀光為主要特色的鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)；

（4）精心打造“白云西部風箏放飛之鄉(xiāng)”、麥架高坡花卉基地和大林村——瓦窯村——石龍村為核心的白云鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)；

（5）依托東風湖，沿暗流河景區(qū)，以新店鎮(zhèn)為中心，建設鴨池、巖上、椒園等村寨農業(yè)觀光體驗民族風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)；

（6）依托高爾夫球場、野生動物園、桃源河、珍珠島、蘭花湖、陽明洞、六廣河和景陽森林公園等資源，打造以修文扎佐為中心，以折溪村、大屯村、大河村、獨山村、濱江村為重點的環(huán)城帶上的重要鄉(xiāng)村旅游產業(yè)園區(qū)；

（7）依托息烽溫泉、息烽集中營舊址、烏江峽和西望山等景區(qū)，打造息烽紅巖村、綠化村、楊寨村、鹿窩村、西山村、天臺村等周邊村寨，開展紅色文化與鄉(xiāng)村旅游相結合的復合型鄉(xiāng)村旅游。

4.2010—2015年，對已經形成的鄉(xiāng)村旅游區(qū)進行全面整合，全面建成*環(huán)城鄉(xiāng)村休閑度假帶。

5.“十一五”期間，爭取鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入年均增長20%以上，到2010年鄉(xiāng)村旅游總收入達17億元以上,全市鄉(xiāng)村旅游直接間接解決農民就業(yè)25萬人以上；到2015年鄉(xiāng)村旅游總收入達42億元以上,全市鄉(xiāng)村旅游直接間接解決農民就業(yè)40萬人以上。

三、具體措施

（一）科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

在充分對鄉(xiāng)村旅游資源調查評價、市場預測和經濟、社會、環(huán)境的承載力分析的基礎上，高起點、高標準編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。農業(yè)、民宗、交通、文化、林業(yè)、商貿、水利、教育、小城鎮(zhèn)建設等相關產業(yè)規(guī)劃，要充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要。各相關部門充分整合現(xiàn)有的各種資金渠道、管理技術、人才和互聯(lián)網等資源，形成發(fā)展合力，捆綁打造，以保障鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和建設的實施。

（二）加強鄉(xiāng)村旅游組織領導

1.全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，由*市旅游發(fā)展改革領導小組統(tǒng)一領導協(xié)調，負責組織、指導部門間、區(qū)域間鄉(xiāng)村旅游合作與發(fā)展。組建市鄉(xiāng)村旅游專家組。

2.根據我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，出臺《進一步加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》。

3.加強鄉(xiāng)村旅游人才建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、旅游干部和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設。

（三）改善鄉(xiāng)村旅游交通條件

實現(xiàn)通往國家級、省級重點景區(qū)主干道公路達二級以上標準；加快建設干線公路與旅游區(qū)之間的連接旅游公路，逐步實現(xiàn)全市所有景區(qū)與干線公路的連接公路達到三級以上標準。2010年前，要全面開通旅游客運通往市內各主要鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游專線。

（四）加快鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設

主要基礎設施建設項目包括環(huán)城鄉(xiāng)村休閑度假帶旅游服務接待設施（如停車場、步行道、休閑座椅、果皮箱等）；鄉(xiāng)村旅游區(qū)步行道、停車場、鄉(xiāng)村旅舍改造、旅游廁所、民族歌舞表演臺、民族民居改造、環(huán)保綠化設施及環(huán)衛(wèi)設施等。實施《*市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，重點規(guī)劃建設36個鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）和重點鄉(xiāng)村旅游村寨的基礎設施和配套設施。

（五）積極籌集多方資金，集中力量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

建立“政府引導、市場運作、企業(yè)開發(fā)、多方參與”的開發(fā)建設機制，以財政投入為引導、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補充、項目經費捆綁使用的模式，多渠道投入，整合各類涉農項目和資金投入鄉(xiāng)村旅游建設。堅持招商引資與自籌資金相結合，大力推行“協(xié)會+農戶”、“公司+農戶”、“協(xié)會+公司+農戶”等多種模式，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游項目，扶持鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。

（六）重點開發(fā)多元化特色鄉(xiāng)村旅游項目

利用現(xiàn)有的農業(yè)科技示范園區(qū)，開展農業(yè)觀光、農家樂、楊梅節(jié)、梨花節(jié)、桃花節(jié)、櫻花節(jié)和菜花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游項目，依托少數民族村寨節(jié)慶活動，開展“三月三”、“四月八”和“六月六”等民族文化旅游項目。以鄉(xiāng)村兩級強化指導和公司加農戶的模式，規(guī)范操作，形成地方特色突出、參與性強、促進社會主義新農村建設，農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富的旅游項目。

（七）積極扶持鄉(xiāng)村旅游商品的研制、開發(fā)和生產

制定扶持旅游商品發(fā)展的具體措施，確定一批重點項目，引導和扶持具有地方、民族特色旅游商品的開發(fā)和生產。支持、鼓勵工業(yè)企業(yè)改造、轉產、生產上規(guī)模、上檔次的旅游商品、紀念品和工藝品。

（八）加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓

結合我市實際，加強鄉(xiāng)村旅游項目策劃和開發(fā)，景區(qū)和鄉(xiāng)村旅舍的經營管理，傳統(tǒng)技藝和鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓。通過教育培訓，培養(yǎng)當地農民熱愛當地文化和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識，使農民具備基本的旅游管理能力和較高的服務技能。實行鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員持證上崗制度，以保障旅游服務標準化、規(guī)范化。到2015年，我市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓率達到80%。同時，加強環(huán)保知識意識的培訓，使鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在數量、素質和結構等方面適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要。

（九）繼續(xù)推行鄉(xiāng)村旅游標準化建設

根據《全國農業(yè)旅游示范點評定標準》和《貴州省鄉(xiāng)村旅舍評定標準》，制訂適合我市的鄉(xiāng)村旅游設施標準和接待服務標準，推廣到戶，幫助農民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經營管理水平,提高鄉(xiāng)村旅游區(qū)質量。

（十）大力開展鄉(xiāng)村旅游宣傳工作

堅持政府在鄉(xiāng)村旅游產品宣傳促銷中的主導作用，充分調動旅游企業(yè)積極性，建立和完善旅游宣傳促銷聯(lián)動機制，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局。宣傳、新聞、文化、出版、經貿、外事、僑務等部門要結合各自工作特點，支持并參與鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷，積極對外推介*鄉(xiāng)村旅游資源。加強與省內各地、州、市和周邊省外旅游城市的橫向聯(lián)合，大力發(fā)展區(qū)域旅游，優(yōu)勢互補，互通客源，聯(lián)手促銷，共同發(fā)展。

（十一）高度重視旅游安全工作

建立健全鄉(xiāng)村旅游安全防范和應急機制，落實安全管理責任，認真做實做細確保鄉(xiāng)村旅游安全的各項工作，為旅客提供安全旅游環(huán)境。強化市場監(jiān)管和旅游執(zhí)法檢查，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序，切實維護旅游者和鄉(xiāng)村旅游經營者的合法權益。