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一、研發(fā)儲備項目庫的建設原則及項目入選標準

（一）市研發(fā)儲備項目庫建設應當堅持以下原則：

1.堅持詳實可靠、近期發(fā)展的原則。

2.堅持科學發(fā)展，資源有效利用和產業(yè)化發(fā)展的原則。

3.堅持招商引資，投資主體明確的原則。

（二）入選市研發(fā)儲備項目庫的項目應當符合以下標準：

1.符合國家產業(yè)政策，符合全市招商引資工作需要，符合項目建設實際。

2.各縣區(qū)、各部門和單位投資額在1000萬元以上，其中固定資產投資不少于700萬元的一、二、三產業(yè)項目。

二、項目責任主體

全市項目的研發(fā)儲備，實行上下聯動、分級負責制度。市、縣區(qū)、市直以及中省直各單位分別為各自級次的項目責任主體。市政府對關系全市經濟建設和社會發(fā)展大局、投資額在20億元以上的或特殊重要的重特大項目每年組織專題研發(fā)。

各縣區(qū)，市直及中省直各單位要從實際出發(fā)，分級建立研發(fā)儲備項目庫，并建立目標管理責任制，確保完成市政府下達的研發(fā)包裝項目任務指標。

對研發(fā)包裝儲備的項目實行“誰主管誰負責，誰研發(fā)誰受益”的工作管理運行機制。

三、項目的入選及管理

對市、縣區(qū)、市直及中省直各單位項目研發(fā)儲備的項目，由各單位分級負責研發(fā)，市項目辦統(tǒng)一匯總。對投資1000萬元以上的重點項目經評估論證，統(tǒng)一匯總入庫，實行常態(tài)管理。

（一）審核評估

組建項目評估論證工作專家?guī)?。在全市專家?guī)熘泻Y選100名專家組成10個項目專業(yè)評估組，遵循科學、公正、規(guī)范、擇優(yōu)和誠信的原則對全市擬進項目庫項目進行評估。

評估主要內容：

1.建設必要性：技術領域的當前和長期市場價值評價，對產業(yè)發(fā)展的推動作用評價。

2.項目研發(fā)的基礎條件：固定資產投資占總投資比重（1000萬元以上項目，其固定資產投資應占70%以上）、科研開發(fā)與產業(yè)化工作情況、特色和持續(xù)發(fā)展能力、市場需求、技術開發(fā)、資源配置的合理性等。

3.方案可行性：目標任務合理性與可行性、發(fā)展思路與經營計劃可行性、建設方案可行性、運行機制合理性。

各縣區(qū)、市直及中省直各單位要組織相應的專家隊伍，對項目進行研發(fā)包裝評估。各專家評估組進行審核評估后，提出審核評估意見，對通過審核評估的項目由市項目辦負責收入全市研發(fā)儲備項目庫，其余進入縣區(qū)、市直項目庫，實行上下分工、統(tǒng)一運用的系統(tǒng)管理體系。

（二）建檔跟蹤

對進入市級項目庫的入庫項目建立檔案，在項目建設的研發(fā)包裝、簽約落地、計劃開工、新開工、續(xù)建、投產等各階段進行全程跟蹤。

投資在5000萬元以上的項目，由市項目辦實行專門聯絡管理。設立1名聯絡跟蹤協調員和1名相關專家，對該項目建設的各個階段進行全程跟蹤。專家從我市專家?guī)熘羞M行選擇，聯絡員在市、縣區(qū)、市直及中省直各單位項目工作人員隊伍中產生。

（三）動態(tài)管理

對市研發(fā)儲備項目庫項目實行動態(tài)管理制度。在*市項目信息管理系統(tǒng)中監(jiān)測項目庫中項目的進展程度。對已開工的項目進行剔除；對連續(xù)兩年未簽約的項目進行重新審核評估，經修改完善并通過審核評估的項目重新入庫，否則予以剔除。項目庫中每年保留200個左右項目。

（四）推介運用

已進入市研發(fā)儲備項目庫的項目將做為全市招商引資及爭取國家、省和市重點支持的優(yōu)先項目。

四、項目考核

對各縣區(qū)、市直及中省直各單位入庫項目的考核將按《中共*市市委辦公室關于印發(fā)〈*市2008年“突破*”固定資產投資及項目工作績效考核辦法〉的通知》（阜委辦發(fā)〔2008〕11號）執(zhí)行。

考核內容：項目投資規(guī)模在1000萬元以上的項目；當年進入市、縣區(qū)項目庫且完成項目可研報告或資金申請報告、項目建議書、商業(yè)計劃書并已進入推介階段的項目。

考核方法：審驗研發(fā)包裝項目的可研報告、資金申請報告、項目建議書和商業(yè)計劃書等。根據阜委辦發(fā)〔2008〕11號文件對各單位下達的年初計劃考核各單位完成的進度及質量，并提出評估意見。以是否簽約落地、項目招商開工作為項目研發(fā)包裝質量的基本依據。

五、項目獎勵

市政府從2009年1月1日起，對各單位編制完成項目建議書以上程度的并進入招商引資領域的重點項目給予“以獎代補”政策支持。即：每個項目以投資額1000萬元為起點，每1萬元補助1元研發(fā)儲備項目資金，同時取消當年新開工和新簽約項目前期啟動補助資金政策。

成立項目會審小組，對予以補助的項目進行聯合審查。項目會審小組由市發(fā)改委、經委、農委、外經局、財政局、環(huán)保局、國土資源局等部門組成。每季度對項目審查一次。

各縣區(qū)進入市研發(fā)儲備項目庫的項目補助資金由各縣區(qū)財政支付。

六、組織管理

*市研發(fā)儲備項目庫設在市項目工作辦公室，日常管理由市項目工作辦公室牽頭，會同市有關部門共同負責，市項目庫管理機構負責對各縣區(qū)、市直及中省直各單位項目庫業(yè)務工作進行監(jiān)督、指導和檢查。