導(dǎo)語(yǔ)：舊城區(qū)拆遷改造實(shí)施工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

逐步消除城區(qū)平房區(qū)、改造舊樓區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全市舊城區(qū)拆遷改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立*市舊城區(qū)拆遷改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：

組長(zhǎng)：*副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市建委主任

*市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

*市公用事業(yè)與房產(chǎn)局局長(zhǎng)

*市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

成員包括：市公用事業(yè)與房產(chǎn)局、建委（市規(guī)劃）、發(fā)改委、國(guó)土資源局、綜合執(zhí)法局、法制辦、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、經(jīng)委、國(guó)資委、環(huán)保局、信訪局、市中級(jí)人民法院。

市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在*市房屋開(kāi)發(fā)拆遷辦公室，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)管理及組織協(xié)調(diào)的日常工作；制定年度拆遷計(jì)劃；依據(jù)市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門規(guī)劃方案和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制定2009—2012年我市平房區(qū)改造、舊樓房改造以及城市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)需拆遷的區(qū)域拆遷工作計(jì)劃。

三、工作措施

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序供地。市規(guī)劃部門要會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門進(jìn)一步完善城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用用途總體規(guī)劃；市國(guó)土部門要會(huì)同有關(guān)部門按照總體規(guī)劃要求和城市發(fā)展需要制定好年度土地供應(yīng)計(jì)劃；市拆遷管理部門依照規(guī)劃、土地管理部門提供的規(guī)劃和土地資源進(jìn)行合理的年度統(tǒng)籌安排。

2.調(diào)查摸底，做好測(cè)算。在項(xiàng)目拆遷改造實(shí)施前，由拆遷管理部門協(xié)同土地、各區(qū)政府等部門對(duì)拆遷區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底工作，調(diào)查拆遷戶數(shù)、被拆遷戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積等，做出拆遷成本測(cè)算。

3.制定政策，實(shí)施拆遷。在我市新的拆遷管理辦法未出臺(tái)前，以市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要的形式、對(duì)目前法律、法規(guī)和規(guī)章中沒(méi)有明確但在實(shí)際工作中需要解決的問(wèn)題予以明確。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)舊城區(qū)拆遷改造工作，其所屬的*市房屋開(kāi)發(fā)拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)全市舊城區(qū)拆遷改造工作。各區(qū)政府是舊城區(qū)拆遷改造的責(zé)任主體，要成立專門機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任人，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)市拆遷管理部門備案。

5.加強(qiáng)管理，簽定協(xié)議。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷許可證制度，拆遷管理部門要嚴(yán)格審查拆遷相關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、土地等使用審批手續(xù)是否齊全，嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償安置方案是否符合拆遷政策規(guī)定，對(duì)符合條件的方可發(fā)放拆遷許可證，并在《*日?qǐng)?bào)》上。在拆遷過(guò)程中，拆遷人與被拆遷人達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額、支付期限及需要約定的其它內(nèi)容。

6.規(guī)范行為，依法裁決。拆遷人要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)禁蠻橫拆遷、違法違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的要追究責(zé)任。拆遷管理部門要嚴(yán)格按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)估和審核、受理行政裁決，對(duì)符合受理?xiàng)l件的依法做出行政裁決。

四、工作職責(zé)

（一）市房屋開(kāi)發(fā)拆遷辦公室：

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)起草房屋拆遷管理規(guī)范性文件和政策咨詢工作。

2.負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3.負(fù)責(zé)編制市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度拆遷計(jì)劃。

4.根據(jù)全市的年度拆遷計(jì)劃、拆遷政策法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬拆遷區(qū)的具體實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償安置方案。

5.負(fù)責(zé)《房屋拆遷許可證》的審批，拆遷公告；延期拆遷的審批；尚未完成拆遷補(bǔ)償安置建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓辦理工作、拆遷單位資質(zhì)審查工作。

6.負(fù)責(zé)受理城市房屋拆遷糾紛行政裁決以及行政強(qiáng)制拆遷的審查、報(bào)批工作。

7.負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置資金的審核和監(jiān)管；協(xié)助各區(qū)處理房屋拆遷信訪工作，協(xié)調(diào)城市房屋拆遷超期回遷工作。

8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地及相對(duì)應(yīng)的市轄區(qū)政府相關(guān)部門參加的拆遷區(qū)調(diào)查摸底、拆遷成本測(cè)計(jì)工作。

9.負(fù)責(zé)召集專題會(huì)議。對(duì)在拆遷過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)并組織市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位召開(kāi)的專題會(huì)議，予以研究解決。

10.負(fù)責(zé)對(duì)拆遷違法行為的查處工作。

11.負(fù)責(zé)城市房屋拆遷檔案管理工作和各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)工作。

12.負(fù)責(zé)全市房屋拆遷從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、年審和《房屋拆遷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的發(fā)放備案。

（二）各區(qū)政府：

1.貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；

2.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷項(xiàng)目的審定；

3.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的實(shí)施工作；

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷信訪接待和政策咨詢工作；

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋檔案管理和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；

6.協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好舊城區(qū)拆遷改造的其他相關(guān)工作。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

（二）嚴(yán)格對(duì)拆遷單位的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的要求選擇具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級(jí)的拆遷單位實(shí)施拆遷。拆遷區(qū)域拆遷單位的選擇，拆遷人應(yīng)依據(jù)市舊城區(qū)拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的標(biāo)底通過(guò)招、投標(biāo)的方式確定，并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。拆除工程的實(shí)施應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)履行必備手續(xù)。

（三）做好強(qiáng)制拆遷前的準(zhǔn)備工作。

1.拆遷管理部門依照法定程序受理，下達(dá)行政裁決。

2.做好強(qiáng)制拆遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括裁決、聽(tīng)證、提供周轉(zhuǎn)房或安置房、補(bǔ)償資金提存證明、被拆遷房屋的公證和證據(jù)保全等。

3.明確下達(dá)強(qiáng)制拆遷的部門決定和執(zhí)行部門。由市政府下發(fā)強(qiáng)制拆遷決定，責(zé)成市綜合執(zhí)法局執(zhí)行，市公安局和各區(qū)政府配合實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

（四）認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制。

1.認(rèn)真落實(shí)信訪接待工作。拆遷人要對(duì)來(lái)訪者做到熱情接待、耐心細(xì)致解釋；在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信訪接待處，落實(shí)專門人員，公布接待電話。

2.及時(shí)做好信訪的回復(fù)工作。凡涉及拆遷方面的信訪件，拆遷管理部門要保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)書(shū)面回復(fù)，確保上下溝通，化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層。拆遷工作結(jié)束前，現(xiàn)場(chǎng)辦公室不得撤消。

3.拆遷人要積極配合市信訪局做好信訪接待工作和大型信訪事件的處理工作。認(rèn)真做好信訪件的答復(fù)、解釋和回訪工作。