鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作方案

時(shí)間:2022-01-25 12:50:00

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鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作方案

一、指導(dǎo)思想

以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、分工合作”的原則,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)推進(jìn)”,即:推進(jìn)在建鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工,推進(jìn)擬開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)前期工作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)審核批復(fù),構(gòu)建快速客運(yùn)通道、能源開(kāi)發(fā)通道、口岸通道,提高鐵路運(yùn)營(yíng)能力,建設(shè)能夠滿足我市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)利用、對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人民群眾出行便利的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局。

二、總體目標(biāo)

2009年完成鐵路建設(shè)總投資70億元以上;實(shí)現(xiàn)京沈客專、沈陽(yáng)至*至錦州擴(kuò)能改造線開(kāi)工建設(shè);巴新鐵路完成征地動(dòng)遷、全線開(kāi)工建設(shè);巴新鐵路復(fù)線完成可研報(bào)告并獲得批復(fù),同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目支持性文件的編制工作;啟動(dòng)阜溝鐵路前期工作,力爭(zhēng)完成預(yù)可研;推進(jìn)沈彰鐵路前期工作,力爭(zhēng)前期工作上半年獲得批復(fù)。

三、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)在建鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工

巴新鐵路項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)485.4公里,投資估算74億元。該項(xiàng)目已經(jīng)于2007年11月開(kāi)工建設(shè),已經(jīng)投資近1億元開(kāi)展重點(diǎn)控制性工程實(shí)施。

1.做好項(xiàng)目的全線征地、動(dòng)遷工作,確保4月份全線開(kāi)工建設(shè)。

2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

(二)推進(jìn)擬開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)

1.京沈客專項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)約684公里,投資估算700億元。其中,我市境內(nèi)線路全長(zhǎng)約110公里,投資估算110億元。

京沈客專要做到2月完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告并論證批復(fù);4月完成項(xiàng)目可研報(bào)告并論證批復(fù),同時(shí)開(kāi)展征地、動(dòng)遷工作和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;6月完成初步設(shè)計(jì)并批復(fù),同時(shí)全線開(kāi)工建設(shè)。

2.沈陽(yáng)至*至錦州鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)235.7公里,投資估算40億元,其中,*境內(nèi)線路全長(zhǎng)100公里,投資估算15億元。

沈陽(yáng)至*至錦州鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目爭(zhēng)取5月開(kāi)工建設(shè)。一是做好線路和場(chǎng)站設(shè)計(jì)方案的比選工作,盡可能做到優(yōu)化合理。配合設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目所需資料的收集、整理工作,征求多方意見(jiàn)科學(xué)合理設(shè)計(jì)線路走向和場(chǎng)站的選址。二是做好項(xiàng)目征地動(dòng)遷的準(zhǔn)備工作。三是做好省以上有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目征地動(dòng)遷專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。四是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位,特別促使沈陽(yáng)鐵路局牽頭,吸納大唐國(guó)際、華潤(rùn)電力等企業(yè)組建擴(kuò)能改造鐵路合資公司,確保項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)。

(三)推進(jìn)鐵路項(xiàng)目前期工作達(dá)到核準(zhǔn)批復(fù)條件

沈陽(yáng)至彰武鐵路,線路全長(zhǎng)約50公里,投資估算20億元。巴新地方鐵路復(fù)線,線路全長(zhǎng)485.4公里,投資估算58.93億元。*至溝幫子地方鐵路,線路全長(zhǎng)約70公里,投資估算20億元。

1.落實(shí)鐵路項(xiàng)目投資主體。

2.加快項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)所需各項(xiàng)支持性文件的編制工作,達(dá)到審核、批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力

各相關(guān)縣區(qū)、部門和單位要在*市鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署,統(tǒng)一思想,加大工作力度,全力推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)工作。該工作由常務(wù)副市長(zhǎng)楊忠林負(fù)總責(zé),由副市長(zhǎng)王廣利具體負(fù)責(zé)。市發(fā)改委做為責(zé)任部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作調(diào)度例會(huì)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題和各種矛盾,各有關(guān)部門要相互配合,相互支持,相互協(xié)調(diào)、各司其職,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(二)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的主要工作是項(xiàng)目前期工作,包括落實(shí)項(xiàng)目投資主體、各類支持性文件的編制并核準(zhǔn)批復(fù)、征地動(dòng)遷和爭(zhēng)取項(xiàng)目所需征地動(dòng)遷政策性資金。各相關(guān)部門鐵路建設(shè)項(xiàng)目的主要工作是:

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和編制全市鐵路建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn),配合鐵路部門合理調(diào)整路網(wǎng)布局;協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好項(xiàng)目的前期工作,解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)、征地、動(dòng)遷進(jìn)展中的問(wèn)題,要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)部門對(duì)*項(xiàng)目的政策資金的支持。

規(guī)劃建設(shè)部門按照城市發(fā)展規(guī)劃,配合做好鐵路線路走向和場(chǎng)站選址的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路沿線縣、區(qū)政府受理鐵路建設(shè)用地申請(qǐng)、搞好勘測(cè)定界、制訂不同地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助做好建設(shè)用地征用報(bào)批的相關(guān)事項(xiàng)。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好征占用林地報(bào)批手續(xù)和林木采伐許可證的協(xié)調(diào)工作。

水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水利設(shè)施恢復(fù)及水土保持工作。

交通部門負(fù)責(zé)保障工程運(yùn)輸暢通,協(xié)商解決鐵路與公路交叉互通問(wèn)題。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法督促鐵路建設(shè)單位制訂環(huán)境保護(hù)方案,采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

公安部門要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工環(huán)境,對(duì)破壞、干擾、阻止鐵路施工的行為,及時(shí)依法處理,并加強(qiáng)民爆物品的安全管理。

電力、電信、廣電部門積極配合鐵路施工單位做好線路遷改工作,保障工程施工用電的需求。

文物部門依法做好鐵路建設(shè)中的文物發(fā)掘和保護(hù)工作。

鐵路建設(shè)沿線縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)征地拆遷的具體組織實(shí)施,幫助被征地農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題;切實(shí)維護(hù)好施工地段的社會(huì)治安。

各部門都要制訂具體的工作計(jì)劃,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),人員到位,使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,簡(jiǎn)化工作程序,減少審批環(huán)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為發(fā)展和推進(jìn)鐵路項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。