導語：畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）精神，以提升畜產(chǎn)品質量安全水平、維護公眾健康與生命安全為目標，大力加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，建立畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制，積極發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，確保不發(fā)生重大動物源性食品安全事件。

（二）工作目標。到2011年，健全市、縣二級畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管能力與監(jiān)管工作需要相適應。對規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）、畜產(chǎn)品批發(fā)市場和獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人及奶站的監(jiān)管覆蓋率達到100%，全市獸藥和飼料等畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品的監(jiān)測頻次占應監(jiān)測比例達到100%。及時、妥善地處置畜產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件。

二、畜產(chǎn)品質量安全行政管理主體與范圍

（三）縣級以上動物衛(wèi)生行政主管部門負責畜產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上政府有關部門按照職責分工，負責畜產(chǎn)品質量安全的有關工作。

（四）本意見所稱畜產(chǎn)品，是指來源于畜牧業(yè)的初級產(chǎn)品，包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、蜜蜂等動物及其產(chǎn)品。

三、健全畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系

（五）健全畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構。各縣區(qū)要盡快建立專門的監(jiān)管機構，全面負責畜產(chǎn)品質量安全工作，阜蒙縣政府、彰武縣政府要在現(xiàn)有人員編制基礎上，盡快整合執(zhí)法力量，設立專門的畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法機構或在現(xiàn)有的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)設立畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法機構；海州區(qū)政府、細河區(qū)政府、太平區(qū)政府、新邱區(qū)政府、清河門區(qū)政府和高新區(qū)管委會動監(jiān)辦要明確一名領導和一名工作人員負責畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質量安全各項工作措施落實到位。

（六）加強監(jiān)測體系建設。市獸藥飼料畜產(chǎn)品安全監(jiān)測所依法承擔獸藥飼料質量和畜產(chǎn)品有害物質殘留質量安全監(jiān)督及檢驗工作，要在現(xiàn)有條件的基礎上，增加必要的檢測設備，強化人員培訓，提高檢測能力和技術水平，爭取達到畜產(chǎn)品中違禁物質定性定量水平?？h級畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門力爭盡快建成檢測機構并開展快速檢測工作，能夠達到畜產(chǎn)品中違禁物質定性水平。

四、加強畜產(chǎn)品質量安全管理

（七）加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。要切實加強對獸藥飼料和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場的監(jiān)管，規(guī)范其生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，建立畜禽及其產(chǎn)品可追溯制度。強化對養(yǎng)殖場戶科學用藥指導、建立健全獸藥使用記錄，嚴格執(zhí)行獸藥休藥期制度。開展多種形式的專項整治活動，杜絕在畜禽養(yǎng)殖過程中添加使用禁用獸藥和國家規(guī)定禁止使用的其他化學物質，從源頭上保障畜產(chǎn)品質量安全。

（八）加強生鮮乳收購站監(jiān)管。要將全市生鮮乳收購站百分之百納入監(jiān)管范圍，強化生鮮乳質量安全監(jiān)管，確保生鮮乳質量安全，同時指導生鮮乳收購站按照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》的規(guī)定，完善基礎設施建設、各項規(guī)章制度和記錄，確保生鮮乳生產(chǎn)收購規(guī)范有序。

（九）強化檢疫監(jiān)督。要加強產(chǎn)地檢疫管理，嚴防病害動物進入流通環(huán)節(jié)；強化屠宰檢疫，防止病害動物產(chǎn)品進入市場銷售；加強對動物飼養(yǎng)、運輸、屠宰、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊經(jīng)營、加工病死動物及其產(chǎn)品等違法行為。

（十）加強畜產(chǎn)品批發(fā)市場管理。畜產(chǎn)品批發(fā)市場要逐步建立臺賬管理制度，督促指導經(jīng)營業(yè)戶建立畜產(chǎn)品進貨銷售臺賬。實施監(jiān)測制度，設立畜產(chǎn)品自檢機構，暫無條件的要與相應的檢測機構簽訂委托檢驗協(xié)議，對進場銷售的畜產(chǎn)品抽樣檢測。建立不合格畜產(chǎn)品報告制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合格的畜產(chǎn)品，責令立即停止銷售，及時查處。

五、規(guī)范畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督

（十一）各縣（區(qū)）動物衛(wèi)生行政主管部門要依法加強對生產(chǎn)、銷售的畜產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查，調查了解畜產(chǎn)品質量安全的有關情況，查閱、復制與畜產(chǎn)品質量安全有關的記錄和其他資料。對經(jīng)監(jiān)測不符合畜產(chǎn)品質量安全標準的畜產(chǎn)品，有權查封、扣押。對畜產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查時，不得向被抽查人收取費用。

六、加強獸藥飼料和畜產(chǎn)品的監(jiān)測工作

（十二）畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測機構要依法經(jīng)計量認證合格，并經(jīng)省以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其授權的部門考核合格。獸藥、飼料及畜產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的質量安全標準進行監(jiān)測；尚未制定有關標準的，應當依法及時制定；仲裁檢驗方法依據(jù)有關法律法規(guī)和標準規(guī)定執(zhí)行。

（十三）獸藥、飼料和畜產(chǎn)品應當按比例進行抽查監(jiān)測。獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測比例不低于100%，獸藥經(jīng)營單位監(jiān)測比例不低于30%，獸藥使用單位（規(guī)模飼養(yǎng)場、小區(qū)）監(jiān)測比例不低于3%；飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測比例不低于100%，飼料經(jīng)營單位監(jiān)測比例不低于3%，飼料使用單位（規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)）監(jiān)測比例不低于5％；肉類每100噸監(jiān)測1個批次；蛋類每1000噸監(jiān)測1個批次；奶類每250噸監(jiān)測1個批次。

（十四）畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測機構要按照同級或上級動物衛(wèi)生行政主管部門制定的監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或市場上經(jīng)營的畜產(chǎn)品及獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進行監(jiān)督抽檢。被抽檢的單位和個人對抽檢結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起5日內(nèi)，向組織實施抽檢的畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其上級畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請復檢。

（十五）畜產(chǎn)品質量安全風險評估、風險警示信息。重大畜產(chǎn)品質量安全事故及其處理信息由國家公布；獸藥、飼料和飼料添加劑的抽檢結果由國家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布；畜產(chǎn)品的抽檢結果由農(nóng)業(yè)部公布，或者經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布；其他畜產(chǎn)品質量安全日常監(jiān)督管理信息由國家或省畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照職責權限。

七、大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)

（十六）市動物衛(wèi)生監(jiān)管部門負責全市無公害畜產(chǎn)品認證工作的組織、協(xié)調、復審、監(jiān)督及指導；縣級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門具體負責無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的初審、推薦、考察和認證后的監(jiān)督管理工作。

（十七）健全市、縣兩級無公害畜產(chǎn)品工作體系，規(guī)范認證工作，加強認證后監(jiān)督，嚴格審查申報單位產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品使用及生產(chǎn)質量控制措施等情況，提高無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)質量。一是加強對獲證產(chǎn)地的跟蹤檢查?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門督促和指導獲證單位嚴格按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程符合無公害食品獸藥使用、飼料和飼料添加劑使用、獸醫(yī)防疫和飼養(yǎng)管理各項準則，切實控制源頭污染。二是依據(jù)產(chǎn)地認定證書和產(chǎn)品認證證書核定的規(guī)模、產(chǎn)量和生產(chǎn)區(qū)域進行檢查，嚴禁超規(guī)模、超范圍生產(chǎn)和銷售無公害畜產(chǎn)品。三是加強標志使用的監(jiān)督檢查。按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》要求，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對使用標志的單位和個人標志出入庫制度和登記臺帳及存檔情況的監(jiān)督檢查，杜絕濫用標志事件的發(fā)生。加大對上市產(chǎn)品標志使用的檢查力度，做到指導到位、監(jiān)督到位。

（十八）獲得財政資金支持的畜牧業(yè)企業(yè)，必須是已獲得無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定或產(chǎn)品認證的企業(yè)。城市超市優(yōu)先采購經(jīng)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證的畜產(chǎn)品。

八、明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全責任

（十九）畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是畜產(chǎn)品質量安全的第一責任人。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要合理使用獸藥和飼料添加劑，嚴格執(zhí)行停藥期的規(guī)定，防止對畜產(chǎn)品造成污染。禁止在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質。

（二十）畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載投入品使用、動物疫病發(fā)生和防治情況以及屠宰日期等情況，畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存兩年。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和畜產(chǎn)品批發(fā)市場要自行或者委托監(jiān)測機構對畜產(chǎn)品質量安全狀況進行監(jiān)測；經(jīng)監(jiān)測不符合質量安全標準的畜產(chǎn)品，不得銷售。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立畜產(chǎn)品質量安全管理制度，健全畜產(chǎn)品質量安全控制體系，加強自律管理。

（二十一）發(fā)生畜產(chǎn)品質量安全事故時，有關單位和個人要采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級和縣級動物衛(wèi)生行政主管部門報告；收到報告的機關要及時處理并報上一級政府和有關部門。發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事故時，動物衛(wèi)生行政主管部門要及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門。

九、落實畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管保障措施

（二十二）畜產(chǎn)品質量安全工作實行屬地管理，政府負總責?？h級以上政府要統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質量安全工作，采取有效措施，建立健全畜產(chǎn)品質量安全服務體系，提高畜產(chǎn)品質量安全水平。

（二十三）縣級以上政府要將畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立穩(wěn)定的財政投入保障機制，確保畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管資金需求，對監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)測機構實行全額預算管理，保證人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。監(jiān)督執(zhí)法機構的設施、設備和監(jiān)測機構設備購置、更新及監(jiān)測費用，要納入財政預算，及時撥付。增加對畜禽良種繁育體系、畜牧小區(qū)、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧業(yè)標準化示范基地建設及動物防疫工作的資金支持，為保障畜產(chǎn)品質量安全創(chuàng)造條件。