中國畜產(chǎn)品貿易影響研究
時間:2022-12-13 10:15:34
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摘要:本文在分析中國畜產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀基礎上,運用全球貿易分析模型(GTAP)研究區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)的建立對中國畜產(chǎn)品進出口產(chǎn)生的影響,并提出相應的政策建議。研究表明:近年來中國畜產(chǎn)品貿易保持了較快的增長速度、貿易結構發(fā)生了巨大的變化,貿易逆差問題日益嚴重;區(qū)域全面伙伴關系的達成會進一步加重中國畜產(chǎn)品貿易逆差,并將對中國部分畜產(chǎn)品貿易產(chǎn)生較大影響,因此不同畜產(chǎn)品的貿易自由化政策應有所區(qū)別。為應對羊毛和奶產(chǎn)品等畜產(chǎn)品進口沖擊,可以考慮設置敏感產(chǎn)品目錄或者非關稅壁壘等方式,保護國內相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:RCEP;中國;畜產(chǎn)品貿易;影響
RCEP即區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RegionalCom-prehensiveEconomicPartnership,RCEP),是東盟10國邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共同參加的自由貿易協(xié)定,目標是在目前東盟與上述6國建立的5個自由貿易協(xié)定的基礎上,進一步削減壁壘,擴大貨物和服務貿易,促進區(qū)域內投資及其他經(jīng)濟技術合作,建設成多領域、高質量和互惠的自由貿易區(qū)。作為成員國的澳大利亞、新西蘭、印度和中國,都是畜牧業(yè)生產(chǎn)大國,RCEP的建立將極大促進區(qū)域內畜產(chǎn)品貿易自由化,這將會導致中國畜產(chǎn)品出口競爭加劇,也會帶來畜產(chǎn)品進口的增加。近年來中國畜產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大,無論是增速還是進口總量,均遠超畜產(chǎn)品出口,由此畜產(chǎn)品貿易逆差問題日益嚴重。RCEP協(xié)議一旦達成,將對中國畜產(chǎn)品貿易逆差產(chǎn)生深遠的影響。就現(xiàn)有研究來看,多局限于單一自貿區(qū)對單個畜產(chǎn)品貿易的影響,且對RCEP的研究以定性描述和定量的經(jīng)濟效應分析居多[1-4],關于RCEP對中國畜產(chǎn)品貿易影響的研究缺乏。在RCEP談判不斷取得進展的情況下,有必要全面總結中國畜產(chǎn)品貿易的現(xiàn)狀,并在此基礎上,定量分析RCEP的建立對中國主要畜產(chǎn)品貿易帶來的影響。
1研究方法
RCEP的概念最早在2011年2月東盟經(jīng)濟部長會議上提出,2012年東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等國領導人共同宣布開始RCEP談判,標志著RCEP建設正式啟動。2013年5月在文萊開始了第1輪RCEP談判,從2014年4月第4輪談判到2016年8月第14輪談判,各方圍繞RCEP的貨物、服務、技術、知識產(chǎn)權、競爭、經(jīng)濟技術合作等一系列議題展開磋商,深入談論了貨物、服務和技術的市場準入問題,并取得了一定進展。2016年10月RCEP第15輪談判在中國舉行,各方完成了經(jīng)濟技術合作章節(jié)內容的磋商,這是RCEP完成的第1個章節(jié)談判。2016年12月第16輪談判在印度尼西亞結束,與會16國代表就中小企業(yè)章節(jié)達成一致,并在競爭政策章節(jié)談判取得了較大進展。鑒于RCEP由16個成員國構成,中國畜產(chǎn)品貿易不僅涉及了畜產(chǎn)品自身多個種類,還與畜產(chǎn)品相關的其他農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品密切相關,局部均2002年的28.51億美元迅速攀升到2011年的64.16億美元,增長了125%;近幾年來,畜產(chǎn)品出口仍保持較高的增速,但是受到全球貿易增速放緩的影響,2015年畜產(chǎn)品出口了62.71億美元,與2014年相比減少了13.7%。2.1.
2畜產(chǎn)品進口規(guī)模
中國畜產(chǎn)品進口總體保持了較高的增速,先后經(jīng)歷3個階段。由圖1可見,第一階段為平穩(wěn)增長時期,從1992年的8.87億美元增加到1998年的12.98億美元,年均增長率為6.6%;第2階段為較快增長時期,從1999年的18.35億美元增長到2008年的77.22億美元,年均增長率為17.3%;第3階段為高速增長時期,畜產(chǎn)品進口額從2009年的65.9億美元增長到2014年的206.03億美元,年均增長率達25.4%。2015年受世界經(jīng)濟總體影響,中國畜產(chǎn)品進口有所下降,進口額達178.47億美元。2.2中國畜產(chǎn)品貿易結構2.2.1中國畜產(chǎn)品出口結構20世紀90年代,中國主要出口肉類、活動物、羊毛及絲和其他動物產(chǎn)品,形成了四分天下的格局。經(jīng)過10年的發(fā)展,畜產(chǎn)品出口結構開始出現(xiàn)分化,肉類產(chǎn)品出口比重上升,活動物和羊毛及絲類產(chǎn)品出口比重下降。近年來,畜產(chǎn)品出口結構有了新的變化,其他動物產(chǎn)品的比重接近三成(表1),2015年其他動物產(chǎn)品出口比2014年略微下滑,但仍然達到28%。羊毛及絲類產(chǎn)品的比重繼續(xù)下降,占據(jù)7%的出口份額;肉類產(chǎn)品出口仍居于畜產(chǎn)品出口額的第一位,2015年占據(jù)44%的出口比重?;顒游?、禽蛋蜂蜜、奶產(chǎn)品、油脂和生毛皮所占的出口份額較小。2.2.2中國畜產(chǎn)品進口結構由表2可知,早期畜產(chǎn)品進口量較大的依次是羊毛及絲、生毛皮、奶產(chǎn)品和肉類產(chǎn)品。2001年中國畜產(chǎn)品進口逐漸顯現(xiàn)出衡模型無法進行有效的分析,因此需要采用可計算一般均衡模型。全球貿易分析模型(GlobalTradeAnalysisProject,GTAP)是國際貿易研究領域中最為著名的一般可計算均衡模型,本文采用GTAP模型來研究RCEP對中國畜產(chǎn)品貿易的影響。GTAP模型由美國普渡大學開發(fā),目前被廣泛應用于國際貿易政策模擬。GTAP模型將全球劃分為多個國家和地區(qū),每個地區(qū)是一個一般均衡的子模型,各地區(qū)通過國際貿易密切相關。任何一國的貿易政策改變會導致其他各國各部門的相關變量發(fā)生變化,直到整個系統(tǒng)再次實現(xiàn)一般均衡。該模型假設消費者和生產(chǎn)者具有理性,完全市場競爭,規(guī)模報酬不變,產(chǎn)品和要素市場出清。GTAP模型設定5種生產(chǎn)要素、3個經(jīng)濟主體和2個國際部門,借助于GTAP數(shù)據(jù)庫,定量分析一項或多項新政策變化對多國多部門所造成的影響。在生產(chǎn)方面,GTAP采用3層嵌入結構,利用固定替代彈性函數(shù)和里昂剔夫函數(shù),對進口中間品、國產(chǎn)中間品和5種生產(chǎn)要素進行生產(chǎn);在消費方面,私人家庭采用固定差異彈性效用函數(shù),政府支出采用柯布-道格拉斯效用函數(shù);在運輸方面,國際運輸部門的貨運需求取決于貨物到岸價與離案價的差額;政府的干預既包括補貼也包括征稅[5]。2中國畜產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀按照《協(xié)調商品名稱和編碼制度》(HS編碼)1992版本,將畜產(chǎn)品分為8個種類:活動物(HS01)、肉類(HS02和HS1601-1602)、奶產(chǎn)品(HS0401-0406)、禽蛋蜂蜜(HS0407-0410)、其他動物產(chǎn)品(HS0502-0507、HS0510-0511)、生毛皮(HS4101-4103、HS4301)和羊毛及絲(HS5001-5003、HS5101-5103)。2.1中國畜產(chǎn)品貿易的規(guī)模20世紀90年代初以來,中國畜產(chǎn)品進出口總額獲得了大幅度增長,從1992年的29.99億美元增至2001年的57.4億美元,入世后中國畜產(chǎn)品進出口總額進入快速增長期,2010年達147.71億美元,近年來中國畜產(chǎn)品進出口總額躍進200億美元大關,2015年達241.18億美元。2.1.1畜產(chǎn)品出口規(guī)模加入WTO前,畜產(chǎn)品出口處于緩慢增長狀態(tài),由圖1可見,由1992年的21.12億美元增加到2001年的29.56億美元;中國成功加入WTO后,畜產(chǎn)品出口迎來了高速增長,由資料來源:根據(jù)UnComtrade數(shù)據(jù)庫,整理得出圖11992—2015中國畜產(chǎn)品進出口規(guī)模變化進出口總額進口額出口額300250200150100500199219941996199820002002200420062008201020122014進出口額,億美元△年三分天下的格局,羊毛及絲類產(chǎn)品的比重開始下滑,生毛皮和肉類比重開始上升。近年來中國畜產(chǎn)品進口結構再次發(fā)生較大變化,肉類產(chǎn)品進口長期穩(wěn)居第一位,2015年肉類產(chǎn)品的進口比重達到37%,生毛皮和羊毛及絲類產(chǎn)品分別占進口總額的22%和15%。奶產(chǎn)品進口比重近年來不斷上升,2015年超過羊毛及絲類產(chǎn)品位居第3位。2.3中國畜產(chǎn)品貿易逆差由圖2可見,中國畜產(chǎn)品在入世前基本處于順差狀態(tài),1996年貿易順差達到了17.53億美元,之后逐年遞減。入世后,中國畜產(chǎn)品貿易開始轉為逆差,從2002年的0.16億美元逐漸擴大到2014年的133.34億美元。2015年中國進口了178.47億美元,出口了62.7億美元畜產(chǎn)品。表面上來看,畜產(chǎn)品的貿易逆差是由于畜產(chǎn)品的出口增速和進口增速差異導致,中國畜產(chǎn)品出口的年均增長率為4.8%,而畜產(chǎn)品進口的年均增長率達到了13.9%;深層次原因是貿易自由化不斷深入帶來的全球畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢發(fā)揮作用。2.4中國與RCEP成員國的畜產(chǎn)品貿易情況中國與RCEP其他15個成員國的畜產(chǎn)品貿易量非常大,2015年中國向上述成員國出口了22.41億美元的畜產(chǎn)品,占當年中國畜產(chǎn)品出口總額的35.74%;中國進口了72.71億美元,占當年中國畜產(chǎn)品進口總額的40.74%。中國主要從RCEP貿易伙伴進口奶產(chǎn)品、羊毛及肉類產(chǎn)品,向其出口加工肉制品、其他動物產(chǎn)品等畜產(chǎn)品。在RCEP成員國中,新西蘭和澳大利亞是中國畜產(chǎn)品的主要進口來源地,日本和印度是中國畜產(chǎn)品出口的主要目的地。鑒于RCEP多個成員國是中國重要的畜產(chǎn)品貿易伙伴,有必要預測分析這一自貿協(xié)定的建立對中國畜產(chǎn)品貿易的影響。
3RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿易影響的定量分析
3.1數(shù)據(jù)篩選本文基于RunGTAP3.59軟件和升級的GTAP9數(shù)據(jù)庫進行計算,根據(jù)研究需要將GTAP9數(shù)據(jù)庫原有的140個國家重新劃分為10個新地區(qū):中國、澳大利亞、新西蘭、印度、日本、韓國、東盟、美國、歐盟和其他國家。根據(jù)研究目標和相關畜產(chǎn)品的定義,將原有的57個部門分類,重新劃分為7個部門:活動物、奶產(chǎn)品、動物肉類、羊毛及絲、其他動物產(chǎn)品、其他農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品(表3)。3.2情景方案設計標準的GTAP模型是比較靜態(tài)分析模型,本文采取Walmsley遞推動態(tài)方法,將GTAP9數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)升級到2018年[6-7]。政策情景設定如下:在中國-新西蘭自貿區(qū)貿易效應已經(jīng)顯現(xiàn),中國-澳大利亞自貿區(qū)和中國-韓國自貿區(qū)成立時間短、減稅效果有限的條件下,假設2018年RCEP協(xié)議正式生效,16個成員國的雙邊進口關稅為零,各自對區(qū)域外國家的關稅壁壘維持原狀。3.3模擬結果分析RCEP的建立會促進中國畜產(chǎn)品的進口,由表4可見,羊毛及絲產(chǎn)品進口增長最快,增長了45.12%,由于新西蘭已經(jīng)和中國達成自貿區(qū)并早已顯現(xiàn)出貿易效果,在貿易轉移和貿易創(chuàng)造效應共同作用下,澳大利亞對中國的羊毛出口增長起了很大的作用。進口關稅減免促進了奶產(chǎn)品進口,奶產(chǎn)品進口增長了13%,中國從澳大利亞、韓國、日本的奶產(chǎn)品進口量均有較大幅度的增長。動物肉類進口提升了7.18%,進口增幅較明顯,增幅主要來源于印度、澳大利亞及新西蘭的進口。其他動物產(chǎn)品及活動物進口增幅較小,這和中國進口量較小、自身具有一定的比較優(yōu)勢密切相關。貿易的自由化同樣帶動了中國畜產(chǎn)品的出口,中國羊毛及絲產(chǎn)品的出口增長了66.34%,增長主要來源于對印度蠶絲出口的增加,中印蠶絲貿易量巨大,關稅的減免進一步促進了中國蠶絲出口的增長。動物肉類出口增長了18.97%,這和中國禽肉的比較優(yōu)勢密切相關,貿易自由化促進了中國禽肉在亞洲市場的占有率,尤其對日本出口的增加明顯。奶產(chǎn)品和其他動物產(chǎn)品的出口增長較為緩慢,活動物出口因競爭加劇有所減少。由于中國畜產(chǎn)品出口金額與進口金額差距較大,RCEP建立后會進一步加劇中國畜產(chǎn)品貿易逆差。由表5可見,畜產(chǎn)品貿易逆差整體增加了35.87億美元,其中羊毛及絲產(chǎn)品的貿易逆差會增加25.53億美元,中國羊毛貿易逆差近年來呈逐漸加大的趨勢,RCEP成員國澳大利亞、新西蘭和印度的羊毛在價格上具有較強的競爭力,因澳大利亞和新西蘭的細羊毛品質較高,貿易自由化對中國羊毛產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊將長期存在。奶產(chǎn)品的貿易逆差將增加4.73億美元,RCEP區(qū)域內中國和印度雖然是奶產(chǎn)品生產(chǎn)大國,卻不是貿易大國,兩國奶產(chǎn)品主要立足于自給自足,新西蘭和澳大利亞的奶產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯,貿易自由化對中國奶產(chǎn)品貿易的影響較大?;顒游锖蛣游锂a(chǎn)品的貿易逆差金額增加相對較小,這和中國兩類產(chǎn)品的貿易量較小有關。動物肉類產(chǎn)品貿易逆差僅增加0.63億美元,貿易自由化盡管會帶來牛肉和羊肉進口的增加,但多數(shù)RCEP國家主要集中于亞洲地區(qū),中國禽肉出口具有較強的競爭力,禽肉出口金額的增加在一定程度上抵消了牛羊肉進口金額。
4結論及啟示
本文從中國畜產(chǎn)品貿易現(xiàn)狀出發(fā),通過GTAP模型分析RCEP建立對中國畜產(chǎn)品貿易的影響,得出如下結論和啟示。4.1主要結論近年來中國畜產(chǎn)品進口從規(guī)模和速度上都全面超過畜產(chǎn)品出口,這導致了畜產(chǎn)品貿易逆差日益嚴重,深層次原因是隨著貿易自由化不斷深入,各國畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢日益發(fā)揮作用。近年來中國畜產(chǎn)品出口結構發(fā)生了較大的變化,肉類產(chǎn)品和其他動物產(chǎn)品出口占據(jù)主導,活動物和羊毛及絲產(chǎn)品出口比重逐步下滑。隨著人們收入水平的提高,進口畜產(chǎn)品結構也發(fā)生了重大變化,肉類產(chǎn)品和奶產(chǎn)品比重上升,羊毛及絲比重下降。運用GTAP模擬發(fā)現(xiàn),從總體上來看,RCEP的建立對中國畜產(chǎn)品的進口和出口都有促進作用。通過比較分析發(fā)現(xiàn),RCEP的建立對不同畜產(chǎn)品進口影響區(qū)別較大,貿易自由化會大大促進羊毛及絲產(chǎn)品進口,這值得警惕;奶產(chǎn)品和肉類進口增長也較多,而其他動物產(chǎn)品和活動物進口增長較少。中國畜產(chǎn)品出口增長得益于具有比較優(yōu)勢的蠶絲和禽肉出口;其他動物產(chǎn)品和奶產(chǎn)品出口增加較少;活動物出口減少。分析發(fā)現(xiàn),盡管中國畜產(chǎn)品貿易逆差已較嚴重,但是RCEP建立會進一步加劇中國畜產(chǎn)品貿易逆差。羊毛及絲產(chǎn)品的貿易逆差增加最為顯著,這將進一步擴大近年來持續(xù)增加的羊毛貿易逆差額。奶產(chǎn)品貿易逆差問題也較為突出,貿易自由化導致未來中國奶產(chǎn)品進口與出口的差額越來越大。肉類產(chǎn)品中的禽肉產(chǎn)品出口增加稍微彌補了牛羊肉進口帶來的貿易逆差,但是牛羊肉貿易逆差問題仍不可忽視。4.2啟示中國在與RCEP成員國進行畜產(chǎn)品貿易自由化談判時,不同畜產(chǎn)品貿易政策應有所區(qū)別,在肉禽、蠶絲類產(chǎn)品方面可以采取較為寬松的貿易政策,而在羊毛、奶產(chǎn)品、牛肉羊肉產(chǎn)品自由貿易方面應適當謹慎。另外,RCEP達成會加劇中國畜產(chǎn)品貿易逆差,尤其是羊毛與奶產(chǎn)品方面,這對國內相關產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生較大影響,因此可以考慮適當保留配額、設置敏感目錄或其他非關稅壁壘等方式保護國內相關產(chǎn)業(yè)。
作者:胡東興 王桂霞 單位:1.吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院2.長春大學經(jīng)濟學院
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