開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的意見
時間:2022-12-17 02:59:00
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隨著xxx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,存在的事故隱患和發(fā)生的安全生產(chǎn)事故也在增長。為排除、避免發(fā)生事故,我市結(jié)合實際情況,加大對我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任提出以下意見:
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任
(一)xxx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沈宏工業(yè)園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。行政首長是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對園區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(二)園區(qū)管委會對本園區(qū)建設(shè)及其區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)管主體責(zé)任。
(三)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主體任務(wù)是:宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的方針政策和法律法規(guī);建立健全工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的長效機(jī)制;對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)各園區(qū)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和檢查。
(五)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項目必須管安全”和“安全生產(chǎn)屬地管理”等原則,負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管和檢查,并督促、協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成事故隱患整治。
二、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任
(一)主要負(fù)責(zé)人工作職責(zé)
1、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、原則以及上級政府、同級黨委安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示、政策的貫徹落實。
2、及時對本園區(qū)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查。
3、主持制定并組織實施本園區(qū)有利于搞好安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。
4、把安全生產(chǎn)目標(biāo)和重要指標(biāo)納入園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、并組織實施。
5、落實本園區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并加強(qiáng)工作考核,建立約束、激勵機(jī)制。
6、組織建立并落實本園區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制等。
7、與園區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書,并考核其落實情況。
8、每季度召開一次園區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,督促、檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。
研究、解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對事故隱患及時采取有效治理和防范措施。
9、其他應(yīng)由園區(qū)管委會處理的企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)
1、對本園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施監(jiān)督管理。
2、制定本園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的年度計劃,落實年度企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、督促企業(yè)完成新建、改建、擴(kuò)建項目的“三同時”工作和安全條件審查及安全評價工作。
4、園區(qū)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作應(yīng)接受本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
5、負(fù)責(zé)對企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
6、建立健全對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄和安全隱患整治臺帳。
7、督促企業(yè)制定有效的整治措施,落實整改責(zé)任、整改經(jīng)費,及時、有效消除事故隱患和完成隱患整治任務(wù)。
8、根據(jù)重大危險源的特征,督促企業(yè)落實專人做好重大危險源監(jiān)控管理工作。
9、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,參與園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
10、編制本園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人簽署后施行,并報同級人民政府備案。
11、及時向本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告園區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
12、督促企業(yè)依法進(jìn)行安全評價工作。
13、其他應(yīng)由本機(jī)構(gòu)處理的園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
三、安全教育、培訓(xùn)和監(jiān)管的責(zé)任
(一)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點是安全教育。園區(qū)應(yīng)將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作,納入安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容,并采取形式多樣、生動活潑的職工安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),增長企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識,增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。
(二)園區(qū)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,督促、配合企業(yè)進(jìn)行職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律和消防事故、應(yīng)急救援等方面的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)工作。并形成制度。
(三)園區(qū)每年要組織企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
(四)督促檢查企業(yè)對新入廠職工安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作落實情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
特種作業(yè)人員需持有國家規(guī)定部門考核合格后頒發(fā)的特種作業(yè)上崗操作證后方可上崗作業(yè)。
(五)園區(qū)內(nèi)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的部門在具體組織實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及管理工作中,其他有關(guān)部門應(yīng)積極配合,共同做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(六)嚴(yán)禁將園區(qū)內(nèi)場地出租給有影響企業(yè)安全生產(chǎn)的非生產(chǎn)、經(jīng)營活動的組織和個人。
(七)設(shè)置園區(qū)公共區(qū)域內(nèi)安全警示標(biāo)志。
(八)園區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境有事故隱患或不安全因素,要及時采取有效防范措施并向有關(guān)部門報告。
(九)園區(qū)與企業(yè)要密切配合,要從關(guān)愛職工生命、愛護(hù)財產(chǎn)出發(fā),樹立安全生產(chǎn)意識,正確處理安全與效益的關(guān)系,努力做好各自職責(zé)范圍的工作。改善生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件,保護(hù)職工生命財產(chǎn)安全和健康。
(十)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故有可能危及到別的企業(yè)和周邊群眾安全時,園區(qū)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,有效組織人員疏散,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和損失,并及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。
四、工作、事故報告和接受檢查責(zé)任
(一)園區(qū)召開年度或重要的安全生產(chǎn)工作會議時,可邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門參加。
(二)園區(qū)應(yīng)就以下事項向市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作出報告。
1、傷亡事故。
2、重大事故隱患。
3、安全投入情況及重大安全生產(chǎn)科研工作。
4、在市外發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故。
5、其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的重大事項。
(三)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故的報告和調(diào)查處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。
1、園區(qū)呢發(fā)生死亡3人以上或重傷9人以上的重特大事故必須立即報告市人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門。
2、發(fā)生3人以下的一般傷亡事故,必須在24小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門,并于7日內(nèi)填報職工傷亡事故報表。
3、園區(qū)管委會必須積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查,不得隱瞞事故及事故真相,不得謊報或者拖延不報。
(四)園區(qū)管委會應(yīng)依法接受并配合、支持政府組織的安全生產(chǎn)檢查。
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