農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作意見

時(shí)間:2022-12-14 11:09:00

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農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我省實(shí)施農(nóng)民健康工程和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作要求,建立健全我市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制,完善項(xiàng)目實(shí)施體系,鞏固項(xiàng)目實(shí)施成果,加快建立適應(yīng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村服務(wù)體系,確保廣大農(nóng)民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),特制定*市20*年農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作意見如下:

一、健全農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù),包括開展健康教育、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種、做好重大傳染病防治等;第二類農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù),包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等;第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù),包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等。其主要內(nèi)容為:

(一)開展健康教育,主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄,定期更新內(nèi)容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳;指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課;開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。

(二)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救;進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。

(三)配合做好重大傳染病防治,主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

(四)做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,建卡率90%以上;向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

(五)做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括向0—7歲的兒童免疫提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù);開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù),0—3歲兒童在首次體檢檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次健康體檢等。

(六)進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo);為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,跟蹤服務(wù),定期隨訪等。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。

(八)做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告,主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?,及時(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息,每月5日前要及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)表,并自留一份備查。

二、完善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金

建立健全農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,按農(nóng)村人口每人每年不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。專項(xiàng)資金以購買服務(wù)的方式,主要用于鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助,其中用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的防保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于30%。衛(wèi)生局對農(nóng)村基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施考核管理,落實(shí)政府為農(nóng)民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任,規(guī)范和保證農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)。對不提供有關(guān)服務(wù)的不給予資金補(bǔ)助;對服務(wù)質(zhì)量不到位的,扣除相應(yīng)補(bǔ)助資金。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理

市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是政府向農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買公共衛(wèi)生服務(wù)的資金,資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理。

(一)市財(cái)政局、衛(wèi)生局將專項(xiàng)資金納入財(cái)政社保補(bǔ)助專戶管理,實(shí)行專帳核算,確保專款專用。

(二)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生防保所于每年年初編制農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃和用款計(jì)劃,報(bào)市衛(wèi)生局審核匯總后報(bào)市財(cái)政局審批。

(三)市級財(cái)政將上級財(cái)政補(bǔ)助和本級財(cái)政配套安排的資金,按照項(xiàng)目用款計(jì)劃和國庫集中支付的有關(guān)要求及時(shí)撥付到有關(guān)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的單位。

(四)各鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度及項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,保證專款專用,封閉運(yùn)行,合理使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用;不得用于項(xiàng)目內(nèi)容規(guī)定用途以外的工作以及國家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用;不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對外投資等支出。

四、明確政府在農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任

做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作,保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康,是各級政府義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持預(yù)防為主,把公共衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標(biāo),制定并組織實(shí)施本地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施方案,將目標(biāo)完成情況列入鎮(zhèn)村干部年度考核內(nèi)容,落實(shí)人力、物力、財(cái)力以及管理組織等各項(xiàng)保障措施,保證廣大農(nóng)民享有農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

各鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)要將農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作列入議事日程,村(居)委會(huì)要明確一名村干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,定期研究和協(xié)調(diào)解決開展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的問題;加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,每個(gè)鎮(zhèn)建好一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每個(gè)村建好一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的健康教育固定宣傳欄和艾滋病防治知識宣傳墻體標(biāo)語,協(xié)助衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織村民開展婦女病普查,為婦女健康講座提供陣地,落實(shí)精神病監(jiān)護(hù)人員,搞好村民對衛(wèi)生各項(xiàng)工作滿意度測評。教育部門抓好學(xué)校開設(shè)健康教育課、憑證入學(xué)入托和新生入學(xué)體檢工作。衛(wèi)生部門要制定農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評估標(biāo)準(zhǔn),抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度考核,并將考評結(jié)果作為分配和撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把考核內(nèi)容、要求、目標(biāo)作為開展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要依據(jù),逐項(xiàng)抓好落實(shí),對服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況要做好記錄、建立檔案資料,并實(shí)行月報(bào)制度,便于考核。財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金的籌措、撥付、管理等工作,對資金的安全性、合理性和績效情況要實(shí)行跟蹤。市財(cái)政局、衛(wèi)生局根據(jù)需要對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正,確保工作落到實(shí)處,使農(nóng)村居民真正得到基本公共衛(wèi)生服務(wù)。