中小企業(yè)信用管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-07 02:35:00

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中小企業(yè)信用管理工作意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]59號(hào))精神,引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,改善中小企業(yè)信用狀況,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,現(xiàn)就加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理的重要性

1.信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要建立一個(gè)能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和規(guī)范市場(chǎng)交易的信用制度。良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。改善中小企業(yè)信用狀況,對(duì)于提升中小企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,抵御信用風(fēng)險(xiǎn),改善中小企業(yè)融資條件,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理,對(duì)于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、扶持優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。

2.近年來(lái),中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。但是,個(gè)別中小企業(yè)的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠帳款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷稅欠稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等信用問(wèn)題,已在一定程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象,成為制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織的情況下,沒(méi)有良好的信用,將難以保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策的順利實(shí)施,難以保證中小企業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理已成為提高中小企業(yè)信用,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切要求。

3.中小企業(yè)信用狀況是中小企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間,對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的基本信息的集中表現(xiàn),它主要包括企業(yè)登記、合同履行、應(yīng)收應(yīng)付帳款、銀行貸款償還、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛以及法定代表人信用記錄等情況。加強(qiáng)中小企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的目的,一是促進(jìn)中小企業(yè)改進(jìn)自身的信用管理,提高信用管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的個(gè)貢獻(xiàn)程度;二是推動(dòng)政府培育良好的信用環(huán)境,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的良性循環(huán)。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想:按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立良好的信用制度。要面向市場(chǎng),加強(qiáng)中小企業(yè)的信用管理,提高中小企業(yè)的信用等級(jí);運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化信用管理的內(nèi)部約束機(jī)制和利益激勵(lì)機(jī)制;在法律框架內(nèi),按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則,充分發(fā)揮人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用,培育以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)化信用體系,有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)體系,建立信用風(fēng)險(xiǎn)的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng);制定相應(yīng)的法規(guī)為中小企業(yè)的信用提升創(chuàng)造有利的條件。

2.基本原則:充分發(fā)揮政府部門和市場(chǎng)的作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,加快中小企業(yè)信用工程的建設(shè)。按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督、提高信用”的原則,鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)信用管理,推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè);重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)中介組織在為中小企業(yè)提供咨信調(diào)查和信息咨詢方面的作用。

三、培育中小企業(yè)的良好信用

1、中小企業(yè)要遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)接受工商行政管理等部門的監(jiān)督管理。

2、中小企業(yè)要依法建帳,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)議制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得設(shè)帳外帳;不得隨意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),禁止一切弄虛作假的行為。

3、中小企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。要保證按期如數(shù)償還銀行款,樹(shù)立在銀行等金融機(jī)構(gòu)中的良好信用形象,要按規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

4、中小企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理。堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶至上的方針,樹(shù)立最大限度滿足用戶需要的質(zhì)量觀念,搞好產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保不合格產(chǎn)品不出廠,努力改善產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

5、中小企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求,及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款。涉及外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的中小企業(yè),要嚴(yán)格遵守國(guó)家外匯管理和海關(guān)管理的法律、法規(guī)。

四、中小企業(yè)信用管理工作的實(shí)施

1.推進(jìn)中小企業(yè)信用制度的建立和完善。政府有關(guān)部門要指導(dǎo)中小企業(yè)建立信用管理的基本制度,加強(qiáng)培訓(xùn),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立良好的信用意識(shí)。強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往對(duì)象的咨信管理,防范信用風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施中小企業(yè)信用工程,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信用管理的促進(jìn)作用,制定中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范,創(chuàng)造中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高中介機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信用的約束力。

2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用監(jiān)督管理的社會(huì)化。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、外匯管理、公安等有關(guān)部門,要探索建立部門間聯(lián)合的信用征集和信用評(píng)價(jià)體系。要制定措施支持社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)收集和匯總中小企業(yè)的有關(guān)信用信息,充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化工具,在法律框架內(nèi),逐步建立信息、信息共享和網(wǎng)絡(luò)化的信用體系,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用資料的查詢、交流及共享的社會(huì)化。

3.制定中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系等工作提供基礎(chǔ)資料,同時(shí)將信用評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)供給有關(guān)金融、稅務(wù)、工商、海關(guān)等部門,以便對(duì)不同信用狀況的中小企業(yè)采取不同的監(jiān)控措施。規(guī)范中介組織行為,對(duì)蓄意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)定等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,直至取消其相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)合謀欺詐的情況發(fā)生。

4.各級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、外匯管理、公安等有關(guān)部門,要制定有關(guān)政策,加大執(zhí)法力度,做好中小企業(yè)信用監(jiān)督管理工作。遇有重大問(wèn)題,要及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。

5.中小企業(yè)信用管理工作的具體實(shí)施辦法另行下發(fā)。