導(dǎo)語：人才工程深化建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)、培養(yǎng)、使用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，現(xiàn)就創(chuàng)新“四高”人才工程，深化“人才特區(qū)”建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

創(chuàng)新“四高”人才工程，深化“人才特區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，按照“特別尊重人才、特別政策、特別機(jī)制、特別環(huán)境”的“四特”要求，深化“人才特區(qū)”建設(shè)，加大創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制和政策的力度，大力吸引、培養(yǎng)、用好“四高”人才，進(jìn)一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”提供智力支持和人才支撐。

創(chuàng)新“四高”人才工程，深化“人才特區(qū)”建設(shè)遵循以下原則：

第一，堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的原則，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展人才。

第二，堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，以高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才和高技能人才為重點(diǎn)，整體推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

第三，堅(jiān)持以用為要、才盡其用的原則，引導(dǎo)人才為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為科技進(jìn)步服務(wù)、為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用人效益與發(fā)展效益的最優(yōu)化。

第四，堅(jiān)持黨管人才、貫徹“四尊四創(chuàng)”的原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，建設(shè)“人才特區(qū)”，使人才從愿意有為到大有作為。

二、總體目標(biāo)和引育范圍

創(chuàng)新“四高”人才工程，深化“人才特區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)：通過政策的持續(xù)創(chuàng)新打造引才新優(yōu)勢(shì)、制度的持續(xù)創(chuàng)新提升育才新優(yōu)勢(shì)、環(huán)境的持續(xù)創(chuàng)新形成聚才新優(yōu)勢(shì)，集聚一批海內(nèi)外一流的高層次創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍型高層次創(chuàng)業(yè)人才、具有國際化水準(zhǔn)的高級(jí)管理人才、技藝精湛的高技能人才。近期目標(biāo)：到2010年末力爭(zhēng)全市高層次人才達(dá)到9萬人、高技能人才達(dá)到9萬人。在高層次創(chuàng)新人才方面，建立20個(gè)“院士工作站”，柔性引進(jìn)20個(gè)院士科研團(tuán)隊(duì)；建立10個(gè)政產(chǎn)學(xué)研合作重大創(chuàng)新載體，引入30名國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的“星期天科學(xué)家”；新增10個(gè)國家級(jí)和省級(jí)博士后工作站，新增在站博士后50名。在高層次創(chuàng)業(yè)人才方面，引進(jìn)30名外籍（含港、澳、臺(tái)）領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才；落戶“530”計(jì)劃企業(yè)達(dá)到500家，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)人員總?cè)藬?shù)超過2000人，培育年銷售收入1000萬元以上的“530”企業(yè)30家；培育2名列入國家“千人計(jì)劃”的海外高層次引進(jìn)人才。在高級(jí)管理人才方面，選聘一批在公共管理和服務(wù)方面有國際一流水準(zhǔn)的海外專家、在跨國公司擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的管理人才以及海內(nèi)外戰(zhàn)略型企業(yè)家。在高技能人才方面，培養(yǎng)高技能人才26000人，培養(yǎng)新技師4000人；實(shí)訓(xùn)10000名服務(wù)外包專業(yè)的大學(xué)生。

“四高”人才工程引進(jìn)培養(yǎng)的范圍和對(duì)象：（1）高層次創(chuàng)新人才：中國科學(xué)院和工程院院士；國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家或相同等級(jí)的海外領(lǐng)軍型科研創(chuàng)新人才；獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)）參與人員；長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國家“百千萬人才”工程人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。（2）高層次創(chuàng)業(yè)人才：國家“千人計(jì)劃”確定的引進(jìn)對(duì)象；“530”計(jì)劃、“泛530計(jì)劃”和“后530”計(jì)劃確定的引育對(duì)象；掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的境內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)人才；“三谷三基地”發(fā)展急需以及現(xiàn)代物流、科技信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)和裝備制造、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人才。（3）高級(jí)管理人才：在跨國公司、國際組織中擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)、具有戰(zhàn)略思維、全球視野的管理人才；具有國際一流公共管理水準(zhǔn)的海外高級(jí)專家；具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的戰(zhàn)略型企業(yè)家。（4）高技能人才：中華技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手獲獎(jiǎng)?wù)撸贿m應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的技師、高級(jí)技師。

三、主要任務(wù)和推進(jìn)措施

1、實(shí)施“高層次創(chuàng)新人才集聚工程”

（1）吸引海內(nèi)外領(lǐng)軍型科研創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)來錫發(fā)展。鼓勵(lì)在錫企事業(yè)單位設(shè)立“院士工作站”，重點(diǎn)吸引政產(chǎn)學(xué)研合作院校和*籍“兩院”院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來錫從事教學(xué)科研、項(xiàng)目開發(fā)等工作，“院士工作站”的科研項(xiàng)目對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、市場(chǎng)化前景廣闊，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的，由政府支持科研工作經(jīng)費(fèi)。大力引進(jìn)我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的外籍科技領(lǐng)軍型研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，外籍科技領(lǐng)軍型研發(fā)人才在國外的科研機(jī)構(gòu)、公司或團(tuán)隊(duì)（10名專家以上）整體遷至*從事科研開發(fā)活動(dòng)，由政府給予資金扶持。對(duì)列入高層次創(chuàng)新人才范圍的引進(jìn)對(duì)象（不含“院士工作站”、“星期天科學(xué)家”等柔性引進(jìn)的人才），其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)按錫委發(fā)[2006]62號(hào)文件執(zhí)行。

（2）拓展博士后引進(jìn)空間。由政府引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快博士后工作站建設(shè)，新建博士后科研工作站并正式招收博士后進(jìn)站從事科研活動(dòng)的，省級(jí)、國家級(jí)博士后工作站分別一次性給予20萬元、50萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，博士后科研工作站分站一次性給予15萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；省級(jí)博士后科研工作站被評(píng)為國家級(jí)博士后科研工作站的，再一次性給予30萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在錫部、省屬單位新建工作站，按同級(jí)別資助額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。在站博士后的科研項(xiàng)目獲得國家、省級(jí)科研項(xiàng)目資助的給予資金配套；經(jīng)組織專家評(píng)審，獲得市級(jí)科研項(xiàng)目的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而進(jìn)一步激勵(lì)博士后結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展科研活動(dòng)的積極性，提高博士后出站留錫工作幾率。

（3）暢通柔性引才渠道。在高校、科研機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立短期工作崗位，吸引高層次創(chuàng)新人才以柔性方式來錫從事教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作等工作，由當(dāng)?shù)卣陀萌藛挝惶峁┒唐谧》俊⑸钛a(bǔ)貼等，協(xié)助解決其子女入學(xué)、配偶就業(yè)等實(shí)際問題。對(duì)列入國家、省計(jì)劃的引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目，對(duì)來錫執(zhí)行項(xiàng)目的國外經(jīng)濟(jì)類專家生活零用費(fèi)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上由政府給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

2、實(shí)施“高層次創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)工程”

（1）引進(jìn)外籍領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。重點(diǎn)引進(jìn)在新能源及節(jié)能、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、電子信息、新材料、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)的外籍（含港澳臺(tái)籍）科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。對(duì)外籍領(lǐng)軍型科技人才攜科研成果來錫自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)評(píng)審符合條件的，享受“530”計(jì)劃A類項(xiàng)目的政策扶持。引進(jìn)的外籍領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才所攜帶項(xiàng)目直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，且當(dāng)年銷售額達(dá)到7000萬元的，由政府再給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）廣攬海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)和幫助海外留學(xué)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)國家“千人計(jì)劃”，對(duì)列入國家“千人計(jì)劃”的，給予“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”。繼續(xù)大力實(shí)施“530”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)引人才、引團(tuán)隊(duì)、引項(xiàng)目、引資金的綜合效益。扶持做大做強(qiáng)海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)規(guī)模，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、但未列入“530”計(jì)劃資助項(xiàng)目的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)，工商注冊(cè)資金在50萬元以上并已運(yùn)行半年的，在一年內(nèi)可申請(qǐng)獲得市人才發(fā)展資金留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金10萬元，入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的可以用優(yōu)惠價(jià)購買園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、科研用房，或租用園區(qū)的生產(chǎn)、科研用房，建筑面積在100平方米內(nèi)的，第一年租金全額補(bǔ)助，第二年至第三年減半補(bǔ)助。

（3）扶持有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的自主創(chuàng)業(yè)人才。大力推進(jìn)“后530”計(jì)劃，加速海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育一批新興產(chǎn)業(yè)和具有示范帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類自主創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的扶持，政府設(shè)立融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，直接或鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為自主創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)提供貸款擔(dān)保，解決融資難題。

3、實(shí)施“高級(jí)管理人才引育工程”

（1）設(shè)置“海外專家特聘崗位”，吸引海外公共管理高級(jí)人才。在公共管理和服務(wù)部門設(shè)置面向海外專家的“海外專家特聘崗位”，聘請(qǐng)具有國際一流水準(zhǔn)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、交通、城市管理、教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的海外高級(jí)專家來錫工作，實(shí)行協(xié)議薪酬制。借助海外高級(jí)專家的國際視野、先進(jìn)理念、專業(yè)眼光，提升城市公共管理服務(wù)專業(yè)化、國際化水平。

（2）開展市場(chǎng)化選聘，引進(jìn)戰(zhàn)略型企業(yè)家。繼續(xù)面向海內(nèi)外公開選聘市屬國有企業(yè)高管人員，重點(diǎn)招引在跨國公司擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的管理人員，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化程度。

（3）加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)，造就高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才。支持和鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與國際市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，重視在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念、戰(zhàn)略開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)家，加快提升企業(yè)家職業(yè)化水平和跨文化溝通能力，熟練掌握市場(chǎng)規(guī)則和國際慣例。加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，對(duì)國有大中型企業(yè)、民營(yíng)骨干企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才在5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。利用國（境）外培訓(xùn)資源，每年選派25名左右優(yōu)秀年輕企業(yè)家到國（境）外培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)家參加高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）教育。

4、實(shí)施“高技能人才振興工程”

（1）建立高技能人才“大師（名師）工作室”，引進(jìn)技術(shù)拔尖的技能型人才。在政府創(chuàng)辦的高技能人才培訓(xùn)基地和市屬國有大中型企業(yè)，建立高技能人才“大師（名師）工作室”，聘請(qǐng)和引進(jìn)中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手評(píng)選的前五名獲得者，以其名字命名并主持工作室，實(shí)行協(xié)議薪酬制。鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)設(shè)立高技能人才“大師（名師）工作室”，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門給予經(jīng)費(fèi)資助。

（2）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)技術(shù)技能型高級(jí)技師、技師，重點(diǎn)培養(yǎng)國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)能手。整合培訓(xùn)資源，搭建高技能人才訓(xùn)練公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)高質(zhì)量公共實(shí)訓(xùn)基地。支持高技能人才開展技術(shù)技藝交流，高技能人才應(yīng)邀到國內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行技能訓(xùn)練，參與技能技藝交流等活動(dòng)，或代表*參加全國全省技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）實(shí)施培訓(xùn)資助制度，提升高技能人才素質(zhì)。對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和政府扶持產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才所開展的提升培訓(xùn)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌安排，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。圍繞建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參與服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)，吸引大學(xué)生到我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)，對(duì)與大學(xué)生簽訂一年以上勞動(dòng)合同的服務(wù)外包企業(yè)，由政府給予企業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，用于企業(yè)組織大學(xué)生實(shí)訓(xùn)；對(duì)與我市服務(wù)外包企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的大學(xué)生，由政府給予就業(yè)補(bǔ)貼。

四、創(chuàng)新管理和工作機(jī)制

1、創(chuàng)新人才管理機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓人才“第一資源”和科技“第一生產(chǎn)力”的“三個(gè)一”要求。把引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)“四高”人才納入科學(xué)發(fā)展考評(píng)體系，改進(jìn)完善科技創(chuàng)新與人才工作年度考核工作，確立人才優(yōu)先發(fā)展地位。完善市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人才工作站，并在規(guī)模以上非公企業(yè)建立人才工作聯(lián)絡(luò)員。組建*市高層次人才聯(lián)合會(huì)，根據(jù)人才的行業(yè)特點(diǎn)，組成界別組開展活動(dòng)，拓展人才工作空間。

2、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。制定“四高”人才認(rèn)定辦法，建立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)制度。完善職稱評(píng)審制度，對(duì)獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)或具有原創(chuàng)性技術(shù)，獲得國內(nèi)外發(fā)明專利、業(yè)績(jī)顯著的人才，可以不受職稱臺(tái)階的限制，直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才申請(qǐng)注冊(cè)國際認(rèn)可的工程師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)資格。

3、創(chuàng)新人才支撐機(jī)制。大力發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意“三創(chuàng)”載體，推進(jìn)各市（縣）區(qū)與“7+1”合作院校結(jié)對(duì)共建政產(chǎn)學(xué)研合作重大創(chuàng)新載體。加快發(fā)展科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引海內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)來錫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化中心、中試基地。發(fā)揮企事業(yè)單位引才主體作用，引進(jìn)“四高”人才的購房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)稅前列支計(jì)入成本，同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快“530”人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和項(xiàng)目促進(jìn)中心建設(shè)，推動(dòng)“530”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。推進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建省級(jí)、國家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一次性分別給予10萬元、30萬元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在實(shí)施完善園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和積極參加我市組織的招才引智活動(dòng)的，給予創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助。鼓勵(lì)社會(huì)投資新辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，視其規(guī)模由當(dāng)?shù)卣o予專項(xiàng)資助。

4、創(chuàng)新人才分配機(jī)制。重點(diǎn)推行人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)管理等要素參與分配等多元化收益分配模式。企業(yè)注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地和稅收戶管地均在*“三谷三基地”、服務(wù)外包等高新技術(shù)園區(qū)，其高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干年收入超過20萬元人民幣（含20萬元），按應(yīng)繳納個(gè)人所得稅中地方部分80%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年申報(bào)一次，獎(jiǎng)勵(lì)總額原則上累計(jì)不超過30萬元。引進(jìn)的海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除；進(jìn)境少量科研、教學(xué)物品，免征進(jìn)口稅收。

5、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，繼續(xù)實(shí)施兩年一次的“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”。建立學(xué)術(shù)研修、技能交流津貼制度，對(duì)高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才、高技能人才“大師（名師）”代表*參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、交流訪問、技術(shù)技藝交流以及組織選派短期進(jìn)修，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的，由政府給予一定的補(bǔ)貼。支持“四高”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)科技、文化、教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)的，市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“*市專利獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)高層次人才發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

6、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。突破限制人才流動(dòng)的規(guī)定，對(duì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才、高技能人才“大師（名師）”實(shí)行“一站式”服務(wù)，組織人事部門隨報(bào)隨批，及時(shí)辦結(jié)調(diào)動(dòng)手續(xù)，其配偶、未成年子女均可隨遷來錫。公安部門憑組織人事部門簽發(fā)的《辦理調(diào)動(dòng)和畢業(yè)生就業(yè)落戶聯(lián)系單》辦理入戶手續(xù)，調(diào)動(dòng)人員可落戶單位集體戶、人才中心集體戶；本人不愿意遷移戶口的，可辦理《*市居住證》，享受*市居住證持證人員待遇。事業(yè)單位確因工作需要引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才，經(jīng)人事部門認(rèn)可的，可不受單位編制、增人指標(biāo)限制。引進(jìn)的海外專家、學(xué)科帶頭人，因不同制度沒有職稱的，可設(shè)置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員待遇。

7、創(chuàng)新人才保障機(jī)制。持續(xù)加大人才投入，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立人才發(fā)展資金，形成上下聯(lián)動(dòng)、匹配、協(xié)作共贏的人才投入模式。鼓勵(lì)民營(yíng)高新技術(shù)風(fēng)投機(jī)構(gòu)、外資風(fēng)投機(jī)構(gòu)和其他形式的風(fēng)投機(jī)構(gòu)來錫，形成以民營(yíng)和外資風(fēng)投為主體、政府風(fēng)投為輔的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系。創(chuàng)造條件解決“四高”人才住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題，全面啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，到2010年，市、市（縣）區(qū)兩級(jí)人才公寓建成面積達(dá)20萬平方米，人才公寓作為周轉(zhuǎn)用房出租給高層次人才；引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才和高技能人才“大師（名師）”的家屬就業(yè)、子女上學(xué)，由用人單位會(huì)同政府有關(guān)部門妥善解決；引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)管理人才及其配偶子女，可參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限為準(zhǔn)，繳費(fèi)辦法、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受保險(xiǎn)待遇的辦法，享有我市居民同等權(quán)利。推進(jìn)人才公共服務(wù)均等化，把人才公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算；整合人力資源、勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，建立人才服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、一站式服務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)，做好高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和有關(guān)信息的咨詢與服務(wù)；加快人才工作地方立法步伐，修訂完善人才爭(zhēng)議仲裁規(guī)則，維護(hù)和保障各類人才的合法權(quán)益。