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為貫徹落實《市政府關于勞動保障監(jiān)察網格化管理的實施意見》(錫政發(fā)[20*]226號)（以下簡稱《實施意見》）的文件精神，全面提高勞動保障監(jiān)察效率，促進用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，保障勞動者合法權益，健全完善我區(qū)勞動保障監(jiān)察體系，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據上級有關文件要求，結合我區(qū)實際，現就我區(qū)勞動保障監(jiān)察網格化管理提出如下實施意見：

一、總體目標

以強化一線力量為基礎，以執(zhí)法重心下移為目標，依托現有行政管理體系和勞動保障基層服務平臺，建立健全勞動保障監(jiān)察網格，組建勞動保障協(xié)理員（以下簡稱協(xié)理員）隊伍，延伸勞動保障監(jiān)察維權網絡。根據科學合理、節(jié)儉高效的原則，按照網格定位、人員定格、責任到人的工作要求，分步實施、穩(wěn)步推進、逐步到位，實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標，建立“信息準確、數據齊全、資源共享、實時監(jiān)控”的網絡系統(tǒng)，形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化管理的新型勞動保障工作機制，為政府實施科學決策管理提供全面準確的依據，為勞動者和用人單位依法維護權益提供及時有效的服務，為構建和諧*打下堅實的基礎。

二、實施步驟

（一）準備階段。依據《實施意見》確定的目標、任務和要求，在20*年10月31日前，制定我區(qū)實施勞動保障監(jiān)察網格化管理工作方案，科學合理地劃分網格，落實辦公場所和工作經費。

（二）推進階段。按照工作方案，有序開展協(xié)理員招聘、錄用、培訓工作，年內做好網格化管理開辦的各類事項，確保網格化工作的順利開展。

（三）實施階段。2009年1月起，全面推進網格化管理，組織指導開展業(yè)務工作，協(xié)理員全面履行監(jiān)察職責。以網格為單位，對用人單位實施動態(tài)監(jiān)管，為廣大勞動者和用人單位提供服務和指導，掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等基本信息，監(jiān)控用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，按照相關要求處理監(jiān)察業(yè)務。

（四）督查階段。區(qū)人事和勞動局對各街道勞動保障監(jiān)察中隊實施網格化管理工作情況進行指導和督查，結合年度工作要求，對各中隊網格化管理工作情況進行綜合評定，迎接市勞動保障行政部門的檢查和考核，并建立長效管理機制，努力形成勞動保障監(jiān)察網絡的全覆蓋。

三、人員配備管理及經費預算

（一）人員配備管理

1、人員配備。根據《實施意見》“每2－3個社區(qū)劃分一個監(jiān)察網絡，每個監(jiān)察網格至少配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員”的要求，按照科學合理、節(jié)儉高效的原則，依托街道勞動保障所的服務平臺，整合資源，分步到位，最終在我區(qū)所有監(jiān)察網格中實現協(xié)理員全覆蓋。

2、人員管理。兩年內勞動保障監(jiān)察協(xié)理員統(tǒng)一在街道勞動保障所集中辦公，同時成立街道勞動保障監(jiān)察中隊。根據《*市勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法》（錫勞社察[20*]14號）的要求，協(xié)理員實行按級管理，由區(qū)勞動保障監(jiān)察機構負責對本區(qū)協(xié)理員的業(yè)務管理，人員調配、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查。街道勞動保障所負責督促協(xié)理員全面履行工作職責，定期評定和反饋協(xié)理員的工作表現。

（二）經費安排

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的人員及工作經費參照社區(qū)事務工作站就業(yè)型人員標準安排預算解決，勞動保障行政部門對監(jiān)察網格化管理的工作經費由同級財政預算安排；勞動保障網格化管理工作開辦經費按照市、區(qū)規(guī)定標準安排。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。勞動保障監(jiān)察網格化管理是適應監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要，是創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。區(qū)勞動保障部門要高度重視、提高認識，積極貫徹《實施意見》精神，結合區(qū)街實際，認真研究制定網格化監(jiān)察管理工作計劃，明確目標責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利展開。

（二）明確職責到位。按照省、市“網格、經費、人員、基本條件、系統(tǒng)”五到位的要求，明確職責，抓好落實。區(qū)人事和勞動局負責轄區(qū)內網格化管理工作的組織實施，制定網格化管理工作方案，劃分網格，落實經費；合理配置協(xié)理員，組織實施協(xié)理員的招聘、錄用工作，開展協(xié)理員日常培訓；負責建立全區(qū)用人單位勞動用工信息檔案，開展信息匯總分析，對用人單位實施網格化動態(tài)管理；制定各項規(guī)章制度及考核辦法，承擔協(xié)理員隊伍的管理，對全區(qū)網格化管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。各街道要具體負責本轄區(qū)網格化管理工作，組織建立勞動保障監(jiān)察中隊，督促協(xié)理員全面履行工作職責；建立用人單位勞動用工信息檔案，匯總用人單位勞動用工信息，對用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)管；負責協(xié)理員日常管理，及時評定并向區(qū)人事和勞動局反饋協(xié)理員工作情況。

（三）健全制度管理。區(qū)勞動保障部門要建立健全網格化管理工作的各項規(guī)章制度。建立協(xié)理員崗位責任制，明確協(xié)理員和網格負責人的工作職責，做到制度上墻；建立臺帳制度，做好日常檢查和接待來訪的登記和統(tǒng)計，做到分類歸檔；建立日常管理制度，嚴格工作紀律，加強協(xié)理員管理；建立業(yè)務培訓制度，開展經常性培訓，提高協(xié)理員隊伍的綜合素質；建立考評制度，對網格化管理工作量化指標，完善監(jiān)督措施，形成網格化管理長效機制。通過制度化、規(guī)范化、科學化管理，打造一支打得響、過得硬的勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍。