導(dǎo)語：老舊小區(qū)出新工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提升城市形象和管理水平，進(jìn)一步打造優(yōu)美宜居生活環(huán)境，構(gòu)建和諧浦口，逐步為老舊住宅小區(qū)居民提供環(huán)境整潔、配套齊全、安全有序的居住條件，根據(jù)市老舊小區(qū)出新工作有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧浦口，將老舊小區(qū)出新作為當(dāng)前加強(qiáng)城市管理、提供公共服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，著力解決群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈、要求最迫切、能夠出形象并落實(shí)長效管理的老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境問題，讓小區(qū)群眾共享文明創(chuàng)建成果，全面提升城市形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年出新江浦街道、泰山街道轄區(qū)內(nèi)的三個(gè)老舊小區(qū)，建筑總面積15.86萬平方米、房屋73棟。

三、出新原則

（一）政府組織、居民參與。充分發(fā)揮街道和小區(qū)居民的主導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)街道和小區(qū)居民的工作積極性，堅(jiān)持按照“違建拆除不到位不出新、長效管理不落實(shí)不出新、所在街道不支持不出新”的原則推進(jìn)老舊小區(qū)出新工作，努力營造“實(shí)施政府組織、過程居民參與、成果居民享受、管理共同維護(hù)”的小區(qū)出新工作格局。

（二）突出重點(diǎn)、力求實(shí)效。以改進(jìn)與住戶密切相關(guān)的“出行、使用、安全”等功能為目的，以完善小區(qū)基礎(chǔ)配套為前提，切實(shí)解決長期以來老舊小區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的下水道阻塞、小區(qū)環(huán)境臟亂差、外立面破舊等問題，做到因地制宜、美觀實(shí)用。

（三）整體推進(jìn)、落實(shí)管理。區(qū)房產(chǎn)局牽頭，各有關(guān)部門協(xié)同配合，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立區(qū)、街道兩級(jí)管理機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和長效管理機(jī)制，長期鞏固出新成果。

四、出新內(nèi)容

（一）清理拆除違章搭建；

（二）拓展道路、整理路牙；

（三）疏通下水、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（四）封閉小區(qū)、設(shè)置門房；

（五）配置休閑健身場所；

（六）合理配置小區(qū)綠化；

（七）增設(shè)安全管理設(shè)施；

（八）出新房屋立面、屋面及內(nèi)樓道；

（九）完善路燈、郵箱等配套設(shè)施；

（十）增加小區(qū)公共配套設(shè)施、小區(qū)管理用房，安裝標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

（十一）落實(shí)長效管理措施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立浦口區(qū)老舊小區(qū)出新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管區(qū)長任副組長，區(qū)房產(chǎn)局、財(cái)政局、審計(jì)局、規(guī)劃局、建設(shè)局、市容局等有關(guān)部門和相關(guān)街道任成員單位。區(qū)老舊小區(qū)出新工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)房產(chǎn)局。各相關(guān)街道也要以出新小區(qū)為單位，分別成立老舊小區(qū)出新工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)出新辦（房產(chǎn)局）：

1、負(fù)責(zé)小區(qū)出新工程管理和組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)街道做好出新選點(diǎn)和“一小區(qū)一方案”的制定工作；

2、負(fù)責(zé)出新辦公室的日常工作,協(xié)調(diào)處理小區(qū)出新過程中的問題；

3、負(fù)責(zé)編制小區(qū)出新工程概算、預(yù)算，組織工程施工單位招投標(biāo)以及竣工決算送審工作；

4、負(fù)責(zé)組織小區(qū)出新實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和竣工驗(yàn)收工作；

5、協(xié)調(diào)街道做好公建配套設(shè)施的清理、清退、調(diào)整、回購工作；

6、負(fù)責(zé)對(duì)出新小區(qū)長效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；

7、指導(dǎo)、督促受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)管理服務(wù)合同的約定開展出新老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

（二）相關(guān)街道：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)出新工作的組織實(shí)施，做好老舊小區(qū)出新選點(diǎn)和“一小區(qū)一方案”的制定工作；

2、做好出新小區(qū)居民的思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作，解決好出新過程中的各種矛盾，保障出新工作順利進(jìn)行；

3、負(fù)責(zé)拆除小區(qū)內(nèi)的所有違章建筑，對(duì)小區(qū)內(nèi)破墻開店、亂設(shè)攤點(diǎn)等違法、違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)整治，為完成出新工作提供強(qiáng)有力保障；

4、負(fù)責(zé)公建配套設(shè)施的清理、清退、調(diào)整、回購工作，辦理移交使用手續(xù)；

5、由街道、社區(qū)、原產(chǎn)權(quán)單位和居民代表成立小區(qū)管委會(huì)，根據(jù)居民實(shí)際需要，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)或由社區(qū)落實(shí)長效管理。

（三）區(qū)財(cái)政局：

負(fù)責(zé)安排小區(qū)出新工程資金。

（四）區(qū)審計(jì)局：

監(jiān)督小區(qū)出新工程資金使用。

（五）區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局：

負(fù)責(zé)辦理出新小區(qū)新建配套設(shè)施的審批手續(xù)。

（六）區(qū)市容局：

負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)各街道拆除違章搭建，清理衛(wèi)生死角，清除“三亂”“四害”滋生地，落實(shí)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。對(duì)未落實(shí)正規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)“一家掃”機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清。

（七）區(qū)體育局：

負(fù)責(zé)出新小區(qū)內(nèi)健身場地、健身設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)。

（八）區(qū)科技局：

負(fù)責(zé)科普畫廊的設(shè)計(jì)安裝。

（九）區(qū)公安分局：

保障小區(qū)出新工程聯(lián)合執(zhí)法工作的實(shí)施，維護(hù)出新工程和執(zhí)法工作秩序，依法及時(shí)制止、查處破壞小區(qū)配套設(shè)施等影響公共安全的違法行為，指導(dǎo)、督促長效管理單位做好出新小區(qū)安全秩序維護(hù)工作。

七、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2008年11月—2009年2月）

區(qū)房產(chǎn)局會(huì)同相關(guān)街道、相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)3個(gè)老舊住宅小區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，擬定出新標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，根據(jù)“一區(qū)一策”制定小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。對(duì)出新項(xiàng)目進(jìn)行測量、計(jì)量，編制工程概算、預(yù)算，并上報(bào)小區(qū)工程設(shè)計(jì)圖、效果圖、物業(yè)管理服務(wù)合同（草案）或小區(qū)管委會(huì)制訂的長效管理方案（草案）。擬定每個(gè)出新小區(qū)的開竣工日期，明確各階段的工作重點(diǎn)和保障措施。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年2月—2009年3月）

區(qū)房產(chǎn)局會(huì)同相關(guān)街道根據(jù)本《方案》要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。調(diào)動(dòng)小區(qū)居民參與的積極性，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化每個(gè)小區(qū)的出新實(shí)施方案、管理模式，公示方案，征求意見，充分爭取廣大住戶的理解和支持。

（三）組織實(shí)施階段（2009年4月—2009年10月）

1、施工單位招標(biāo)。區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)出新的施工單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，組織施工單位按照小區(qū)具體出新計(jì)劃和規(guī)范設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

2、環(huán)境整治工程。相關(guān)街道負(fù)責(zé)組織拆除出新小區(qū)內(nèi)的所有違章建筑，并做好相關(guān)群眾工作。

3、專項(xiàng)整治工程。針對(duì)出新小區(qū)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展地下管道疏通、樓房外立面出新、綠地補(bǔ)種等專項(xiàng)整治工程。

4、配套設(shè)施整治工程。根據(jù)規(guī)劃和小區(qū)服務(wù)與管理的需要，對(duì)管理用房、自行車庫、體育健身場所等必要的配套設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)建，并辦理產(chǎn)權(quán)登記和移交使用手續(xù)等工作。

（四）驗(yàn)收管理階段（2009年11月—2009年12月底）

1、對(duì)施工結(jié)束符合標(biāo)準(zhǔn)的出新小區(qū)進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收、總結(jié)表彰。

2、區(qū)房產(chǎn)局會(huì)同相關(guān)街道根據(jù)出新小區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)出新小區(qū)落實(shí)長效管理責(zé)任，鞏固出新成果。對(duì)暫時(shí)難以成立業(yè)主委員會(huì)的，由街道、社區(qū)、派出所和居民代表組成小區(qū)管委會(huì)，代行業(yè)主委員會(huì)的職能，落實(shí)出新小區(qū)的長效管理工作。

八、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。老舊小區(qū)出新工作是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作，是區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是改善群眾住房條件、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市管理水平的重要內(nèi)容。各責(zé)任主體要深刻認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)認(rèn)真落實(shí)好老舊小區(qū)出新的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大宣傳力度，擴(kuò)大整治影響。老舊小區(qū)出新工作涉及千家萬戶，居民的參與支持和理解程度是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、專欄、黑板報(bào)等各種媒體，通過各種會(huì)議和活動(dòng)，大力宣傳小區(qū)出新工作的重要意義。尤其是要廣泛征求居民意見，按規(guī)定公示出新方案，推行有效的物業(yè)管理和社區(qū)管理等形式，鞏固出新成果。同時(shí)，老舊小區(qū)出新工程給居民群眾帶來的好處具體化，把老舊小區(qū)出新后的效果直觀化、形象化。

（三）細(xì)化職能分工，妥善處理矛盾。在老舊小區(qū)出新實(shí)施過程中，各有關(guān)部門和相關(guān)街道要積極配合，按照各自職能分工，充分發(fā)揮作用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持以人為本，把傾聽群眾意見、解決群眾關(guān)注的居住環(huán)境問題放在首位。街道、社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，幫助出新小區(qū)居民樹立大局觀念，配合好小區(qū)出新工作。

（四）抓好資金籌措，強(qiáng)化監(jiān)督管理。老舊小區(qū)出新資金應(yīng)嚴(yán)格專款專用。區(qū)老舊小區(qū)出新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)制定資金使用計(jì)劃，按期申請(qǐng)撥付資金。各實(shí)施單位應(yīng)本著嚴(yán)格管理、精打細(xì)算的原則，建立健全各項(xiàng)資金管理制度，用好用實(shí)出新資金。老舊小區(qū)出新工作將實(shí)行全程工程監(jiān)理制，紀(jì)檢、審計(jì)部門也將全程跟蹤監(jiān)督，確保老舊小區(qū)出新工作資金規(guī)范使用。

（五）落實(shí)長效管理，鞏固出新成果。各相關(guān)街道應(yīng)在老舊小區(qū)出新中整合社區(qū)資源，騰讓物業(yè)管理用房，為小區(qū)建立良好的“造血”機(jī)制。要以出新為契機(jī)，組織成立老舊出新小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或管委會(huì)，理順小區(qū)管理體制，推行有效的物業(yè)管理或社區(qū)管理，防止前治后亂、治管脫節(jié)。各街道應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)有效措施，對(duì)小區(qū)管理給予政策上的傾斜和經(jīng)費(fèi)上的補(bǔ)貼，不斷落實(shí)老舊出新小區(qū)長效管理機(jī)制。

九、考核獎(jiǎng)勵(lì)

老舊小區(qū)出新工程竣工后，區(qū)老舊小區(qū)出新工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考評(píng)小組，對(duì)竣工的小區(qū)出新項(xiàng)目開展考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收完畢，將根據(jù)考核驗(yàn)收情況，對(duì)老舊小區(qū)出新工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。