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為進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進我區(qū)投資項目審批進度，根據市委、市政府《關于在全市機關深入開展“五服務”活動的意見》(寧委發(fā)[2009]24號)精神，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)推行投資項目審批代辦制，為保證代辦工作落到實處，現(xiàn)提出如下意見：

一、代辦原則

1、自愿委托。凡在六合區(qū)域內、符合代辦條件的投資項目，投資者均可提出委托申請，委托政府設立的專門代辦機構，代辦相關審批事項。

2、無償代辦。政府設立的專門代辦機構接受投資者委托的代辦項目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費用外，一律實行免費代辦服務。

3、全程服務。代辦機構承接代辦項目后，明確專人(代辦小組)對代辦的事項實行全程服務。

4、高效合法。代辦機構為投資者提供優(yōu)質高效的服務。代辦行為必須依照法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害公共利益和投資者的合法權益。

5、上下聯(lián)動。在區(qū)政務中心和園區(qū)、街鎮(zhèn)建立分工協(xié)作、上下互動、全面覆蓋的代辦網絡。

二、代辦范圍

六合區(qū)域范圍內、符合產業(yè)導向的固定資產投資項目，投資者均可委托代辦，重點代辦在我區(qū)注冊并實施固定資產投入的內外資工業(yè)項目。

三、代辦內容

1、投資項目行政審批事項，包括從項目立項到項目竣工驗收直至投產全過程的行政審批事項。

2、公共服務事項，包括供電、供水、供氣、排水、通訊、網絡等公共服務事項的全部手續(xù)。

以上代辦事項可根據投資者的要求進行全程代辦或部分代辦，也可以依照代辦制確立的基本原則和實際情況，延伸和擴大代辦服務的具體事項。涉及中介服務機構的非審批事項，由投資者自主選擇服務機構，代辦機構提供協(xié)助、指導；具備代辦條件的，也可受理代辦。

四、代辦機構

區(qū)政務中心設立“六合區(qū)投資項目審批代辦服務中心”，明確3-5名專職代辦人員，負責區(qū)委、區(qū)政府交辦的重大投資項目的代辦事務，負責各區(qū)屬開發(fā)園區(qū)、各街鎮(zhèn)代辦事項的協(xié)調服務和跟蹤督查，負責對代辦員隊伍的業(yè)務培訓和工作指導。

各區(qū)屬開發(fā)園區(qū)、街鎮(zhèn)要建立代辦機構，明確專職代辦人員，負責本區(qū)域范圍內投資項目的代辦事務。

對涉及市級及以上審批權限的事項，由區(qū)各行政審批職能部門，按照對口原則，確定業(yè)務科室及專門人員進行協(xié)辦。

代辦員實行掛牌服務，統(tǒng)一佩戴區(qū)委組織部、區(qū)紀委核發(fā)的代辦員證進行項目代辦服務。各園區(qū)、街鎮(zhèn)的代辦人員集中報區(qū)政務中心備案，加強代辦工作中的業(yè)務聯(lián)系。

五、代辦程序

1、代辦機構收到項目單位代辦委托或區(qū)委、區(qū)政府交辦的重大事項后，應出具《代辦項目受理單》，并在1個工作日內安排專門代辦員負責辦理。

2、代辦員接到代辦任務后，應及時主動聯(lián)系項目單位，了解項目審批進展情況，確定代辦事項并填寫《代辦項目登記表》，全面開展項目代辦工作。

3、項目代辦完成后，代辦員應及時向項目單位移交有關資料，同時填寫《代辦項目辦結單》，經項目單位簽字確認后，該項目代辦結束。

4、因項目本身不具備辦結條件或項目單位要求終止代辦委托的，代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續(xù)，填寫《代辦項目終止委托單》，注明終止原因，移交相關資料。

六、協(xié)調監(jiān)督

1、對項目代辦過程中出現(xiàn)的問題，由代辦員先行協(xié)調，無法解決的，提交區(qū)政務中心召集相關審批職能部門參加的聯(lián)席會議進行協(xié)調，聯(lián)席會議仍不能解決的，由區(qū)政務中心提交區(qū)政府協(xié)調。

2、加強對項目代辦工作的監(jiān)督管理，建立項目回訪和跟蹤督查制度，由區(qū)監(jiān)察局、政務中心定期或不定期地聽取項目單位對代辦服務的意見，并加強對在辦的代辦項目的跟蹤督查，加強對代辦人員的監(jiān)督和考核。

3、加強對各相關職能部門的監(jiān)督和考評，實行項目單位和代辦員打分制度，打分結果由區(qū)機關行政效能建設辦公室收集整理，作為區(qū)機關作風評議的重要參考依據。