農(nóng)村住房保險工作實施意見
時間:2022-09-18 05:58:00
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為認真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》)和《*市人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》精神,在全縣積極開展政策性農(nóng)村住房保險工作,特制定本實施意見。
一、工作目標
以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標,按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則,在全縣全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。
在2007年至2009年三年試行期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū),下同)政策性農(nóng)村住房保險農(nóng)戶參保面每年確保達到50%以上,力爭達到80%。
二、實施辦法
(一)保險主體和對象。保險主體為全縣范圍內(nèi)具有XX農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶(含撤村建居社區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶),并以2006年12月31日戶籍為基數(shù)。保險對象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多幢宅者,政府只補助一宅參保。
(二)保險責任。政策性農(nóng)村住房保險只保住房倒塌,不保住房受損。房屋倒塌的界定標準和裁定辦法,按照《浙江省政策性農(nóng)村住房保險倒塌房屋界定標準和裁定辦法(試行)》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害(地震災(zāi)害除外)和意外事故造成農(nóng)民保險房屋倒塌,根據(jù)《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公司政策性農(nóng)村住房保險條款(試行)》,界定責任范圍,按約定標準賠償。
(三)保費標準。按照風(fēng)險系數(shù),我縣屬省劃歸的二類風(fēng)險區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費10元,其中農(nóng)戶交費3元,省財政補助3元,縣財政補助4元。
(四)賠付標準。根據(jù)省定標準,按照低保障、低保費、廣覆蓋的思路,每戶農(nóng)戶住房保險金額為1.8萬元(即每戶最高賠付1.8萬元),其中每間為3600元(即每間最高賠付3600元)。
(五)運作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險,由人民財產(chǎn)保險公司XX縣支公司承擔經(jīng)營業(yè)務(wù),實行“單獨建賬、獨立核算、以豐補歉、自負盈虧”,經(jīng)營費用按20%確定,每年年終向縣政府報告保費收支執(zhí)行情況。
三、政策措施
(一)財政補助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。省、縣兩級財政補助以農(nóng)戶自愿交費參保為基礎(chǔ),農(nóng)戶不參保,政府不補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶和沒有實行集中供養(yǎng)的“五?!比藛T,以及其他部分貧困殘疾人戶,按2006年12月31日統(tǒng)計數(shù)為基數(shù),其自交保費部分由縣財政給予全額補助。
(二)省、縣級財政補助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶參保面達到50%以上,縣財政給予補助,省級財政按農(nóng)戶實際參保數(shù)量給予同比例補助;參保面未達到50%的,省、縣兩級財政不予補助。
(三)省以上及其他救災(zāi)資金補助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金,優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶,調(diào)動農(nóng)民參保積極性,促進農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長任組長的XX縣政策性農(nóng)村住房保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)改委)。各有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,加強綜合協(xié)調(diào)和督查落實??h農(nóng)辦在配合發(fā)展改革部門做好協(xié)調(diào)工作的同時,做好與新農(nóng)村建設(shè)考核的銜接工作。財政部門要切實落實專項補助資金,并將補助資金納入年度財政預(yù)算,加強監(jiān)督檢查,提高財政資金績效。民政部門要會同公安、國土、建設(shè)和氣象等部門及時成立倒房糾紛裁定機構(gòu),嚴格按照界定標準和裁定辦法,制定倒房糾紛裁定程序,及時有效地裁定糾紛;負責審核、確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年農(nóng)村低保戶和沒有實行集中供養(yǎng)的“五保”人員的參保戶數(shù)。公安部門負責提供正確的年末戶籍農(nóng)業(yè)戶數(shù),并開展消防安全宣傳,配合民政部門做好對因火災(zāi)和交通事故造成房屋倒塌的認定工作。國土部門應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,配合民政部門做好對因地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌的認定工作。氣象部門應(yīng)加強對災(zāi)害性氣象的預(yù)警預(yù)報,配合民政部門做好對因地震造成房屋倒塌的認定工作。建設(shè)部門配合民政部門做好對倒塌房屋結(jié)構(gòu)及其價值的認定工作??h殘聯(lián)負責貧困殘疾人戶(指低保邊緣戶)的參保工作。人財保XX支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對政策性農(nóng)村住房保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項工作的主體,要切實負起責任,層層宣傳發(fā)動,抓好落實。各新聞媒體要結(jié)合這項工作開展形式多樣的宣傳活動,重點是向基層干部群眾廣泛深入地宣傳政策性農(nóng)村住房保險的重要意義、保險方式和具體政策措施,突出政策的針對性、實效性、普惠性和受益性,強化政策解釋和引導(dǎo),做到家喻戶曉、深入人心,增強廣大農(nóng)民群眾的參保意識和積極性。
(三)明確推進階段。我縣推進政策性農(nóng)村住房保險工作分三個階段:一是調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段(2006年12月底前),制訂宣傳計劃,積極開展宣傳發(fā)動;同時認真做好調(diào)查摸底工作,摸清農(nóng)村住房現(xiàn)狀,了解群眾參保意愿。二是組織實施階段(2007年1月至2月),落實工作責任,分解工作任務(wù),加強推進力度,確保在2007年2月底前完成參保工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)戶參保進度通報制度,每周向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次,由縣統(tǒng)一匯總后報省、市。三是檢查總結(jié)階段(2007年3月),監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險工作實施情況,認真總結(jié)階段性工作成果,進一步完善政策措施,規(guī)范各項制度,建立持續(xù)開展政策性農(nóng)村住房保險的長效機制。
(四)強化責任考核。把政策性農(nóng)村住房保險工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標考核,并作為新農(nóng)村建設(shè)整治村、示范村考核驗收的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策性農(nóng)村住房保險工作作為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措,作為一項為廣大農(nóng)民群眾謀利益的實事工程,擺上重要議事日程,特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體地位,強化農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)性作用,加快形成“各級聯(lián)動、部門協(xié)同、責任落實、推進有序”的工作格局。
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