農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作意見
時(shí)間:2022-09-18 05:57:00
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為認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神和落實(shí)“十一五”規(guī)劃,努力提高農(nóng)村信用社對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的貢獻(xiàn)度,更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和導(dǎo)向作用,進(jìn)一步培育和營造良好的信用氛圍,著力打造“信用XX”,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,結(jié)合本縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的意義
農(nóng)村信用工程建設(shè)是以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增加收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的,以評(píng)選信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等為內(nèi)容的一項(xiàng)重要社會(huì)工程,是整個(gè)社會(huì)信用體系的重要組成部分,是農(nóng)村信用社實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款管理,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)金融政策的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”有利于加大農(nóng)戶貸款投入,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;有利于改善信用環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè);有利于改進(jìn)貸款方式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),千方百計(jì)改善服務(wù),維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益;有利于進(jìn)一步密切農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”的聯(lián)系,最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。
二、進(jìn)一步深化“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建的具體措施
(一)加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。
通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及布告、宣傳橫幅和召開動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,宣傳創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的目的、意義,公開信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定條件以及貸款方式、條件、額度、利率、期限、大力開展?fàn)巹?chuàng)信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三位一體”的農(nóng)村信用體系活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)戶信用意識(shí),營造濃厚的農(nóng)村信用氛圍。
(二)大力推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款,方便農(nóng)戶借貸。
開通農(nóng)戶小額信用貸款綠色通道,對(duì)持信用證的農(nóng)戶貸款給予最大的方便,對(duì)AAA級(jí)信用農(nóng)戶金額在3萬元(含)以下的一般性種植和養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性貸款,實(shí)行信用貸款方式,無需提供擔(dān)保;對(duì)AA級(jí)、A級(jí)信用農(nóng)戶貸款需求在規(guī)定范圍內(nèi)的也實(shí)行信用貸款方式。超信用貸款限額的,可提供有效資產(chǎn)抵押或提供保證人的辦法取得貸款。
(三)建立信用登記評(píng)定制度,完善農(nóng)戶貸款信用體系。
1、建立和完善村級(jí)信用組織,全面進(jìn)行農(nóng)戶調(diào)查,認(rèn)真開展農(nóng)戶信用登記評(píng)定。
成立村級(jí)信用小組。村級(jí)信用小組是農(nóng)村信用社信貸工作的有益補(bǔ)充,信用社與村級(jí)信用小組成員一起對(duì)轄區(qū)農(nóng)戶的個(gè)人信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營能力和還款記錄等進(jìn)行全面測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)情況劃分優(yōu)秀(AAA級(jí))、良好(AA級(jí))、一般(A級(jí))三個(gè)檔次,并對(duì)其核定相應(yīng)的信用貸款、授信貸款限額和時(shí)效,頒發(fā)貸款證,農(nóng)戶需要貸款時(shí),只要在核定額度、時(shí)效、承諾保證人范圍內(nèi),就可以憑貸款證到信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接辦理貸款手續(xù),農(nóng)戶小額信用貸款不再需要層層審批。
2、信用村的評(píng)定。信用村是農(nóng)戶信用評(píng)定層次和效果的提升,一般應(yīng)具備以下條件:農(nóng)戶貸款覆蓋面達(dá)到20%以上;無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)的貸款農(nóng)戶總數(shù)原則要求達(dá)到98%以上;村黨支部和村委會(huì)積極支持信用社工作,幫助信用社組織資金、清收舊貸等。
3、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的更高層次,信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一般應(yīng)具備以下條件:農(nóng)戶貸款覆蓋面達(dá)到20%以上;轄內(nèi)信用村占總村數(shù)的50%以上;信用社不良貸款占比在8%以下;基本無逃廢農(nóng)村信用社債務(wù);農(nóng)村合作基金會(huì)并入的資產(chǎn)處理完畢。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子支持信用社工作,幫助信用社拓展業(yè)務(wù),促進(jìn)信用社和健康、穩(wěn)步發(fā)展等。
(四)打擊逃廢債行為,保護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。打擊逃廢債、保護(hù)信用社債權(quán)是“創(chuàng)建農(nóng)村信用工程”的重要內(nèi)容,在創(chuàng)建活動(dòng)中,原一些未落實(shí)的信用社債權(quán)要想方設(shè)法予以落實(shí),一些不正確的做法必須得到糾正,對(duì)惡意逃廢債而不予糾正的,要充分運(yùn)用法律手段堅(jiān)決予以打擊,從而推動(dòng)“農(nóng)村信用工程”的快速、健康發(fā)展。
(五)實(shí)行信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授證掛牌制度。每個(gè)年度,對(duì)評(píng)為信用戶的,由當(dāng)?shù)匦庞蒙缡谧C;評(píng)定的信用農(nóng)戶每年進(jìn)行年審,兩年復(fù)評(píng)一次。評(píng)為信用村的由縣創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣信用聯(lián)社聯(lián)合掛牌授證;信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由縣人民政府掛牌授證。信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年進(jìn)行評(píng)審,按年度授證掛牌。
(六)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。對(duì)信用農(nóng)戶小額信用貸款利率給予優(yōu)惠,“信用村”農(nóng)戶貸款利率一般低于非“信用村”農(nóng)戶貸款利率。
三、創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的工作要求
加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村信用工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為切實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”建設(shè),成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村信用工程”建設(shè)的管理,確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣信用聯(lián)社,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要大力支持“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)建過程中碰到的困難和問題,監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)戶恪守信用,制止各類逃廢農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)債務(wù)行為,推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。