導(dǎo)語：中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)步伐，逐步建成有較強融資能力、功能完善、服務(wù)全面、運作規(guī)范、監(jiān)控有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，制訂本實施辦法（試行）。

一、建立擔(dān)保機構(gòu)資本金注入機制。政府出資（含政府與其他出資人共同出資）的擔(dān)保機構(gòu)，應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)多元化；以民間資本為主設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實際適時補充資本金，擴大擔(dān)保規(guī)模；落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》精神，將省對縣（市）當(dāng)年新增稅收返還的50%足額用于補充縣（市）信用擔(dān)保機構(gòu)資本金。

二、建立擔(dān)保風(fēng)險補償機制。市級財政每年度統(tǒng)籌安排200萬元以上，縣（市、區(qū)）財政每年度統(tǒng)籌安排100萬元以上，對注冊資本在**萬元以上、擔(dān)保放大倍數(shù)在注冊資本3倍以上的信用擔(dān)保機構(gòu)，按照最高不超過其對中小企業(yè)年日均擔(dān)保余額的2%給予風(fēng)險補償。隨著擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，逐年增加風(fēng)險補償資金。財政安排的風(fēng)險補償資金及信用擔(dān)保機構(gòu)按照規(guī)定提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金應(yīng)存入財政部門指定的銀行專戶。對擔(dān)保機構(gòu)的代償損失實行限率補償，據(jù)實撥付。具體補償辦法由市財政局會同市經(jīng)濟(jì)委員會另行制定實施細(xì)則。

三、落實稅收等扶持政策。繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（國辦發(fā)［**］59號）中關(guān)于“對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征三年營業(yè)稅”的規(guī)定。開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)，可以按照不超過當(dāng)年年末責(zé)任余額1%以及稅后利潤的3%提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。擔(dān)保機構(gòu)實際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

四、合理確定擔(dān)保費率。對主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保費率實行與其運營風(fēng)險成本掛鉤的辦法。基準(zhǔn)擔(dān)保費率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔(dān)保費率可依項目風(fēng)險程度在基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上上下浮動30%-50%，也可經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門同意后由擔(dān)保雙方自主商定。

五、建立銀保合作機制。金融監(jiān)管部門要積極支持金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)加強互利合作。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)擔(dān)保機構(gòu)的信用等級，合理確定放大擔(dān)保倍數(shù)，對A級以上信用擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)放大擔(dān)保貸款5倍以上。金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)要建立聯(lián)動評審機制，合理確定風(fēng)險承擔(dān)比例，對單筆擔(dān)保貸款實行銀保風(fēng)險比例分擔(dān)辦法。金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，積極開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。對運作規(guī)范、信用良好、資本實力和風(fēng)險控制能力較強的擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的優(yōu)質(zhì)項目，金融機構(gòu)可按同期貸款基準(zhǔn)利率下浮。

六、鼓勵開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)之間開展分保、聯(lián)保和再擔(dān)保等合作。支持各擔(dān)保公司與省中小企業(yè)擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司等省級擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)合作，充分利用其信用輸出功能，提升我市擔(dān)保公司的信用水平和融資擔(dān)保能力。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)在做好中小企業(yè)融資擔(dān)保的同時，積極開展履約擔(dān)保、招投標(biāo)擔(dān)保、工程建筑施工擔(dān)保等其他業(yè)務(wù)，各級建設(shè)、政府采購部門等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在有關(guān)業(yè)務(wù)中積極引入中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)實施擔(dān)保。

七、建立聯(lián)席會議制度。建立支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由市經(jīng)濟(jì)委員會、市財政局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、人民銀行市中心支行、**銀監(jiān)分局、市政府法制辦、市政府金融辦組成，市經(jīng)濟(jì)委員會為召集人。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是在市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，研究制訂促進(jìn)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管中的重大問題，對擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險處置，辦理市政府交辦的其他事項。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究信用擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展中的有關(guān)問題，積極參加聯(lián)席會議，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

八、創(chuàng)造擔(dān)保機構(gòu)良好發(fā)展環(huán)境。擔(dān)保機構(gòu)在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中，工商、質(zhì)監(jiān)、人行、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)、統(tǒng)計等部門應(yīng)準(zhǔn)予查詢被擔(dān)保企業(yè)檔案資料中依法可公開的相關(guān)資料。涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。擔(dān)保機構(gòu)辦理代償、清償和過戶等手續(xù)的費用，登記部門要按國家有關(guān)規(guī)定予以減免。在辦理有關(guān)登記手續(xù)過程中，有關(guān)部門不得指定評估機構(gòu)對抵押物（質(zhì)押物）進(jìn)行強制性評估和干預(yù)擔(dān)保機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。

九、加強對擔(dān)保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)。各級政府要高度重視擔(dān)保業(yè)發(fā)展問題，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)特別是社會投資的中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的建設(shè)。把發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保公司作為解決中小企業(yè)融資難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，使其成為我市銀企、銀政合作的重要橋梁和紐帶。要明確組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，用足用活各級政府出臺的對擔(dān)保業(yè)的優(yōu)惠政策，支持擔(dān)保公司做大做強。市人民政府將各金融機構(gòu)與擔(dān)保公司合作情況納入金融工作貢獻(xiàn)獎獎勵考核指標(biāo)進(jìn)行考核。積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)組建**市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會，開展面向中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計、技術(shù)資格評定、權(quán)益保護(hù)和對外交流等工作，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展壯大。