導(dǎo)語：知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、序言

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易中的地位得到了歷史性提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的核心要素，日益成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。

（2）經(jīng)過多年發(fā)展，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系初步建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。但我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展總體水平還有待提升，存在核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力不強(qiáng)、人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后、公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱等問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用尚未得到充分發(fā)揮。

（3）當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，是提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求；是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，壯大支柱工業(yè)，培育服務(wù)品牌，繁榮文化產(chǎn)業(yè)的有力支撐；是緩解資源環(huán)境制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

（4）堅(jiān)持以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，著力突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化，精心培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)。

（5）到2020年，建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)造出一批支撐創(chuàng)新型城市建設(shè)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化能力大幅提升；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政和司法并行運(yùn)作的保護(hù)機(jī)制更加健全，形成科學(xué)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制；知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、繁榮先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略支撐作用得以有效發(fā)揮。

（6）2009-2014年目標(biāo)。

———知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)和60%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；專利申請(qǐng)和授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重達(dá)40%以上，職務(wù)發(fā)明所占比重大幅度提高，向國(guó)外申請(qǐng)專利數(shù)量快速增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)5%以上，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)不斷增長(zhǎng)；計(jì)算機(jī)軟件、文藝作品等著作權(quán)登記和植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)和授權(quán)量顯著增長(zhǎng)。

———知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提升。企業(yè)、高校院所等企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提升，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重不斷提高；中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)顯著增加，分別達(dá)到25件、250件以上；運(yùn)用地理標(biāo)志或集體、證明商標(biāo)保護(hù)*特色產(chǎn)品的能力不斷增強(qiáng)；核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升。

———知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、訴訟案件的辦案效率進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案率明顯提升；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制和公益性維權(quán)援助機(jī)制，盜版、假冒等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為得以有效遏制，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為明顯減少。

———知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，法規(guī)政策體系進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、商貿(mào)、人才等工作結(jié)合更加緊密；培養(yǎng)一支能夠支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的管理、服務(wù)和研究人才隊(duì)伍；營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的濃厚知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)

（7）確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐地位。研究制定適合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，完善重大項(xiàng)目和科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，健全與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，加強(qiáng)文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接。

（8）建立以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造要素向企業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮高校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)新。

（9）建立以產(chǎn)業(yè)化為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)政策，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用。積極培育馳（著）名商標(biāo)，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)。

（10）優(yōu)化司法保護(hù)和行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，完善司法保護(hù)與行政保護(hù)銜接機(jī)制，發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，提高行政執(zhí)法效率和水平。提高權(quán)利人自我維權(quán)意識(shí)和能力，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)。防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和公眾合法權(quán)益。加大海關(guān)執(zhí)法力度，維護(hù)良好的進(jìn)出口秩序，提高出口商品的聲譽(yù)。

（11）構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，加強(qiáng)市、縣（市）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，建立重大活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合力。

四、專項(xiàng)任務(wù)

（12）專利和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。以事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，在先進(jìn)制造、電子信息、新材料、生物制藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域超前部署，掌握一批核心技術(shù)的專利，支撐我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位以自有核心專利技術(shù)為基礎(chǔ)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（13）商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)使用自主商標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)合資、合作中的自主商標(biāo)導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)豐富商標(biāo)內(nèi)涵，提高商標(biāo)知名度，形成馳（著）名商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖、專賣經(jīng)營(yíng)，培育壯大一批名牌產(chǎn)品。

（14）版權(quán)和創(chuàng)意戰(zhàn)略。大力扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)品集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。加強(qiáng)民間文藝整理、傳承和保護(hù)，扶持難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。

（15）商業(yè)秘密戰(zhàn)略。指導(dǎo)企事業(yè)單位制定商業(yè)秘密管理制度，并對(duì)保密規(guī)則、獎(jiǎng)懲等做出規(guī)定，依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競(jìng)業(yè)限制與人才合理流動(dòng)的關(guān)系，維護(hù)單位和職工合法權(quán)益。

（16）特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。扶持植物新品種培育，推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種。保護(hù)、開發(fā)和利用遺傳資源，普查地理標(biāo)志資源，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、開發(fā)和利用。扶持集成電路布圖設(shè)計(jì)，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

（17）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工方面取得一批核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快農(nóng)作物品種改良、新品種培育和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化，推進(jìn)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。積極采取原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)或集體、證明商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，提高優(yōu)良品種、綠色、有機(jī)和無公害食品注冊(cè)商標(biāo)使用效率。加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用，完善農(nóng)民權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（18）工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。圍繞交通裝備、電子信息、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，創(chuàng)造一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力；圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，創(chuàng)造一批形成跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展；圍繞冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，形成一批集成創(chuàng)新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，提高在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

（19）服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。綜合運(yùn)用版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，大力扶持科技、文化、信息和軟件服務(wù)外包等知識(shí)產(chǎn)權(quán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育一批科技、文化、信息服務(wù)和軟件外包服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)及企業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。充分挖掘歷史文化旅游資源，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)具有民族傳統(tǒng)和地方特色的民族民間文化資源的開發(fā)利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展金融、物流、會(huì)展、商貿(mào)餐飲和社區(qū)服務(wù)等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)施老字號(hào)復(fù)興工程，重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，努力打造一批新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)馳（著）名商標(biāo)和知名品牌。

六、戰(zhàn)略措施

（一）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

（20）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的財(cái)政投入，對(duì)發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和馳（著）名商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)等創(chuàng)新主體在境外取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)等形式加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人、創(chuàng)作人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬力度。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)或教學(xué)實(shí)踐工作的評(píng)價(jià)、考核體系。

（21）突出企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的主體地位。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、人員、制度和資金四落實(shí)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工程，指導(dǎo)100家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)制訂和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，支持企業(yè)打造知名品牌。

（二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

（22）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定工作，原則上對(duì)進(jìn)入國(guó)家和省制定的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品，實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)制?？萍及l(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金等財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地和試點(diǎn)示范園區(qū)，扶持技術(shù)含量高、有市場(chǎng)前景的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)核算制度，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、作價(jià)入股等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。在推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并和合資合作中，注重對(duì)民族品牌的保護(hù)。（23）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。加快構(gòu)建以企業(yè)投入為主體的多渠道、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。引導(dǎo)金融和風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化的資金投入。鼓勵(lì)外資、民間資本參與具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資。發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，促進(jìn)中小企業(yè)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（24）完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判執(zhí)行能力，充實(shí)行政執(zhí)法力量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法隊(duì)伍。強(qiáng)化行政執(zhí)法、司法保護(hù)部門合作，建立健全重大案件會(huì)商通報(bào)制度、案件移送制度，及時(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。

（25）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件查處力度。開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為列入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系建設(shè)，制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境。

（26）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，充分調(diào)動(dòng)和整合各種資源，為維權(quán)有困難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件當(dāng)事人提供法律援助和經(jīng)費(fèi)支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)自律和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，妥善解決行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與應(yīng)急公共平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警信息，化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

（27）制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)章和政策。制定和完善與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)章和政策，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和法制環(huán)境，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。

（28）加強(qiáng)科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理指標(biāo)作為推薦企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)的必要條件；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)全過程。

（29）加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。制定外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作指導(dǎo)意見，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口，培育一批出口知名品牌；建立外貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入招商引資、技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品進(jìn)出口等外貿(mào)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（30）建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制。政府投資涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)品，要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證評(píng)估，防范和降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)模以上國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，要事前向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門通報(bào)，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督；引進(jìn)重大技術(shù)、技術(shù)裝備和外資并購(gòu)、技術(shù)進(jìn)出口、中外合作等活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要提供政策性建議。

（31）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和考核制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范疇并定期公布，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)有企業(yè)單位績(jī)效考核體系。

（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（32）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，建立以專利、商標(biāo)和版權(quán)信息為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公益性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的共享。建立重大科研項(xiàng)目、重大工程及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)，支持企事業(yè)單位在研發(fā)、進(jìn)出口、訴訟、技術(shù)引進(jìn)等過程中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息深層次利用。

（33）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。以中國(guó)（*）專利技術(shù)展示交易中心為依托，建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可的交易市場(chǎng)和網(wǎng)站，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，研制知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)議示范文本。支持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和產(chǎn)品參加在國(guó)內(nèi)外舉辦的展覽會(huì)、交易會(huì)等推廣會(huì)。

（34）大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、評(píng)估、鑒定和轉(zhuǎn)讓等各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)參與增值性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和政策引導(dǎo)，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信機(jī)制。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化中介機(jī)構(gòu)，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

（六）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

（35）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入中小學(xué)教育課程體系，創(chuàng)建中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)示范學(xué)校。支持大、中專院校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入學(xué)生素質(zhì)教育體系，支持駐濟(jì)高校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士或博士學(xué)位授予點(diǎn)，加快培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

（36）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照國(guó)家職稱制度改革的總體要求，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師職稱系列，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需信息庫，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)投入力度。引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)十名精通國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、具備應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力的高層次專門人才；培養(yǎng)數(shù)百名具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才；培訓(xùn)數(shù)千名企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才。

（37）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，廣泛開展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人員、教師等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（38）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)廣泛參與的宣傳工作體系，定期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。在精神文明創(chuàng)建、普法教育、道德教育、誠(chéng)信教育等活動(dòng)中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（39）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入政府科技進(jìn)步考核的重要內(nèi)容，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必需經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)本綱要實(shí)施中重大政策的審議和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，辦公會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)牽頭制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，努力形成“政府引導(dǎo)、部門配合、公眾參與”合力推進(jìn)綱要實(shí)施的工作格局。

（40）加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)按年度進(jìn)行評(píng)估考核和通報(bào)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，適時(shí)作出調(diào)整。