導(dǎo)語：企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹“*”重要思想，認(rèn)真落實黨的*及*屆三中全會精神，進一步加強黨對企業(yè)和社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，增強企業(yè)、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)和社區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)的重要性

加強企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)，是新形勢下全面推進黨的建設(shè)偉大工程的一項重要而緊迫的任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，縣域經(jīng)濟“一主三化”進程的不斷加快，新的經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，大批的“單位人”變成了“社會人”，企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題，成為了黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。加強企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)，是全面加強黨的建設(shè)的必然要求，是實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的客觀要求，是企業(yè)和社區(qū)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。各級黨組織、廣大黨員干部要從不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來充分認(rèn)識加強企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)的重大意義，切實增強抓好企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二、建立健全企業(yè)、社區(qū)黨的組織

（一）按照《黨章》規(guī)定，企業(yè)、社區(qū)凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨員人數(shù)在3人以上、50人以下的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50人的，可建立黨總支部；黨員人數(shù)超過或接近100人的，可建立黨的基層委員會。黨員人數(shù)不足3人的，可按地域相鄰或行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合黨支部。

（二）國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)或者非公有制企業(yè)進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要以企業(yè)規(guī)模大小、黨員人數(shù)多少和工作需要為依據(jù)，同步改建或組建黨組織。原國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，其改制方案已實施到位，符合建立黨組織條件而又沒有建立黨組織的要在今年9月底前建立黨組織；改制方案已通過審批，尚未實施到位的，要在企業(yè)掛牌時撤銷原有的黨組織，建立新的黨組織。

（三）關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)進行重組后組建的新企業(yè)，要在企業(yè)掛牌時建立黨組織。

（四）社區(qū)進行重新調(diào)整或組建新的社區(qū)時，應(yīng)同步調(diào)整或組建黨的組織。凡已調(diào)整或組建到位的社區(qū)，未建立健全黨組織的，要在今年9月底前建立健全黨組織；調(diào)整或組建方案已通過審批，尚未實施到位的，要在社區(qū)掛牌時建立新的黨組織。社區(qū)內(nèi)各類組織（居民小區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體等）有黨員的要根據(jù)黨員人數(shù)的多少建立健全黨組織。

（五）暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)和社區(qū)內(nèi)各類組織，應(yīng)先建工會、共青團等群團組織，所在地黨組織、政府主管或監(jiān)管部門黨組織要選派優(yōu)秀黨務(wù)干部任“黨建工作聯(lián)系員”，開展黨的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、理順企業(yè)、社區(qū)黨組織隸屬關(guān)系

（一）企業(yè)和社區(qū)黨組織隸屬關(guān)系按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于引導(dǎo)其健康發(fā)展的原則確定，實行屬地管理與歸口管理相結(jié)合的辦法進行管理。

（二）國有（集體）、國有（集體）控股或參股企業(yè)，其黨組織隸屬關(guān)系原則上不變，仍由原主管部門黨組織或所在地黨組織管理。原主管部門與其他部門合并的，由合并后的部門黨組織管理；原主管部門改為行業(yè)協(xié)會的，由行業(yè)協(xié)會所歸口部門黨組織管理。國有（集體）企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，其黨組織一般由原上級黨組織管理，原上級黨組織撤銷或雖未撤銷但不便管理的，由企業(yè)所在行業(yè)主管部門黨組織或所在地黨組織管理。

（三）關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在進入關(guān)閉、破產(chǎn)程序至善后工作結(jié)束期間，黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)善后工作全部結(jié)束后，由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組后組建的新企業(yè)，其黨組織隸屬于原企業(yè)上級黨組織或新企業(yè)所在行業(yè)主管部門黨組織或新企業(yè)所在地黨組織管理。

（四）其他企業(yè)的黨組織實行屬地管理與歸口管理相結(jié)合，以屬地管理為主。企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委管理或委托部門黨組織管理。

（五）社區(qū)黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位黨組織原隸屬關(guān)系不變，其他黨組織一般以社區(qū)黨組織管理為主。

四、嚴(yán)格企業(yè)、社區(qū)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)成員的審批

（一）審批的權(quán)限。年銷售收入或營業(yè)額5000萬元以上的企業(yè)的黨組織設(shè)置及其領(lǐng)導(dǎo)成員由市委審批；其他企業(yè)黨組織設(shè)置及其領(lǐng)導(dǎo)成員按隸屬關(guān)系由其上級黨委審批；社區(qū)黨組織的設(shè)置及其領(lǐng)導(dǎo)成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委審批；社區(qū)內(nèi)單位和各類組織黨組織的設(shè)置及其領(lǐng)導(dǎo)成員按隸屬關(guān)系由其上級黨委審批。

（二）審批的程序。企業(yè)、社區(qū)黨組織設(shè)置由其上級黨組織決定，然后按審批權(quán)限逐級上報審批。黨員人數(shù)較多、具備選舉條件的，企業(yè)、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員先由黨員和群眾充分醞釀，再由黨員和群眾民主推薦候選人，并根據(jù)大多數(shù)黨員和群眾的意見確定候選人預(yù)備人選。上級黨組織對候選人預(yù)備人選進行嚴(yán)格的考察，并根據(jù)任職條件、考察情況、職數(shù)規(guī)定和差額要求確定初步候選人，行文批復(fù)到基層黨組織進行公示。然后基層黨組織召開黨員大會或黨員代表大會充分醞釀候選人名單并進行選舉，產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。選舉有效后，基層黨組織按審批權(quán)限逐級上報審批。黨員人數(shù)較少、不具備選舉條件的，可由上級黨組織委派或任命，待條件成熟后再進行選舉。委派或任命的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要按審批權(quán)限逐級上報審批。

（三）審批的方式。企業(yè)、社區(qū)黨組織的設(shè)置、變更及其領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、調(diào)整，基層黨組織應(yīng)向上級黨組織提出書面請示，上級黨組織應(yīng)按審批權(quán)限作出書面批復(fù)。

五、加強企業(yè)、社區(qū)黨員隊伍建設(shè)

（一）堅持黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。在企業(yè)連續(xù)工作超過6個月的黨員員工，應(yīng)將正式黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在企業(yè)黨組織，所在企業(yè)尚未建立黨組織的，要轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地黨組織。各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位離休、退休、內(nèi)退、與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系的人員中的黨員，其黨組織關(guān)系原則上應(yīng)轉(zhuǎn)入居住地黨組織，暫未安置、就業(yè)的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員以及流動黨員的組織關(guān)系也要轉(zhuǎn)到居住地黨組織。企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制時，應(yīng)將企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和人員安置同步進行，在企業(yè)人員安置后一周內(nèi)，由企業(yè)黨組織和主管部門黨組織負(fù)責(zé)將企業(yè)黨員組織關(guān)系及個人相關(guān)信息資料轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位或居住地黨組織。已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的企業(yè)，其黨員組織關(guān)系尚未接轉(zhuǎn)的，由其原主管部門負(fù)責(zé)在今年9月底前辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)并及時通知黨員本人。企業(yè)和社區(qū)黨組織要及時將新轉(zhuǎn)入的黨員編入支部，組織他們開展黨的活動。

（二）加強黨員教育管理。要根據(jù)企業(yè)和社區(qū)的實際，有針對性地加強對黨員的教育和管理。要結(jié)合黨內(nèi)年報統(tǒng)計工作，對黨員的流動情況進行認(rèn)真核查，切實解決好黨員和黨組織“兩頭”懸空的問題。要組織黨員開展崗位建功、扶貧幫困和責(zé)任區(qū)等健康有益的活動。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守黨的紀(jì)律、國家的法律法規(guī)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作水平，出色完成黨組織分配的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，注重在企業(yè)、社區(qū)工作一線和青年中培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作，及時把符合條件的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。企業(yè)、社區(qū)黨組織對新轉(zhuǎn)入的入黨積極分子要保持培養(yǎng)的連續(xù)性。市委市直機關(guān)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員宏觀調(diào)控制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員審批制度。

六、切實加強對企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級黨組織要高度重視企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)，把它列入重要工作日程，常抓不懈。市委每年專題研究企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要加強調(diào)查研究，解決突出問題，抓好工作落實。

（二）建立健全企業(yè)、社區(qū)黨建工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記和主管部門黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各責(zé)任人要切實履行職責(zé)，組建相應(yīng)的工作班子，落實工作人員，制定工作規(guī)劃，抓好檢查督辦。

（三）充分發(fā)揮各部門黨組織的作用，形成抓企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)的合力。企業(yè)、社區(qū)黨的組織建設(shè)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，具體指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要各司其職、各負(fù)其責(zé)，為企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)提供必要的經(jīng)費保障和有力的支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論環(huán)境，形成齊抓共管的工作格局。