導(dǎo)語：干部激勵制度的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨的*關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立健全基層黨員干部激勵、關(guān)懷、幫扶制度提出如下意見。

一、建立特困黨員救助幫扶制度

1、救助對象。分兩類，一類是家庭人均純收入符合城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障線且未享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的黨員；另一類是因疾病、子女就學(xué)、突發(fā)的天災(zāi)人禍等原因造成生活條件極差的黨員。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)。對于第一類特困黨員，按城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保政策納入低保救助；對于第二類特困黨員，因疾病致貧的，分病種一次性給予500-1000元救助；因?yàn)?zāi)害致貧的，依據(jù)災(zāi)情一次性給予500-1000元救助；因子女就讀大學(xué)貧困的，每學(xué)年給予500-800元救助。上述救助不重復(fù)享受。

3、救助資金。市委組織部設(shè)立并管理特困黨員救助幫扶專項(xiàng)資金。資金來源為：從本級管理的留存黨費(fèi)中提取一點(diǎn)；從市總工會、市民政局當(dāng)年慰問特困群眾的經(jīng)費(fèi)中提取一點(diǎn)；財(cái)政撥付的當(dāng)年黨建工作經(jīng)費(fèi)中提取一點(diǎn)；其它黨內(nèi)捐助資金。

二、建立農(nóng)村“三老”（老干部、老黨員、老模范）生活補(bǔ)貼制度

1、農(nóng)村“三老”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（1）老干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：在村累計(jì)工作20周年以上且連續(xù)擔(dān)任正職10周年以上的，在村連續(xù)工作25周年以上或累計(jì)工作30周年以上的，男年滿60周歲、女年滿55周歲的離任村干部。

（2）老黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：具有50年以上黨齡或年滿75歲的農(nóng)村黨員。

（3）老模范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：男年滿60周歲、女年滿55周歲，榮獲過省部級及以上表彰的農(nóng)村黨員。

2、農(nóng)村“三老”生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（1）老干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月60元。

（2）老黨員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月60元。建國前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補(bǔ)貼按中央組織部、民政部、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（民辦函〔2006〕117號）要求落實(shí)。

（3）老模范的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：獲得省部級表彰的每月80元，獲得國家級表彰的每月100元。

3、下列人員不享受“三老”待遇。

（1）參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)且月領(lǐng)養(yǎng)老金高于上述標(biāo)準(zhǔn)的（月領(lǐng)養(yǎng)老金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊）；

（2）未經(jīng)上級組織批準(zhǔn)擅自離職的；

（3）因違紀(jì)違法受到撤職及以上處分的。

4、農(nóng)村“三老”生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源。發(fā)放生活補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市鄉(xiāng)兩級按7︰3比例負(fù)擔(dān)，分別納入本級財(cái)政預(yù)算。

三、建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障制度

1、建立村干部工資正常增長機(jī)制。

推行村干部工資結(jié)構(gòu)化管理。村干部工資由基本工資與績效工資組成，村黨組織書記年基本工資不低于上年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍，其他村干部年基本工資不低于正職的80%，績效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)狀況和村干部工作績效確定。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)統(tǒng)一村干部工資，確保村干部工資按時(shí)足額發(fā)放。建立村干部工資正常增長機(jī)制，按任職時(shí)間，并參照農(nóng)民人均純收入增長幅度，適當(dāng)增加村干部工資。

2、建立在職村黨組織書記人身意外傷害補(bǔ)貼、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

為在職村黨組織書記辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，每人每年繳納保險(xiǎn)金180元。人身意外傷害保險(xiǎn)金每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)列支并統(tǒng)一辦理。

實(shí)行在職村黨組織書記社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參照國營農(nóng)場職工保險(xiǎn)辦法，采取低進(jìn)低出方式，在社保機(jī)構(gòu)為男未滿60周歲、女未滿55周歲，且任職滿3周年的現(xiàn)任村黨組織書記建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶。

2008年及以后任村黨組織書記的，從任職第四年起辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)；2008年以前任村黨組織書記且現(xiàn)在任的，任職年限減去3年后按任職一年補(bǔ)繳一年補(bǔ)辦社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，但補(bǔ)繳時(shí)間最長不超過10年，超過10年的補(bǔ)繳部分由本人繳納。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)繳部分）單位部分由市鄉(xiāng)兩級各負(fù)擔(dān)50%，個(gè)人部分由本人負(fù)擔(dān)。已參加農(nóng)保等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)，如月領(lǐng)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于社保月領(lǐng)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，由社會養(yǎng)老保險(xiǎn)為其補(bǔ)齊。繳費(fèi)基數(shù)和比例按社會保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行。

村黨組織書記離任時(shí)，繳費(fèi)年限未滿15年的，本人愿續(xù)保的，可繼續(xù)參保，但養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)，不愿續(xù)保的，按照社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策，個(gè)人帳戶儲存額（含利息）返還給參保者本人。參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，不得集體出資參加其他商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其他村干部也可參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委確定。

3、建立農(nóng)村黨員干部考核和民主評議制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)每年對村“兩委”班子進(jìn)行綜合考核，組織黨員、村民代表對村干部、農(nóng)村“三老”進(jìn)行民主評議?？己撕驮u議結(jié)果與村干部的使用、績效工資和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，考核優(yōu)秀的村黨組織書記，績效工資相應(yīng)提高，當(dāng)年社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，以獎勵的形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付；考核不稱職的，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其繳納的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由本人承擔(dān)。連續(xù)兩年完不成工作目標(biāo)任務(wù)、失職瀆職、群眾意見大、評議不稱職的村干部，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以撤換或罷免。對不貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，策劃、組織群體上訪，參與群體性事件并造成惡劣影響的村黨組織書記，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)不再為其繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，續(xù)保保費(fèi)全部由本人承擔(dān)；有上述行為的農(nóng)村“三老”，取消其“三老”補(bǔ)助。

四、建立健全黨內(nèi)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和走訪慰問制度

1、每年元旦春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，廣泛發(fā)動黨員干部參與“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。

2、在黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時(shí)，所在黨組織負(fù)責(zé)同志要對這些黨員家庭走訪慰問。黨員亡故時(shí)，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，由所在黨支部為其舉行一定形式的吊唁活動，上級黨組織一般應(yīng)派人參加，并給予一定數(shù)額的慰問金。

3、建立為黨員過“政治生日”制度。在黨員的入黨紀(jì)念日，所在黨組織應(yīng)當(dāng)組織黨員重溫入黨誓詞，通過送“入黨生日賀卡”、召開黨員會、與其談心談話等多種形式，為黨員過“政治生日”。

4、建立黨內(nèi)捐贈制度。在市委組織部設(shè)立黨內(nèi)捐贈賬戶或?qū)Ｙ~，黨內(nèi)捐款可通過所在黨組織上交市委組織部或直接匯入黨內(nèi)捐贈賬戶，納入生活困難黨員專項(xiàng)幫扶資金管理和使用。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部和黨員，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，建立檔案，對享受各類待遇的人員逐村核實(shí)其資格、條件，并在適當(dāng)范圍予以公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，每年要對享受各類待遇人員的增減情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)調(diào)整。

要加大財(cái)政投入，整合各類資源，確保各項(xiàng)激勵、關(guān)懷、幫扶政策落實(shí)到位。村干部參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村“三老”補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)要納入市鄉(xiāng)兩級財(cái)政年度預(yù)算。各有關(guān)部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)。組織部門要牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；財(cái)政部門要落實(shí)好相關(guān)經(jīng)費(fèi)；勞動和社會保障部門要制定村干部社會養(yǎng)老保險(xiǎn)細(xì)則，具體負(fù)責(zé)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的落實(shí)和操作。

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村“三老”補(bǔ)貼和特困黨員幫扶資金實(shí)行一年一申報(bào)，一年一審批。同時(shí)具備特困黨員、老黨員等雙重或多重身份的人員，按照就高不就低的原則發(fā)放補(bǔ)貼，不同時(shí)享受兩項(xiàng)及以上的補(bǔ)貼。