導(dǎo)語：規(guī)劃局城鄉(xiāng)效能監(jiān)察意見（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*市規(guī)劃局、監(jiān)察局關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實(shí)施意見經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局，仙女湖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，分宜縣、渝水區(qū)建設(shè)，各縣（區(qū)）監(jiān)察局：為貫徹落實(shí)江西省建設(shè)廳、監(jiān)察廳《關(guān)于貫徹建設(shè)部、監(jiān)察部<關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知>的通知》（贛建辦[*]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政和監(jiān)督檢查工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃制約監(jiān)督機(jī)制，盡快建立健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察制度，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要舉措。通過開展此項(xiàng)工作，可以提高行政效能，建設(shè)勤政高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，完善監(jiān)督約束機(jī)制，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各有關(guān)單位要組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及省建設(shè)廳、監(jiān)察廳《通知》精神，深刻領(lǐng)會(huì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)劃局網(wǎng)站等方式，進(jìn)行效能監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示。二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)為確保我市規(guī)劃效能監(jiān)察工作及時(shí)有效地進(jìn)行，決定由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局共同組建*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組（已另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局辦公室，具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的組織實(shí)施。各縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要在*年6月底之前成立本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并報(bào)市規(guī)劃局（市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。三、監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象是：市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內(nèi)容包括（具體內(nèi)容另發(fā)）：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督情況；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的情況；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況四、我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體目標(biāo)按照《通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，通過兩年的努力，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察要力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）各級(jí)政府、政府有關(guān)部門和全社會(huì)規(guī)劃意識(shí)和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力進(jìn)一步提高，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確和嚴(yán)格實(shí)施，損害國(guó)家利益和居民利益以及影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)行為得到糾正和處罰，有關(guān)單位或責(zé)任人員得到及時(shí)處理。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠基本滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制明顯改善，各級(jí)政府之間的規(guī)劃職能和權(quán)限比較明確，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

（四）基本建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制和比較完備的的規(guī)劃編制、審批制度。社會(huì)公眾的要求和意愿能得到及時(shí)反映，規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步提高。

（五）各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建立了比較規(guī)范的辦事公開制度，實(shí)行“陽光規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制度和行政責(zé)任追究制度基本完善，層級(jí)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作方式和步驟

（一）工作方式此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要采用定期檢查、不定期抽查和召開座談會(huì)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政職能部門自查與上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理、監(jiān)察部門檢查的方式進(jìn)行。

1、按照《通知》要求，各縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門每半年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行一次自查和總結(jié)，并報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作每半年檢查一次，督促、推進(jìn)效能監(jiān)察工作開展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

3、配合省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地組織監(jiān)察小組，對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的、群眾來信來訪反映的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和管理工作中存在的問題進(jìn)行監(jiān)察。

（二）工作進(jìn)度按照《通知》的總體部署，此次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：部署階段（*年4月—*年6月）。各縣區(qū)要根據(jù)本通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃、進(jìn)度表和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，并在6月底前報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)材料情況，推廣、宣傳好的做法、好的典型。第二階段：實(shí)施階段（*年6月—*年6月）。各地全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。

1、*年7月底之前，各縣區(qū)要對(duì)照《通知》中確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的主要內(nèi)容進(jìn)行一次全面的自查，填寫自查登記表，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，并按效能監(jiān)察與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的要求，建立高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理機(jī)制。

2、*年6月-12月，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地全面開展工作，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，掌握各地情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，推廣好的做法。

3、*年1月-6月，市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，了解開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第三階段：總結(jié)階段（*年7月—*年12月）。

1、*年7月-8月，各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，提出整改的措施，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

2、*年9—10月，市領(lǐng)導(dǎo)小組組織各地開展互查，督促各地按計(jì)劃進(jìn)度完成工作，并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

3、市領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣區(qū)總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)、召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。

4、*年11月，市領(lǐng)導(dǎo)小組將全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)上報(bào)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、主要措施

（一）健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，建立科學(xué)的規(guī)劃決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》和國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的方針、政策。按照《行政許可法》的要求，認(rèn)真執(zhí)行《江西省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》，統(tǒng)一規(guī)范全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程。

（二）完善派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。認(rèn)真總結(jié)近年來我市開展派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，進(jìn)一步建立和完善由專業(yè)技術(shù)人員、規(guī)劃管理人員、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)有關(guān)代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)規(guī)劃部門對(duì)下級(jí)規(guī)劃部門規(guī)劃編制、實(shí)施和管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度。全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度、完善“陽光規(guī)劃”工作制度。研究制定有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)電話，有條件的地方要設(shè)立網(wǎng)站，建立和完善違法違紀(jì)案件舉報(bào)制度。腳點(diǎn)

（四）加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)和揭露的問題，要及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不執(zhí)行規(guī)劃、管理混亂、偷漏規(guī)費(fèi)、工作嚴(yán)重失職造成重大損失的違紀(jì)違法案件，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和人員的責(zé)任。對(duì)涉及違法犯罪的問題，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和查處的違法違規(guī)問題有重點(diǎn)地向社會(huì)公開。

（五）精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)高效的工作關(guān)系，相互支持，相互配合，形成工作合力，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察取得實(shí)效。為加快我市區(qū)域中心城市建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)