農(nóng)村加強行政效能建設工作的意見
時間:2022-06-04 09:57:00
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為進一步轉變政府職能、改進機關作風、改善服務質(zhì)量、提高工作效能,應對當前挑戰(zhàn),落實區(qū)委**精神,確保全區(qū)各項工作任務有序推進,區(qū)政府決定今年在全區(qū)各級行政機關中開展加強行政效能建設工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“強素質(zhì)轉作風,提質(zhì)提效促發(fā)展”為主題,以建設“為民、務實、清廉、高效”機關為目標,堅持依法行政、從嚴治政,建立健全運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體系,確保區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策和部署的落實,為寶山經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
一是機關管理制度進一步完善。崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、效能考評制和責任追究制等制度得到有效落實。二是機關服務水平進一步提升。干部作風求真務實,機關工作更貼近群眾、貼近企業(yè),做到主動服務、跨前服務。三是機關工作效率進一步提高。政府職能加快轉變,政務運行協(xié)調(diào)規(guī)范,各項政令暢通落實,審批、辦事效率得到提高。
三、主要任務
(一)充分發(fā)動,營造氛圍。召開全區(qū)推進行政機關效能建設工作大會,具體部署今年推進機關行政效能建設工作。利用“懇談會”形式,召開區(qū)重大工程項目承建單位代表、行政審批對象代表以及市民代表座談會,聽取意見和建議。利用“百姓連線”節(jié)目平臺,加強與群眾溝通,傾聽群眾呼聲。通過網(wǎng)站、電視臺、寶山報等媒體,加強宣傳,及時將工作推進情況向社會進行公開。
各級機關結合工作實際做好宣傳和動員,廣泛開展以“強素質(zhì)轉作風,提質(zhì)提效促發(fā)展”為主題的加強行政效能建設活動,形成“與我有關,人人參與”的良好局面。同時,各單位將一些好的做法或在工作推進中遇到的典型性問題形成信息,及時上報,區(qū)監(jiān)察局適時編發(fā)“效能建設??边M行宣傳。
(二)完善制度,強化管理。各級機關全面梳理崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制和責任追究制等管理制度,做到查漏補缺、力爭完善。切實做到以實行崗位責任制、首問負責制強化工作職責,以實現(xiàn)服務承諾制、限時辦結制提升服務水平,以落實效能考評制和責任追究制加強隊伍建設,推進以制度管人、依制度辦事、用制度約束的行政效能制度體系建設。
(三)加強服務,提高效率。各級機關在醒目位置公開工作職責、管理權限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務標準、辦事時限、工作紀律、投訴渠道及服務承諾等內(nèi)容。進一步加強審批服務,縮短審批時間,提高現(xiàn)場辦結率,并積極推進網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和聯(lián)審會辦,探索完善重大項目審批服務“綠色通道”,努力提高機關為企事業(yè)服務的水平。同時,要建立和完善各項便民、利民服務措施,擴大服務范圍,推進一線服務、限時服務和預約服務等做法,通過走訪企業(yè)、建立機關作風效能聯(lián)系監(jiān)測點等途徑,了解企業(yè)所需、所想,切實幫助企業(yè)解決實際困難,做到主動服務、跨前服務。
(四)拓寬渠道,強化監(jiān)督。充分利用區(qū)行政效能投訴中心和由區(qū)政府各職能部門、鎮(zhèn)、街道成立的分中心二級行政效能投訴網(wǎng)絡開展效能投訴受理和辦理工作。區(qū)行政效能投訴中心運用《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等手段,加強行政效能監(jiān)察,定期通報行政效能投訴辦理的情況。各分中心負責本地區(qū)及所轄職責范圍內(nèi)投訴的督辦工作。同時,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、寶山報和廣播電視臺等平臺,向社會公布效能投訴電話、在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上投訴受理、開展機關效能建設公開承諾等形式,進一步暢通民意渠道,擴大社會監(jiān)督,推進各項工作的落實。
(五)嚴格考核,突出實效。區(qū)政府有關部門將研究制定效能建設績效考評辦法,強化對被考評單位效能建設的動態(tài)管理??己宿k法采取定性和定量相結合、上級考核和群眾評議相結合、定期考核和隨機考查相結合,建立完善、實用的績效評估體系。
各級機關也要積極探索科學的績效考評辦法,結合行政效能建設的目標任務和工作重點,將行政效能建設成效作為機關工作人員實績考核的重要內(nèi)容,制定行政效能建設績效考評實施方案,與黨風廉政建設責任制相結合,與工作人員年度考核、職務晉升、評優(yōu)獎勵等相結合,形成行之有效的行政效能建設評定、評價機制,促進機關及其工作人員優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項年度工作目標。
四、工作要求
(一)提高認識,確保組織落實。各級機關要充分認識加強機關效能建設的重要性,把效能建設工作真正擺上重要議事日程,統(tǒng)籌兼顧、精心組織。要堅持“黨委統(tǒng)一領導,行政組織實施,部門各負其責,全員積極參與”的原則,把責任落實到每個科室、每個人員,形成業(yè)務科室為主、全體人員參與的工作機制,為機關效能建設取得實效提供組織保障。
(二)明確要求,確保目標落實。各級機關要研究制定切實可行的行政效能建設實施方案,要分解工作目標、細化工作內(nèi)容、落實責任部門、確定完成時限、明確工作成效。要著力查找在行政效能建設方面存在的辦事效率、行為規(guī)范、工作作風、勤政廉政等方面的突出問題和妨礙、制約經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,力爭化解一些群眾反映大的熱點問題,解決一些管理上的瓶頸問題,突破一些機制上的難點問題,使機關工作效能達到“四個明顯”,即辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉變,履職能力明顯增強,社會管理和公共服務明顯改進。
(三)加強督查,確保任務落實。區(qū)有關部門要不定期對一些重點單位開展專項監(jiān)督檢查,督促工作遲緩的部門、單位加大工作力度,確保工作落到實處。要對重大工程、重點項目、民生工程開展聯(lián)合督查和跟蹤督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正,對問題嚴重的要按有關規(guī)定嚴肅處理。要加大行政效能責任追究的力度,對查實不履行或不正確履行職責、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作或損害當事人合法權益的人和事,視情追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任,確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作任務的順利完成。