導(dǎo)語：村務(wù)公開民主管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》和《市實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，解決農(nóng)村發(fā)展的新問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照委辦（）27號文件《關(guān)于依法加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》，緊緊圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門的指導(dǎo)職能，不斷完善村務(wù)公開和民主管理制度，提高我鎮(zhèn)村民自治工作的整體水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村務(wù)公開和民主管理工作由鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本鎮(zhèn)的工作實際，結(jié)合前兩年開展的對村主任考核實際情況，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)研究，完善管理制度，明確工作職責(zé)。有關(guān)部門要共同參與，民政部門組織協(xié)調(diào)，使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作有序開展。

三、工作責(zé)任

（一）、鎮(zhèn)黨委全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作。從思想上、政治上和組織上加強(qiáng)對村級組織的領(lǐng)導(dǎo)，既要尊重村民依法有序開展自治活動，又要保障村民自治的正確方向。加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定決策的責(zé)任追究制度和干部的激勵約束制度，強(qiáng)化對村干部的教育和管理，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；指導(dǎo)村級組織加強(qiáng)思想文化建設(shè)，積極開展思想政治工作；進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揮村黨組織在村民自治工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；教育村干部堅持深入群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（二）、鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)實施村民委員會組織法的監(jiān)督，對開展村務(wù)公開和民主管理工作提出意見和建議。

（三）、鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)村務(wù)公開和民主管理工作。深入基層，了解實際情況；制定實施意見，明確工作責(zé)任，健全工作制度，落實工作措施；幫助各村解決實際問題，加大推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的力度。

(1)鎮(zhèn)財經(jīng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級組織建立規(guī)范的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等制度；結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極探索財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的有效方法，并對村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革和撤村撤隊中的集體資產(chǎn)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

(2)鎮(zhèn)審計辦對村級組織提出的預(yù)算方案、重大決策、重要財務(wù)、資產(chǎn)管理等事項，在履行法定程序方面實施監(jiān)管；對財務(wù)賬目、決算報告、財務(wù)公開內(nèi)容等進(jìn)行審核監(jiān)督，重點開展村干部任期和離任、土地補(bǔ)償管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費等專項審計。對群眾反映強(qiáng)烈的問題要進(jìn)行重點審計，審計結(jié)果要及時公開。

(3)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級組織依法建制和以制治村工作，確保各項村民自治制度符合法律法規(guī)的規(guī)定；通過抓好法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大村干部和村民的法制觀念，促進(jìn)村民依法有序開展村民自治工作。

(4)鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村委會的組織建設(shè)和制度建設(shè)，承擔(dān)鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制訂年度工作計劃，做好組織協(xié)調(diào)，抓好檢查落實。

四、工作內(nèi)容

實行村務(wù)公開和民主管理，制度建設(shè)是根本。我們要圍繞“四個民主”，鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將指導(dǎo)各村健全村民自治制度，形成長效工作機(jī)制。

(一)民主選舉制度。嚴(yán)格按照《市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，指導(dǎo)各村組織好村民委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督小組的選舉工作(包括按規(guī)定程序做好對上述人員的調(diào)整)。在選舉過程中，指導(dǎo)各村加強(qiáng)宣傳發(fā)動，在政治上、思想上對村民進(jìn)行正確的引導(dǎo)，通過開展依法有序的選舉，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有能力、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。除村民會議外，任何組織和個人不得指定、委派或撤銷村民委員會成員。

(二)民主決策制度。民主決策是關(guān)鍵的關(guān)鍵。推行決策前的合法性審查制度，建立健全決策后的責(zé)任追究制度。指導(dǎo)各村以村民會議、村民代表會議為民主決策的主要組織形式，建立健全村民會議、村民代表會議制度；明確村民會議、村民代表會議的權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范民主決策的程序，保障村民參與民主決策的權(quán)力，形成村重大事項必須由村民民主決策的工作機(jī)制。在民主決策過程中，村黨組織要加強(qiáng)對村民會議、村民代表會議的領(lǐng)導(dǎo)，教育村民既要依法有序地行使民主權(quán)利，又要立足長遠(yuǎn)、顧全大局，兼顧國家、集體和個人的利益，正確行使民主權(quán)利。

今年我們要著力抓好村民會議、村民代表會議的規(guī)范化建設(shè)。凡屬村民會議或村民代表會議職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)討論決定的村級重大事項，都應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。對未實行民主決策程序，由個人或少數(shù)人決策造成損失的，鎮(zhèn)黨委和政府將追究其責(zé)任。

(三)民主管理制度。認(rèn)真貫徹黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，按照市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際指導(dǎo)各村制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，明確村級組織的職責(zé)、工作程序及其相互關(guān)系，明確提出對經(jīng)濟(jì)管理和其他各項村務(wù)管理的要求。幫助各村制定村級財務(wù)管理制度、村級財務(wù)預(yù)決算制度、村干部民主評議辦法等民主管理制度，用制度規(guī)范村干部和村民的行為，提高干部群眾的民主法制觀念，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，促進(jìn)各項工作依法有序進(jìn)行，保障村民民主參與管理的權(quán)利。

今年應(yīng)著力抓好“村級四本臺帳”（綜合治理、社會事務(wù)、土地管理、資產(chǎn)管理）的建立和推行工作。要把建立“村級四本臺帳”制度作為夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層監(jiān)管，深化村務(wù)公開和民主管理工作的重要抓手，在規(guī)定時間內(nèi)必須建立健全，落到實處。

(四)民主監(jiān)督制度。在繼續(xù)深化村務(wù)公開、組務(wù)公開和民主管理的實施意見中，不斷完善村務(wù)、組務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間和要求；幫助各村建立健全村務(wù)監(jiān)督小組，明確工作職責(zé)和權(quán)力，理順與村其他組織的關(guān)系；同時，要建立和完善村民的監(jiān)督投訴渠道，及時解決村民反映的問題，建立切實有效的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。要通過村務(wù)公開，增強(qiáng)村務(wù)的透明度，保障村民的民主監(jiān)督權(quán)利。

五、工作要求

（一）健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開和民主管理工作，要明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、健全工作制度，做到有規(guī)劃、有計劃、有部署、有指導(dǎo)、有檢查、有總結(jié)，確保村務(wù)公開和民主管理工作得到落實。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合工作實際，堅持公平、公正和公開的原則，圍繞“四個民主”制定和完善各項制度，幫助各村建立長效治理機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村基層的和諧發(fā)展。

（三）加強(qiáng)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)村干部堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，不斷提高發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和實行民主管理的能力和水平。加強(qiáng)對村民小組長、村務(wù)監(jiān)督小組成員的培訓(xùn)，同時指導(dǎo)各村積極開展對村民代表的培訓(xùn)，充分調(diào)動村民參與村務(wù)公開民主管理的積極性。進(jìn)一步教育村干部帶頭講原則、講大局、講覺悟、講奉獻(xiàn)，建立村民聯(lián)系制度，加強(qiáng)村干部與村民的溝通，不斷夯實農(nóng)村基層的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)政治思想工作和文化建設(shè)。在指導(dǎo)各村深化村務(wù)公開和民主管理的過程中，注重政治思想工作，宣傳黨的方針政策；在維護(hù)合法利益的基礎(chǔ)上，樹立大局意識和發(fā)展觀念，使干部群眾的思想覺悟不斷得到提高。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層的文化建設(shè)，在不斷滿足村民文化需求的同時，提高村民的思想文化素質(zhì)，弘揚(yáng)農(nóng)村基層健康、和諧、民主、文明的新風(fēng)尚，形成遵紀(jì)守法、安居樂業(yè)、和睦相處、健康發(fā)展的新氛圍。

（五）切實提高工作的實效性。本著對村民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，指導(dǎo)各村認(rèn)真做到村務(wù)公開內(nèi)容真實可靠，不搞半公開和假公開；要按照規(guī)定及時公開村務(wù)，不斷增強(qiáng)村務(wù)的透明度。同時，注重群眾意見的收集和反饋，確保村務(wù)公開工作規(guī)范有序，發(fā)揮其促進(jìn)干群溝通、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)研究，制定計劃，提出要求，依法有序地推進(jìn)工作。要把村務(wù)公開和民主管理列為鎮(zhèn)對村考核的重要內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為村提供優(yōu)質(zhì)的法律、政策和制度服務(wù)，幫助各村健全工作機(jī)制，解決實際問題，形成促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的整體合力。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要從領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否落實、制度是否健全、群眾是否滿意等方面，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。要結(jié)合“加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)”項目化推進(jìn)工作，認(rèn)真開展村務(wù)公開和民主管理工作的評估。要通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，落實整改，切實有效地推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。

(四)加強(qiáng)調(diào)研。鎮(zhèn)村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)村基層新型管理體制和工作機(jī)制的探索，進(jìn)一步理順農(nóng)村基層的組織關(guān)系、利益關(guān)系和工作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要及時總結(jié)基層經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮以點帶面的作用，把我鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作提高到一個新的水平。