導(dǎo)語：生態(tài)島區(qū)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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隨著*生態(tài)島區(qū)功能定位的確立以及*總體規(guī)劃的逐步落實(shí)，*生態(tài)島區(qū)建設(shè)正在向縱深發(fā)展。民進(jìn)*縣委專門組織會(huì)員開展專題調(diào)研，對(duì)生態(tài)島區(qū)建設(shè)中的一些深層次問題進(jìn)行了認(rèn)真分析思考。下面，就*生態(tài)島區(qū)建設(shè)中的若干關(guān)系及其對(duì)策，發(fā)表一些看法，供縣委、縣政府參考。

第一：正確處理*本島與其他兩島在發(fā)展目標(biāo)上的互補(bǔ)關(guān)系。建議：依照總體規(guī)劃，使人力資源的配置盡快適應(yīng)三島發(fā)展的不同需要。

市委領(lǐng)導(dǎo)曾多次指出，橫沙、長興劃入*行政轄區(qū)之后，“三島”聯(lián)動(dòng)發(fā)展但功能定位不同，這一決策具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。長期以來，“三島”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)、商業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自給自足的小農(nóng)經(jīng)­濟(jì)占絕對(duì)比率?，F(xiàn)在，“三島”不同的功能定位和錯(cuò)位發(fā)展，將使*單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以完善，也將為生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣提供更寬廣的空間。長興島作為中國最大的海洋裝備生產(chǎn)基地，將大大改善*第二產(chǎn)業(yè)薄弱的局面，增加*財(cái)政的實(shí)力，為生態(tài)島區(qū)建設(shè)積聚更多的財(cái)力。同時(shí)，海洋裝備基地所需要的大量產(chǎn)業(yè)工人，將為*人口從業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造有利機(jī)會(huì)。

但從目前情況看，我們對(duì)長興島工業(yè)發(fā)展可能對(duì)*本島所產(chǎn)生的影響和價(jià)值，還缺乏深入的分析研究，特別是在各類人力資源的準(zhǔn)備上還缺少動(dòng)作。據(jù)了解，落戶*的*船廠新招的工人中，*本地勞動(dòng)力只占到20%左右。由此推測，這種狀況持續(xù)下去，長興島今后工業(yè)發(fā)展所需要的各類從業(yè)崗位，也極有可能很快被外地民工占領(lǐng)，這樣，我們將錯(cuò)失這次由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來的本縣人口從業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇。

因此，建議有關(guān)部門盡早出臺(tái)實(shí)質(zhì)性政策，在工廠招工、用工方面，向本地區(qū)傾斜，促使一部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。用人的定點(diǎn)培養(yǎng)也要和龍頭企業(yè)聯(lián)合。同時(shí)，*的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各類成人技術(shù)培訓(xùn)單位，應(yīng)加緊開設(shè)相關(guān)課程進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高我縣勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，為*島區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供更充足的人力資源。

第二，正確處理生態(tài)整治與生態(tài)富民的關(guān)系。建議：按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞推進(jìn)生態(tài)島區(qū)建設(shè)，積極履行職責(zé)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，在輿論宣傳、植樹綠化、水環(huán)境治理以及環(huán)衛(wèi)長效管理等方面取得了明顯成效。但是，隨著生態(tài)島區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，生態(tài)整治和生態(tài)富民的矛盾關(guān)系將逐漸凸現(xiàn)。廣大農(nóng)民普遍贊同植樹、開溝、修路等具體的工作，同樣也急切期盼在生態(tài)整治的同時(shí)，進(jìn)一步提高自己的生活水平，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄?/p>

為此建議：

1、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，*米酒、白扁豆、白山羊、中華絨螯蟹等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，總體規(guī)模不大，科技含量少，市場占有率低。因此，政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，努力使農(nóng)產(chǎn)品有出路、有銷路。另外，建議在規(guī)劃統(tǒng)籌植樹造林時(shí)，既要布局好生態(tài)林、景觀林，還要安置一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)林，并出臺(tái)相關(guān)的政策允許間伐、輪伐，培養(yǎng)發(fā)展木材加工業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的更好結(jié)合。

2、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與工廠化高科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合。在種植業(yè)方面，嘗試并逐步推廣工廠化無土栽培方式，打破必須依靠土壤種植作物的傳統(tǒng)方式；在養(yǎng)殖業(yè)方面，可采用自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)。工廠化高效集約型種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，將徹底擺脫自然資源和氣候條件的制約，有效增強(qiáng)人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)控能力。要大力推廣前衛(wèi)村在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，可以進(jìn)大賣場，可以進(jìn)連鎖店，可以讓經(jīng)營商直接進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)貨，還可以通過訂單方式直接給賓館飯店供給無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。同時(shí)，要大力發(fā)展“田園農(nóng)家樂”，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

第三：正確處理生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)評(píng)估的關(guān)系。建議：建立生態(tài)島區(qū)建設(shè)的年度評(píng)估制度，提高生態(tài)島區(qū)建設(shè)的科學(xué)性。

經(jīng)過近幾年的努力，*生態(tài)島區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的階段性成果。但是，如果對(duì)照規(guī)劃、指標(biāo)，具體陳述一下目前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具體說明一下*各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)現(xiàn)狀和達(dá)成度，還缺少詳實(shí)、科學(xué)的資料。

因此建議，政府要協(xié)­調(diào)有關(guān)力量，建立專門機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范機(jī)制，根據(jù)生態(tài)規(guī)劃對(duì)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行年度評(píng)估。要設(shè)立具體項(xiàng)目，分列數(shù)據(jù)指標(biāo)，組織專業(yè)人員和社會(huì)人士參與過程督查，最終以年度“生態(tài)綠皮書”的形式，公布生態(tài)建設(shè)各方面的進(jìn)展?fàn)顩r和存在問題，全面反映生態(tài)島區(qū)建設(shè)的實(shí)情，幫助政府決策部門和廣大群眾清晰地看到生態(tài)島區(qū)建設(shè)的發(fā)展軌跡和行進(jìn)方向。

第四：正確處理自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與文化生態(tài)的關(guān)系。建議：對(duì)全縣干部群眾進(jìn)行更為全面的生態(tài)觀念、生態(tài)知識(shí)與技能的教育。

*生態(tài)島區(qū)建設(shè)，應(yīng)該包括自然生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)和文化生態(tài)建設(shè)。三者既有互補(bǔ)性，又有獨(dú)立性。目前，生態(tài)島區(qū)建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)以及出臺(tái)的政策，基本上都側(cè)重在“自然生態(tài)”層面，“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”有所考慮但還不夠，“文化生態(tài)”建設(shè)更顯薄弱。國內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)­驗(yàn)告訴人們，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人的觀念和行為的現(xiàn)代化，才是現(xiàn)代化的根本動(dòng)力和外顯標(biāo)志。因此，只有人與自然、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與自己的社會(huì)生活群落都處在良性發(fā)展水平上的地區(qū)，才真正算是現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)的成功范例。

因此，我們迫切需要對(duì)全體島民進(jìn)行生態(tài)意識(shí)和生態(tài)知識(shí)、技能的教育，對(duì)廣大鄉(xiāng)村干部進(jìn)行與生態(tài)島區(qū)建設(shè)相匹配的現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理教育。民眾素養(yǎng)的提高和鄉(xiāng)村管理方式的改善，是“文化生態(tài)”的基礎(chǔ)性工作，做得好，我們就能獲得自下而上的持續(xù)推動(dòng)力，就能使生態(tài)島區(qū)建設(shè)生生不息地得以發(fā)展。

縣教育局、縣科委已經(jīng)組織有關(guān)人員編撰了《生態(tài)*》成人科普讀本，并已被確認(rèn)為*市科技成果。在此基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步整合力量，完善充實(shí)有關(guān)文本、資料，使之更具科學(xué)性和針對(duì)性。同時(shí)，建議將其列入*各行各業(yè)職業(yè)技能、干部