導(dǎo)語：完善康復(fù)養(yǎng)老院工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，*已經(jīng)步入了老年人口快速增長期，成為全國老年人口比例最高的城市。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，*年*60歲以上的戶籍老年人口已達(dá)260.78萬人，預(yù)計到*年，將增加到325.6萬人。2020年又將是中國人口學(xué)上一個標(biāo)志性的門檻，人口老齡化趨勢將會更加明顯，到時，*每三個人中就會有一個老年人，可見，養(yǎng)老問題越來越突出。*將要建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)­濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)島區(qū)，成為*的“后花園”。島上空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，是一個難得的天然氧吧，非常適合老年人養(yǎng)老。我們感到，在努力建設(shè)*現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的同時，養(yǎng)老院的創(chuàng)建和完善也應(yīng)成為*整體發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。

一、目前養(yǎng)老院所存在的問題

就*養(yǎng)老院的現(xiàn)狀而言，其狀況不盡如人意，甚至令人擔(dān)憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有規(guī)模大小不等的敬老院或養(yǎng)老院，但都僅僅滿足老人的吃飽穿暖等低層次需求上，缺乏高層次的設(shè)施設(shè)備，如休閑娛樂、醫(yī)療保健、心理咨詢等。許多養(yǎng)老院都跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展，無法很好滿足入住老人日益增長的物質(zhì)和文化需要，處于比較尷尬的境地。

1、專業(yè)護(hù)理人員缺少。老年人的護(hù)理，尤其是對那些癱瘓老人和患有癡呆癥老人的護(hù)理，是一項十分艱苦的工作，具有一定的風(fēng)險性，護(hù)理人員要有一定的責(zé)任心和專業(yè)知識。但是，目前許多養(yǎng)老院均存在著缺乏醫(yī)務(wù)人員和專業(yè)護(hù)理人員的問題。老人生病后，由于養(yǎng)老院人手不夠，往往通過電話通知監(jiān)護(hù)人讓老人去醫(yī)院看病，造成了諸多不便。因此，經(jīng)常出現(xiàn)家屬和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人的安全問題發(fā)生爭吵、沖突，甚至訴訟。

2、養(yǎng)老院床位不足。從現(xiàn)實情況看，由于計劃生育基本國策得到進(jìn)一步完善，目前大多數(shù)是“2＋4家庭”，即夫妻雙方要照顧4位老人，同時還要照顧下一代，所以養(yǎng)老院已經(jīng)成為越來越多老年人的安身之所。*三島上很多年輕人出島從事勞務(wù)工作，留下來的大都為老年人，子女無法做到事業(yè)和老人兼顧，只能依靠社會養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)愛和照顧。隨著*老年人不斷增多，贍養(yǎng)系數(shù)也不斷增高，預(yù)計到*年供養(yǎng)系數(shù)將突破50%。而市區(qū)的部分老年人將在*三島養(yǎng)老，因此養(yǎng)老床位緊缺是一個現(xiàn)實的問題。

3、對康復(fù)護(hù)理醫(yī)院的依賴性較大。許多衛(wèi)生院由于醫(yī)療業(yè)務(wù)不足而造成經(jīng)濟(jì)收入減少，為了衛(wèi)生院的生存，從增加經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，創(chuàng)辦了康復(fù)護(hù)理病房，主要收住高齡、患有疾病且享受醫(yī)保的老年人，長期使用老人的醫(yī)保資金來養(yǎng)老，為此醫(yī)保費用較大。然而，沒有醫(yī)保的老年人確是無法享受到這種護(hù)理的。由于受我國國情的限制，不享受醫(yī)保的老年人占大多數(shù)，所以對他們來講，衛(wèi)生院的如此做法是不公平也是不公正的。

4、資金支持缺乏。上述幾個問題，其實歸根結(jié)底都是由于資金缺乏造成的：有了充足的資金，護(hù)理人員可以接受正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，養(yǎng)老床位可以繼續(xù)增加，沒有醫(yī)保的老年人也能進(jìn)入康復(fù)護(hù)理病房接受照顧。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院大多數(shù)缺乏資金上的支持，很多養(yǎng)老院入不敷出，負(fù)債經(jīng)營。至于福利院，雖然是政府全額撥款單位，但由于它是以收住孤殘人群為主體的，因此，對寄住的老年人是不能享受政府撥款的。

二、關(guān)于發(fā)展*養(yǎng)老事業(yè)的幾點建議

為老年人安排好晚年生活，是每個家庭成員不可推卸的義務(wù)，也是政府義不容辭的責(zé)任。養(yǎng)老院是否能真正成為養(yǎng)老事業(yè)的一種生存模式，其條件設(shè)施是否能得到質(zhì)的飛躍，不僅是對政府在規(guī)劃城市養(yǎng)老方面的一種能力檢驗，也是對*人規(guī)劃人生方式的一種考驗。為此建議：

1、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。政府要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等一切可利用的媒體工具，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓全社會都來關(guān)注、援助養(yǎng)老事業(yè)，使更多的人投入到關(guān)心老年人的行列?？梢韵日偌慌鐣驹刚?，定期不定期地到養(yǎng)老院為入住老年人服務(wù)，用實際行動關(guān)心和照顧他們，與他們進(jìn)行思想交流。養(yǎng)老事業(yè)福利社會化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)營機(jī)制市場化發(fā)展是必然趨勢。堅持社會養(yǎng)老投資渠道的多元化，采取國家、集體和個人共同承擔(dān)的辦法，建立一個養(yǎng)老基金會，主要用于示范性老年服務(wù)項目建設(shè)等。建議政府要進(jìn)一步重視養(yǎng)老事業(yè),將其納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；要進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險制度；要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合現(xiàn)有社會資源，將閑置的國有資產(chǎn)，以股份制、租賃制等多種形式興辦養(yǎng)老事業(yè)。

2、創(chuàng)建多功能的康復(fù)養(yǎng)老院，迎­接老齡化快速增長期。多功能康復(fù)養(yǎng)老院的創(chuàng)建，是以人為本服務(wù)社會、情系于民、利國利民的大好事，同時也將帶動各行各業(yè)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，前景是美好的。*老年人口呈逐年增多趨勢，人口老齡化程度已經(jīng)高于全市平均水平，目前，全縣60歲以上老人共有14.7萬，占全縣人口總數(shù)的21.06%。因此，建議縣政府切實搞好規(guī)劃，在*規(guī)劃的七個分區(qū)中分別建造具有一定規(guī)模的，集老年公寓、頤養(yǎng)、托老，家庭護(hù)理、醫(yī)療保健、康復(fù)健身于一體的康復(fù)養(yǎng)老院。院內(nèi)設(shè)有單人套房、雙人套房、普通雙人間、三人間和四人間，室內(nèi)生活設(shè)備、設(shè)施齊全，配備彩電、熱水器、空調(diào)、電話、組合家具、席夢思床、娛樂室、消毒柜、供氧及各種搶救醫(yī)療設(shè)施，室外有花園、草坪、鳥語林、環(huán)境優(yōu)雅、閑靜，由專業(yè)護(hù)理人員給老人24小時料理，開展心理護(hù)理，組織老人進(jìn)行各種強(qiáng)身健體活動。

至于護(hù)理、醫(yī)務(wù)和管理人員，必須通過專門的職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，并不斷提高他們的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)檔次，實施規(guī)范化管理。

3、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營養(yǎng)老院的服務(wù)體系，加大政策扶持力度。近年來，*加大力度發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，全縣已創(chuàng)建55個社區(qū)老年活動室，2005年新增標(biāo)準(zhǔn)老年活動室20個、敬老床位250張，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全縣。要進(jìn)一步加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的城市老年照料服務(wù)體系建設(shè)。利用現(xiàn)有的社會管理體系在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立家居養(yǎng)老和護(hù)理中心。

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營養(yǎng)老院里的老人大多數(shù)是獨居老人、空巢老人和高齡老人（80歲以上），生活上需要更多仔細(xì)的照料，心理上需要更多溫暖的關(guān)懷，所以專業(yè)人員的護(hù)理素質(zhì)要進(jìn)一步加強(qiáng)，為老年人服務(wù)的各項規(guī)章措施必須落到實處，必要的基礎(chǔ)設(shè)施必須建設(shè)到位。為此建議相關(guān)部門應(yīng)該對*地區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老院，尤其是民營養(yǎng)老院制定比較詳盡、易于操作和檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)，讓這些養(yǎng)老院的運(yùn)作納入規(guī)范健康發(fā)展的軌道。同時，也要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)化管理?？梢試L試組建非政府性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)­會代表養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的共同利益，反映共同要求和愿望，加強(qiáng)行業(yè)的內(nèi)部協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與老年團(tuán)體和老人家庭的交流。

至于一些分散在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老院則可以做一些適當(dāng)?shù)暮喜?，共存共容。政府每年拿出相?yīng)的資金用于補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，幫助這些機(jī)構(gòu)改善養(yǎng)老院環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量等。同時也大力支持民營養(yǎng)老院的創(chuàng)辦，鼓勵一些有實力的民營養(yǎng)老院兼并一些無法經(jīng)營下去的養(yǎng)老院，并給予政策和資金上的扶持，助其發(fā)展壯大，讓其越辦越好。

總之，進(jìn)一步完善和創(chuàng)建康復(fù)養(yǎng)老院具有重要意義和積極作用，是創(chuàng)造和諧社會的有力措施。隨著*的大開發(fā)，綠色生態(tài)島的建設(shè)，*將是養(yǎng)老的最理想場所。而在一個老齡化社會里，老年人利益表達(dá)在社會結(jié)構(gòu)中的位置值得關(guān)注，所以今天的規(guī)劃將關(guān)系到未來社會的穩(wěn)定，關(guān)系到人與自然能否和諧發(fā)展，關(guān)系到執(zhí)政能力是否為最廣大人民群眾的利益著想。建立健全完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供一個健康、長壽、享樂、幸福的晚年，是當(dāng)前各級政府應(yīng)盡的責(zé)任。進(jìn)一步創(chuàng)建和完善康復(fù)養(yǎng)老院是一個既能關(guān)懷老人，又有廣闊市場前景的好事，又能大大提高政府的公信力與凝聚力，是大有可為的。