第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

時間:2022-03-20 05:01:00

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第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

一、*年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年,全區(qū)上下緊緊抓住*西進戰(zhàn)略和大學(xué)科技園建設(shè)的有利機遇,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,增強自主創(chuàng)新能力,大力實施“5321”工程,堅持“工業(yè)立區(qū),引進強企”戰(zhàn)略,搶抓建筑商機,積極發(fā)展壯大建筑業(yè),全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)保持了健康、快速的發(fā)展勢頭。*年預(yù)計實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值74億元,增長25.1%,其中工業(yè)增加值預(yù)計60.3億元,增長25.8%;建筑業(yè)增加值預(yù)計13.9億元,增長23%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。預(yù)計*年,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值53.2億元,同比增長30%;實現(xiàn)工業(yè)利稅16.6億元,同比增長30.5%。

(二)重點骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。骨干企業(yè)訂單不斷增加,生產(chǎn)和效益較上年有較大幅度提高,預(yù)計北辰集團、魯能恩翼帕瓦、宏達、冶金、長虹等企業(yè)銷售收入將分別達到1.2億元、3.5億元、1.3億元、1.12億元和1.1億元,增幅都在25%以上;重點調(diào)度的山水、重汽、佳寶等3家骨干企業(yè)銷售收入分別達到50億元、16.7億元和7.8億元,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入的32%左右,其中山水、重汽同比增長達到60%以上。

(三)工業(yè)投資持續(xù)增長。*年預(yù)計全區(qū)工業(yè)投入達到36.5億元,比上年增長30%,其中投資1000萬元以上的工業(yè)項目100項,完成工業(yè)投入32億元,比上年增長29%,占全部工業(yè)投入的比重達到90%。投資較大的項目有:*柴油機廠投資6億元,辦公樓基本完工,部分車間開始生產(chǎn);聯(lián)想沃德投資1.39億元,設(shè)備安裝完畢,部分車間開始生產(chǎn);魯聯(lián)集團投資1.3億元,商貿(mào)樓、車間主體正在建設(shè);高強標(biāo)準(zhǔn)件投資8200萬元,車間辦公樓主體完工,正在訂購設(shè)備;富美科技投資2916萬元,主體正在建設(shè);桑樂太陽能真空管投資600萬元,車間主體正在建設(shè)。佳寶集團、中潔公司、深圳低溫菌公司等大型企業(yè)建成投產(chǎn),極大的帶動了我區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展,增強了抵御市場風(fēng)險的能力。

(四)科技創(chuàng)新意識不斷增強。*年,全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.5%。全區(qū)省市級技術(shù)研發(fā)中心達到12家,其中省級4家,市級8家,去年申報的6家市級研發(fā)中心今年正式掛牌,并獲得市政府資金獎勵。目前擁有中國名牌產(chǎn)品1個,*省名牌產(chǎn)品6個,*市名牌產(chǎn)品10個。*省著名商標(biāo)9個。志信電力設(shè)備制造有限公司被評為省級“高新技術(shù)企業(yè)”;仙峰泰山化工設(shè)備公司取得D級壓力容器認證,“仙峰”商標(biāo)評為“*著名商標(biāo)”;“雙泉”牌系列散熱器評為“國家免檢產(chǎn)品”、“*名牌產(chǎn)品”。

(五)建筑業(yè)取得新成績。*年榮獲“泰山杯”工程3個、“泉城杯”工程5個,創(chuàng)出省市級安全文明工地26個,其中省級安全文明工地5個,無重大傷亡事故,繼續(xù)走在全市前列。工程招標(biāo)管理進一步強化,共招標(biāo)工程54個,其中,建筑招標(biāo)面積56萬多㎡,管道招標(biāo)長度3.7萬米,工程總造價2.2億元,工程應(yīng)招標(biāo)率達到100%。資質(zhì)以上企業(yè)預(yù)計完成建筑業(yè)產(chǎn)值28億元,同比增長9%,交納建筑營業(yè)稅預(yù)計達到8000萬元。在首屆建筑企業(yè)20強評選中,我區(qū)三家企業(yè)榜上有名,在新一輪全省建筑業(yè)十強縣評選中,我區(qū)再次榮獲全省建筑業(yè)十強縣(區(qū))榮譽稱號。

第二產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時,也存在著一些矛盾和問題:一是土地問題。受國家宏觀政策影響,新引進的項目落地難,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)影響最大,如張夏冶金化工因廠地受限,已制約了企業(yè)規(guī)模發(fā)展。二是資金問題。中小企業(yè)資金短缺的問題仍未得到根本解決,據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)流動資金缺口達1.5億元,晶恒電子、計算機公司、海安特公司等企業(yè),因流動資金缺乏,影響了企業(yè)快速發(fā)展。三是人才問題。由于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,高級技術(shù)工人短缺,特別是機械加工類技工嚴(yán)重不足,北辰、沃德、濟柴、高強等企業(yè)短期內(nèi)招工不足。四是資產(chǎn)閑置問題。在土地供應(yīng)緊缺的政策下,全區(qū)仍有閑置資產(chǎn)47家,土地面積約為843.67畝,閑置廠房面積6.5萬平方米,這些閑置資產(chǎn)仍然沒有得到有效利用。

二、*年經(jīng)濟形勢預(yù)測和分析

預(yù)計*年,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境總體上將保持穩(wěn)定,有利因素多于不利因素,工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長的勢頭。但受投資增幅回落、部分行業(yè)生產(chǎn)成本增加等因素的影響,主要生產(chǎn)效益指標(biāo)增幅將有所回落。

一是世界經(jīng)濟增長的預(yù)期加快。*年,世界經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)回升的態(tài)勢,這將為我區(qū)工業(yè)進一步開拓國際市場、承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造較為有利的條件。

二是國內(nèi)經(jīng)濟形勢穩(wěn)定趨好。*年,國家總體上保持宏觀政策的穩(wěn)定性,國內(nèi)投資將在今年較高基礎(chǔ)上有一定回落,但總體上仍將保持較快增長,投資結(jié)構(gòu)將進一步改善。

三是從我區(qū)實際情況看,隨著“省會城市群經(jīng)濟圈”的構(gòu)建,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。(1)一批新建大型工業(yè)項目將在*年投產(chǎn)并發(fā)揮效益,預(yù)計可新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40多家,可新增銷售收入38.7億元,新增增加值12億元。其中:濟柴可新增銷售收入20億元,聯(lián)想沃德6億元,天諾1億元,龍浩釀造1億元,高強標(biāo)準(zhǔn)件3億元,魯能超高壓設(shè)備1.2億元,省建機2.4億元,雙玉味精1億元。(2)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)生新的效益。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到160多家,預(yù)計*年可保持10%左右的自然增長,可新增銷售收入16億元,新增增加值5億元左右。綜上兩項,可新增增加值17億元。

三、*年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,繼續(xù)實施“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,發(fā)展以104國道、經(jīng)十西路及延長線為軸線的“兩個亮點”,堅持走自主創(chuàng)新、科技興企、品牌創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展道路,重點培植機械裝備制造、壓力容器、建筑建材、電子信息、食品藥品等產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展建筑業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化與城市化良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

――第二產(chǎn)業(yè)增加值92.8億元,增長25.4%;

――規(guī)模以上工業(yè)增加值69.2億元,增長30.1%;

――規(guī)模以上工業(yè)利稅21.7億元,增長30.7%。

三、*年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點及措施

1、培育產(chǎn)業(yè)集群,著力培植五大產(chǎn)業(yè)集群。一是機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,做大做強*省中西部機械裝備制造業(yè)基地,重點培育重汽、濟柴、沃德、捷邁、高強、志友、康魯、試金、長虹等優(yōu)勢企業(yè),形成汽車及零配件、柴油機、數(shù)控機床、污水處理、變壓器、特種鑄管等產(chǎn)品系列,加強企業(yè)之間的配套聯(lián)合,提高自主創(chuàng)新能力,加大節(jié)能降耗力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;二是建筑建材產(chǎn)業(yè)集群,以大學(xué)科技園、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、舊城改造等項目建設(shè)為契機,壯大平安建筑集團、長興建安公司、港基建安公司三家龍頭建筑企業(yè),重點培育山水集團、平安商砼、帝強彩鋼等企業(yè),擴大生產(chǎn),加快建設(shè),形成高標(biāo)號水泥及產(chǎn)品、砼及砼產(chǎn)品、裝飾玻璃、彩鋼板、花崗石板材等建材系列;三是壓力容器產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)發(fā)揮*省“壓力容器之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,重點培育北辰、宏達、雙泉等企業(yè)的龍頭帶動作用,發(fā)展壯大散熱器、壓力容器等產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量。四是電子信息產(chǎn)業(yè)集群,重點培育晶恒、魯能正泰、計算機公司、天諾、迪生等優(yōu)勢企業(yè),積極開發(fā)生產(chǎn)電子儀表、電子元器件、半導(dǎo)體、電子屏蔽材料、智能控制器等電子及相關(guān)產(chǎn)品;五是食品藥品產(chǎn)業(yè)集群,圍繞城鄉(xiāng)居民消費需求,與我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,重點培育佳寶乳業(yè)、欣和食品、龍浩釀造、一品公司、雙玉味精、民天面粉、奧利獸藥、泰豐疫苗等龍頭企業(yè),積極發(fā)展乳制品、調(diào)味品、肉制品、蔬菜制品、糧食制品、獸藥制品等。

2、抓好“兩個亮點”的開發(fā)建設(shè),為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體。啟動104國道沿線區(qū)域和經(jīng)十西路及延長線區(qū)域“兩個經(jīng)濟發(fā)展新亮點”的規(guī)劃建設(shè),堅持“明確功能、整合資源、整體布局、綜合開發(fā)”的原則,加快規(guī)劃論證和沿途企業(yè)、園區(qū)等各類資源要素的整合,盡快成為新的經(jīng)濟增長點。104國道沿線區(qū)域,重點抓好大學(xué)科技園、水龍王工業(yè)園、萬德工業(yè)園建設(shè),大學(xué)科技園,發(fā)揮龍頭帶動作用,規(guī)劃、建設(shè)一批學(xué)研產(chǎn)一體化的科技研發(fā)基地、成果孵化基地和新型、高科技產(chǎn)業(yè)基地;水龍王工業(yè)園,重點發(fā)展新型建筑建材業(yè)和以冶金、供水、制冷設(shè)備為主導(dǎo)的機械裝備制造業(yè)加工配套項目;萬德工業(yè)園,重點發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游工藝品、毛紡等為主的輕工、食品及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。經(jīng)十西路及延長線區(qū)域,重點抓好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和南園建設(shè),發(fā)揮*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用和現(xiàn)有主城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施承載作用,承接發(fā)展機械裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè),按照“園中園”發(fā)展模式,積極發(fā)展壯大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園,重點承載*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的機械裝備制造業(yè)項目。

3、抓好技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)競爭能力。一是抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè),幫助已建立省市級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合文章,鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,選取1-2家市級研發(fā)中心申報省級研發(fā)中心,在重點骨干企業(yè)中,選取8-10家企業(yè)申報市級技術(shù)研發(fā)中心,爭取政策扶持。二是抓好企業(yè)品牌建設(shè),認真貫徹落實《*創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃》,計劃年內(nèi)爭創(chuàng)*省名牌產(chǎn)品3項,*市名牌產(chǎn)品7項;爭創(chuàng)*省著名商標(biāo)3個,*市著名商標(biāo)5個。對新獲得各級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)給予資金獎勵。三是抓好企業(yè)技術(shù)改造,組織實施一批技改項目,集中投入,提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)裝備水平,明年重點抓好北辰、冶金等骨干民營企業(yè)的技改項目,確保這些企業(yè)持續(xù)快速增長。

4、多措并舉,加大招商引資力度。一是繼續(xù)堅持“外引內(nèi)扶,全新服務(wù)”的工作方針,優(yōu)先引進“大、高、外、新、強”項目。充分利用閑置資產(chǎn)招商,對手續(xù)較完備的閑置資產(chǎn)專門管理,通過招商,充分利用閑置資產(chǎn);對廠房廠地得不到充分利用的企業(yè),幫助尋求合資合作伙伴,盡快使有限資源最大化利用,力爭閑置資產(chǎn)利用率達50%以上。二是在招商引資過程中重點抓好“四個一批”:即竣工投產(chǎn)一批。重點抓好魯聯(lián)、志友、民天、高強等在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù),積極優(yōu)化建設(shè)要素,抓好施工質(zhì)量,爭取早日竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)。開工建設(shè)一批。對已簽約項目嚴(yán)格按承諾履行合同,講究誠信,積極幫助企業(yè)辦理項目報批、征用土地、工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。跟蹤簽約一批。對正在洽談的*機車車輛廠、力諾集團、中信醫(yī)藥等大項目,采用跟蹤戰(zhàn)術(shù),加強聯(lián)系,力爭早簽約、早落實。走出去洽談一批。通過懇談會、推介會等形式,廣交客商,洽談儲備一批新項目,力爭年內(nèi)新引進過億元項目3-5個。

5、抓好節(jié)能環(huán)保工作。適應(yīng)節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、智能要求,發(fā)展新能源、新材料,支持桑樂太陽能真空管生產(chǎn)企業(yè)和地源空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,積極幫助企業(yè)落實各類節(jié)能政策,幫助企業(yè)依法享受減免稅政策;積極應(yīng)用高科技、新工藝,開發(fā)新型墻體材料、裝飾材料及環(huán)保型涂料等新產(chǎn)品;大力發(fā)展利用黃河淤泥、粉煤灰、碎石粉制磚產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)能和資源綜合利用,積極為關(guān)閉范圍的五小企業(yè)爭取工作經(jīng)費補助,并為利用廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè)爭取優(yōu)惠政策。

6、積極開拓建筑市場,發(fā)展膨脹建筑業(yè)。一是樹立精品意識,在工程創(chuàng)優(yōu)方面力爭再創(chuàng)新成績,爭創(chuàng)“泰山杯”工程3個,“泉城杯”工程5個,誠信工程5個,工程合格率保持100%,優(yōu)良率達到40%,。二是加強安全生產(chǎn)管理,爭創(chuàng)省、市紅牌工地25個,杜絕重大傷亡事故,建筑工程意外傷害保險參保率100%。三是繼續(xù)推動建筑企業(yè)資質(zhì)升級,力爭新增一級建筑總承包企業(yè)2家,一級企業(yè)總數(shù)達到5家;新增勞務(wù)公司4家。逐步形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)合理,總包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包配套成龍的結(jié)構(gòu)體系,實現(xiàn)一業(yè)為主,多業(yè)發(fā)展的格局。四是搶抓建筑商機,積極開拓建筑市場。力爭在建面積達到500萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長7%;交納建筑營業(yè)稅8800萬,增長11%,實現(xiàn)全省建筑業(yè)“十強縣(區(qū))”位次前移。

7、搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促進企業(yè)發(fā)展。一是進一步落實促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠的政策,抓好部門政務(wù)公開、服務(wù)承諾和“一站式”服務(wù),創(chuàng)造安商、富商、留商的服務(wù)環(huán)境。二是抓好信用擔(dān)保中心運營建設(shè)。建立企業(yè)資金需求檔案和擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案,研究探索多種擔(dān)保、反擔(dān)保方式。對有資金需求而未能實現(xiàn)擔(dān)保貸款的企業(yè),積極尋求合適的擔(dān)保方式,幫助解決資金難題。力爭年內(nèi)幫助15家企業(yè)解決貸款1000萬元以上。繼續(xù)擴大擔(dān)保中心自身融資,在爭取上級撥款資助的同時,吸收社會資金入股,擴大擔(dān)保額度。三是充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會的紐帶作用,開展以專題講座、經(jīng)驗交流、戰(zhàn)略研討等多種形式的活動,增進企業(yè)家隊伍之間的交流,提高企業(yè)家素質(zhì)。四是加快行業(yè)協(xié)會建設(shè),加強行業(yè)自律,規(guī)范同行業(yè)內(nèi)的競爭,力爭年內(nèi)建立壓力容器行業(yè)協(xié)會,維護企業(yè)的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)塑造適合自身發(fā)展的企業(yè)文化,通過企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵、規(guī)范等功能的發(fā)揮,直接或間接地提升企業(yè)核心競爭力。