農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作意見

時間:2022-03-11 02:14:00

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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作意見

近年來,市委、市政府緊緊抓住國家和全省的政策機遇,大力推進農(nóng)村公路建設(shè),農(nóng)村公路的發(fā)展,對推動我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平發(fā)揮了極其重要的作用,為加強我市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,進一步健全和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務水平,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,更好的服務于新農(nóng)村建設(shè),特提出以下實施意見:

一、指導思想和目標

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的指導思想是:貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入國家支持范圍,加強政府公共服務,明確市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金投入機制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程,促進農(nóng)村公路事業(yè)健康發(fā)展。

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的目標是:建立以縣(區(qū))人民政府為主的農(nóng)村公路的養(yǎng)護體制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的正常化和規(guī)范化。

二、明確管理責任

市交通行政主管部門負責本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理。市農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

縣(區(qū))級人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護責任主體。負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金??h(區(qū))級交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作,監(jiān)督考核縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理??h(區(qū))級農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔縣道的日常管理和養(yǎng)護,組織農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的實施,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和驗收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責參與協(xié)助農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。具體承擔轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。

村民委員會具體承擔轄區(qū)內(nèi)村道的日常養(yǎng)護。

縣(區(qū))級人民政府應將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入目標管理,確保農(nóng)村公路保持良好的使用狀態(tài)。對認真履行責任目標,完成養(yǎng)護任務,成績突出的給予表彰和獎勵,對沒有完成管理養(yǎng)護任務、出現(xiàn)失養(yǎng)、并造成嚴重損壞的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

三、加強投入,建立穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源

市人民政府在本級財政預算中列支年度總預算1%的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。作為農(nóng)村公路養(yǎng)護的責任主體,縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,應根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的實際需要,統(tǒng)籌安排必要的財政支出,每年要在年度預算中列支一定比例的養(yǎng)護資金,隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。

要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的融資渠道,鼓勵企業(yè)、個人等社會力量出(捐)資或“一事一議”政策,用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鼓勵和支持義務養(yǎng)護農(nóng)村公路。

四、采取得力措施,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作見成效

農(nóng)村公路養(yǎng)護是保證農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各級人民政府和交通主管部門要采取多種措施,要認真抓好抓出成效。

各級交通公路部門要加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的考核、檢查和監(jiān)督,確保養(yǎng)護工程質(zhì)量。采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法,抓好養(yǎng)護工作。采用典型引路,以點帶面,促進養(yǎng)護工作。交通公路部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際,制訂養(yǎng)護管理實施細則或方案。

縣(區(qū))、鄉(xiāng)人民政府要切實加強對農(nóng)村公路路政工作的管理,取締馬路市場,拆除違章建筑,清理亂堆亂放,確保公路暢通。適時做好農(nóng)村公路勘界工作,確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。

市政府各有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,在農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施過程中,各項費用的收取應本著積極支持農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的態(tài)度,能免則免、能減則減。

五、嚴格獎懲

市政府目標管理辦公室要加強對此項工作的督查和考評。對年終考評前兩名的縣(區(qū)),市政府將予以重獎。鼓勵各縣(區(qū))開展創(chuàng)建“文明養(yǎng)路村”、“文明養(yǎng)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”活動。并對活動中達標單位給予獎勵。