導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20*〕13號(hào))精神，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常入學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)，財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行同意在我省開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款工作。根據(jù)《財(cái)政部教育部國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔20*〕135號(hào)）和《財(cái)政部教育部銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)教〔20*〕196號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作的重要意義

開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題的重要探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家資助政策既定目標(biāo)具有十分重要的意義。各地、各部門(mén)要高度重視國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，明確工作職責(zé)，確保在新學(xué)期全面啟動(dòng)。要加大對(duì)開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的宣傳力度，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，重點(diǎn)宣傳國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的政策、申請(qǐng)條件和辦理程序等，宣傳工作要覆蓋到所有困難家庭，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、人人皆知。

二、貸款性質(zhì)與申請(qǐng)條件

（一）生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件：

1．具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2．誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；

3．已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或高校在讀學(xué)生；

4．學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；

5．家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

三、貸款政策

（一）貸款規(guī)模和用途。貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。每生每學(xué)年申請(qǐng)的貸款原則上不低于1000元，不超過(guò)6000元，貸款主要用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

（二）貸款期限。貸款期限原則上按全日制普通本?？茖W(xué)制加10年確定，但最長(zhǎng)不超過(guò)14年。學(xué)制超過(guò)4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后自付本息的期限。

（三）貸款利率。貸款利率執(zhí)行貸款發(fā)放時(shí)中國(guó)人民銀行公布的人民幣貸款同期限同檔次基準(zhǔn)利率，自貸款發(fā)放日起每年12月21日調(diào)整一次，調(diào)整后的利率為調(diào)整日中國(guó)人民銀行公布的人民幣貸款同期限同檔次基準(zhǔn)利率。

（四）貸款利息按年計(jì)收。起息日為貸款發(fā)放日，結(jié)息日為每年度的12月20日。借款學(xué)生（包括學(xué)制超過(guò)4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的）在校學(xué)習(xí)期間的利息由財(cái)政全額貼息，貼息政策按財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)的政策執(zhí)行，畢業(yè)當(dāng)年9月1日起利息由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)。

（五）本息回收。每年12月20日為固定還款日，包括利息和分期償還的本金（最后一筆本金和利息于合同到期日償還）。借款學(xué)生畢業(yè)后2年期間為寬限期，寬限期內(nèi)學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）可以按借款合同約定不還本金，但需按期足額支付利息；寬限期結(jié)束后按等額本金方式分期償還貸款本金，并足額支付利息。

借款學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）可以提前還款，每年1月15日、7月15日為固定提前還款日。提前償還的貸款本金須是500元的整數(shù)倍或者一次性還清。提前償還部分按合同約定利率和實(shí)際使用期限計(jì)算利息，不加收除應(yīng)付利息之外的其他費(fèi)用。

（六）同一學(xué)年度，已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)貸款或*省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，不得再申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款；已經(jīng)獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，不得再申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款或*省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的生源地信用助學(xué)貸款。

四、貸款程序

（一）貸款申請(qǐng)。借款人向其家庭戶籍所在縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理中心（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)資助中心”）提出借款申請(qǐng)，填寫(xiě)由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一制定的貸款申請(qǐng)表，同時(shí)提供以下材料：

1．借款學(xué)生及共同借款人家庭戶口簿（本）原件及復(fù)印件；

2．借款學(xué)生及共同借款人身份證（或有效身份證明）原件及復(fù)印件；

3．學(xué)籍證明。新生憑大學(xué)錄取通知書(shū)及其復(fù)印件；在讀生憑《學(xué)生證》及其借款學(xué)生所在高校出具的《*?。ㄩ_(kāi)發(fā)銀行）生源地信用助學(xué)貸款借款人生源地證明》。

（二）貸款審查及合同簽訂?？h級(jí)資助中心收到借款申請(qǐng)后，在當(dāng)日內(nèi)完成申請(qǐng)資料的審查工作，審查合格的，即指導(dǎo)借款學(xué)生到經(jīng)辦行（開(kāi)發(fā)銀行*省分行委托指定的銀行）開(kāi)設(shè)個(gè)人賬戶，并與申請(qǐng)借款學(xué)生及共同借款人簽訂《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同》（以下簡(jiǎn)稱“合同”）和劃款授權(quán)委托書(shū)，開(kāi)具《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同回執(zhí)單》（簡(jiǎn)稱“合同回執(zhí)”）交申請(qǐng)借款學(xué)生。合同正本一式四份，借款學(xué)生和共同借款人各持一份，縣級(jí)資助中心存檔一份，開(kāi)發(fā)銀行*省分行一份。

（三）合同回執(zhí)。借款學(xué)生攜合同回執(zhí)到學(xué)校報(bào)到，由學(xué)校按照合同回執(zhí)要求填寫(xiě)、蓋章，并由學(xué)校將蓋章合同回執(zhí)寄回學(xué)生所在縣級(jí)資助中心。縣級(jí)資助中心將借款合同和合同回執(zhí)整理匯總，并編制匯總表后上報(bào)省學(xué)生資助管理中心，由省學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一報(bào)送開(kāi)發(fā)銀行*省分行進(jìn)行審批?？h級(jí)資助中心同時(shí)將匯總表抄送經(jīng)辦行。

（四）貸款審批。開(kāi)發(fā)銀行*省分行審批后貸款合同生效，并將審批結(jié)果匯總后交省學(xué)生資助管理中心，由省學(xué)生資助管理中心下發(fā)至縣級(jí)資助中心。

（五）貸款發(fā)放。開(kāi)發(fā)銀行*省分行按審批結(jié)果將貸款發(fā)放至省學(xué)生資助管理中心開(kāi)立在開(kāi)發(fā)銀行*省分行的專戶。省學(xué)生資助管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)至縣級(jí)資助中心在經(jīng)辦行開(kāi)立的專戶。經(jīng)辦行再將貸款資金劃付至借款學(xué)生個(gè)人賬戶，之后根據(jù)借款學(xué)生劃款授權(quán)委托書(shū)，將貸款資金從個(gè)人賬戶劃付至借款人就讀學(xué)校的賬戶，所需手續(xù)費(fèi)用由借款人承擔(dān)。

（六）合同變更。生源地助學(xué)貸款借款合同簽訂后，借款學(xué)生如需變更個(gè)人賬戶的賬戶名或賬戶號(hào)，或借款學(xué)生因繼續(xù)攻讀學(xué)業(yè)、休學(xué)等原因，不能按借款合同約定的還款計(jì)劃還款，須調(diào)整還款計(jì)劃時(shí)，由借款學(xué)生本人申請(qǐng)并經(jīng)縣級(jí)資助中心審核同意，可以變更合同。原則上，還款計(jì)劃的調(diào)整只能在合同約定的借款期限內(nèi)進(jìn)行，不能展期。

五、貸款貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

（一）貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。其中，考入中央高校的學(xué)生，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生，跨省就讀的，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)；在省財(cái)政供給的高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦高校就讀的，其貸款貼息由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；在市財(cái)政供給的高校就讀的，其貸款貼息由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，其比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒敫咝５膶W(xué)生，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生，跨省就讀的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)；在我省就讀的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央和我省各分擔(dān)50%。我省承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分擔(dān)辦法為：省財(cái)政供給的高校、獨(dú)立學(xué)院和民辦高校的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省財(cái)政承擔(dān)6.5個(gè)百分點(diǎn)，市財(cái)政供給的高校由市財(cái)政承擔(dān)6.5個(gè)百分點(diǎn)；高校承擔(dān)1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。中央和地方負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別由全國(guó)學(xué)生資助管理中心和省學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集。每年11月20日前，我省各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和各高校承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金足額劃入在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行*省分行開(kāi)設(shè)的財(cái)政專戶。省學(xué)生資助管理中心于當(dāng)年12月21日前完成審核，及時(shí)辦理貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的劃撥手續(xù)。

生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)行專戶管理，作為專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)撥備，主要用于防范和彌補(bǔ)生源地信用助學(xué)貸款損失。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，用于獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)。若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行*省分行和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)各分擔(dān)50%。

六、組織管理

（一）成立*省國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究解決國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促各地加強(qiáng)資助機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動(dòng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的開(kāi)展，保證學(xué)生資助工作的順利實(shí)施。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由分管教育的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府金融辦、省教育廳、省財(cái)政廳、*銀監(jiān)局、開(kāi)發(fā)銀行*省分行負(fù)責(zé)同志為成員。

（二）省教育廳為我省國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作牽頭單位，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市、縣級(jí)資助中心開(kāi)展工作；制訂相關(guān)管理考核制度，組織、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督市、縣級(jí)資助中心開(kāi)展貸前貸后管理和本息催收工作；歸集貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；會(huì)同開(kāi)發(fā)銀行*省分行建立貸款信息管理系統(tǒng)，及時(shí)向高校、市縣級(jí)資助中心和開(kāi)發(fā)銀行提供借款學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息等。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)在年度財(cái)政預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，督促市級(jí)財(cái)政足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；監(jiān)督生源地助學(xué)貸款中各項(xiàng)財(cái)政性資金的管理使用等。

開(kāi)發(fā)銀行*省分行按照國(guó)家信貸政策，科學(xué)合理設(shè)計(jì)貸款方式和期限結(jié)構(gòu)，制訂生源地信用助學(xué)貸款的操作規(guī)程，負(fù)責(zé)審核、發(fā)放和管理貸款，確保貸款渠道暢通，使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠申請(qǐng)并獲得貸款等。

（三）各市、縣要成立國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助中心建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費(fèi)，并保證必要的工作條件。市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在年度財(cái)政預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付市屬高校的貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；市級(jí)資助中心主要負(fù)責(zé)本地區(qū)貸款工作的統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)督檢查等工作。

縣級(jí)資助中心作為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的操作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)貸款的貸前組織及貸后管理。主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)收集、整理、匯總?cè)雽W(xué)前戶籍為本縣（市、區(qū)）的高校新生和在校生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款需求等信息；對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；建立學(xué)生信用和貸款資格評(píng)議小組，確定符合貸款條件的學(xué)生名單，測(cè)算貸款需求，編制貸款預(yù)案；辦理貸款的申請(qǐng)、初審等管理工作。

2．建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況；受開(kāi)發(fā)銀行委托催還貸款；負(fù)責(zé)向省資助中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息。

3．組織開(kāi)展國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的宣傳工作。

（四）各高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，督促學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù)；及時(shí)、足額安排應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；根據(jù)有關(guān)縣級(jí)資助中心需要，協(xié)助提供貸款學(xué)生的相關(guān)信息；做好在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的認(rèn)定以及申請(qǐng)貸款學(xué)生的資質(zhì)審查。

各普通高中要配合縣級(jí)資助中心開(kāi)展生源地助學(xué)貸款政策宣傳，提供當(dāng)年高考招生錄取情況及貸款需求情況，協(xié)助做好貸款申請(qǐng)、審批等相關(guān)工作。

七、其他

本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。未盡事宜，另行通知。