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各區(qū)、縣（市）局，市局各處（室、中心）、稽查局、開發(fā)區(qū)分局：

為深入貫徹省、市經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)暨工業(yè)轉型升級電視電話會議精神，充分發(fā)揮稅務部門在落實“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟轉型升級工作中的作用，根據(jù)省委、省政府提出的“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)、內(nèi)外并舉、有保有壓、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧”的總體要求和市委、市政府提出的“保民生、調(diào)結構、擴需求、穩(wěn)出口、促投資”15字工作方針，市局決定在全市國稅系統(tǒng)開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認識開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動的重要意義

最近以來，受美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機的影響，世界經(jīng)濟增長明顯放慢，國際和我國經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，我市經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。對此，市委王國平書記在全市保穩(wěn)促調(diào)暨工業(yè)轉型升級會議上指出，我們要正確認識當前的經(jīng)濟形勢，努力保持杭州經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。王書記強調(diào)，開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動是市委市政府落實全省會議精神，全力克難攻堅的一項重要舉措，做好我市經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作，要把幫助企業(yè)渡難關作為當前第一位的工作來抓。

全市各級國稅機關既要認清形勢，增強憂患意識、危機意識，積極應對挑戰(zhàn)，更要把握時機，增強機遇意識、發(fā)展意識，堅定“大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、最困難”的信念，充分認識開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動，是保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的有力舉措。要認真學習貫徹全省和全市電視電話會議精神，落實好保增長、促轉型各項工作部署，把推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為當前工作的重中之重，認真組織開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動。通過開展這一活動，落實好市委市政府出臺的幫企業(yè)減負渡難關的政策，特別是用足用好現(xiàn)有的各項稅收優(yōu)惠政策，以最大的誠意，為企業(yè)提供最優(yōu)的政策、最佳的環(huán)境，使企業(yè)在困難的“冬天”里，感受到黨和政府、人民群眾送上的溫暖，增強克難攻堅、決戰(zhàn)決勝、頂著困難發(fā)展的勇氣和信心，積極應對挑戰(zhàn)，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的完成和明年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、扎實開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動

全市各級國稅機關要認真落實好市委、市政府關于開展“向萬家企業(yè)送溫暖”的各項舉措，做到主要領導親自過問，分管領導精心組織，各部門配合協(xié)作，各級明確責任，確?！跋蛉f家企業(yè)送溫暖”活動落到實處。

（一）成立領導小組。為切實加強對活動的組織領導，市局成立由主要領導任組長的領導小組。各區(qū)、縣（市）局都要相應成立領導小組，各行政、業(yè)務部門要共同參與，形成合力，抓好落實。

（二）認真組織實施。各單位要按照制定的工作計劃，認真組織實施送溫暖活動，從市局領導到基層一線干部，從市局機關處室到區(qū)縣（市）局、分局、所，都要層層抓好落實，做到分工負責，點面結合，上下聯(lián)動。

各單位在開展活動中，要重點了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運轉和主要困難等情況，具體要做到“六問六幫”：即問一問企業(yè)資金周轉狀況，幫助企業(yè)渡年關；問一問企業(yè)技改投入狀況，幫助解決技改投入方面的困難和問題；問一問企業(yè)產(chǎn)品出口狀況，幫助企業(yè)解決出口方面的困難和問題，特別要及時兌現(xiàn)出口退稅政策；問一問企業(yè)職工生活狀況，幫助企業(yè)解決職工生活方面遇到的各種困難和問題，讓企業(yè)職工特別是“新杭州人”過上一個歡樂祥和的元旦和春節(jié)；問一問今年企業(yè)目標任務完成狀況，幫助企業(yè)完成今年目標任務；問一問企業(yè)明年目標任務謀劃情況，幫助企業(yè)謀劃好明年的目標任務，也為做好明年的稅收工作掌握好第一手資料。

各單位在開展活動中，要發(fā)揮稅收工作的優(yōu)勢，特別要把幫助企業(yè)落實好稅收優(yōu)惠政策作為重點內(nèi)容，抓實抓好。對企業(yè)提出的困難和問題，能即時解決的，一定要即時解決到位。對一些當場不能解決的問題，必須原原本本帶回來，以作進一步深入研究，盡最大可能幫助企業(yè)解決當前面臨的生產(chǎn)生活困難。

（三）及時反饋情況。各單位在開展活動中，要及時將了解掌握到的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資金運轉和主要困難等情況進行整理分析，對企業(yè)提出的問題要做到“件件有落實，事事有反饋”。市局職能處室要加強指導和協(xié)調(diào)，注意把握活動進程，及時匯總報告相關情況，確?；顒佑行蛴行нM行。

三、幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，明確任務。全市各級國稅機關要堅定信心，增強責任意識，要在幫助企業(yè)克服困難、化解危機、搶抓機遇過程中發(fā)揮更大的作用。要結合省、市電視電話會議精神，把思想統(tǒng)一到中央和省市委、政府對當前形勢的判斷上來，把力量凝聚到推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展上來，助推“向萬家企業(yè)送溫暖”活動向縱深發(fā)展。要深入企業(yè)，了解實情，破解難題，幫助企業(yè)認清形勢，樹立信心，共渡難關。

（二）加強領導，轉變作風。全市國稅系統(tǒng)各級黨組要高度重視，加強對“向萬家企業(yè)送溫暖”活動的組織領導，要以活動為抓手，送溫暖，送政策，送服務。要繼續(xù)深化“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)、工業(yè)轉型升級中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全體國稅干部要充分用好“六問六幫”這一工作載體，解放思想、盡心盡力、真情實意為企業(yè)提供幫助，使企業(yè)真正受益。要按照“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”的實踐要求，提高國稅干部的服務水平和業(yè)務素質，推動機關行風政風及工作作風的進一步轉變，為企業(yè)提供更主動的、更人性化的服務。

（三）及時總結，加強宣傳。各單位要認真分析在活動開展中的新情況、新問題，及時總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出的典型事例、先進人物，切實把這項工作抓緊抓實抓好。市局將在《杭州國稅信息》增設專刊，報道反映各單位活動進展情況。