導(dǎo)語：住房價格發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電〔20*〕8號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見的通知》（國辦發(fā)〔20*〕26號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意見的意見》（蘇政辦發(fā)〔20*〕55號）精神，進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，實現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實穩(wěn)定住房價格，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、強化規(guī)劃調(diào)控，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

根據(jù)我市房地產(chǎn)市場需求情況，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成以普通商品房為主體、以經(jīng)濟適用住房和廉租住房為保障、以高檔商品房為補充的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入家庭的住房需求。強化規(guī)劃調(diào)控，著力增加中低價位普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的供應(yīng)量，提高市場供應(yīng)比例。城市規(guī)劃管理部門要在符合城市總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先審查中低價位普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房規(guī)劃項目，在項目選址上予以保證。嚴(yán)格控制低密度、高檔住房的建設(shè)。加強房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃許可監(jiān)管，對2年內(nèi)未開工的住房項目，要再次進(jìn)行規(guī)劃審查，對不符合規(guī)劃許可的項目要堅決予以撤銷。鼓勵增加對中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房開發(fā)的信貸投入，嚴(yán)格控制對高檔商品房的開發(fā)貸款。

二、加大土地供應(yīng)計劃管理力度，嚴(yán)格土地管理

根據(jù)住宅用地需求，合理編制年度土地供應(yīng)計劃，適當(dāng)提高中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住房用地計劃。對中低價位普通商品住房建設(shè)項目，在供應(yīng)土地前，由規(guī)劃管理部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、建筑密度、容積率、綠地等規(guī)劃設(shè)計條件，由房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、物價等部門提出住房銷售價位、套型面積、配套設(shè)施、建設(shè)進(jìn)度等控制性要求，并作為土地出讓的前置條件，保證中低價位、中小套型住房的有效供應(yīng)。

加強房地產(chǎn)開發(fā)用地供后監(jiān)管，對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，足額征收土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，對不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓，依法制止“炒買炒賣”土地的行為；對不按土地出讓合同約定或履行《國有土地劃撥決定書》規(guī)定的，依法追究違約責(zé)任。

三、明確享受優(yōu)惠政策的住房標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)合理住房建設(shè)和消費

對屬于改善住房條件購買普通商品住房的，繼續(xù)在信貸、稅收等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的住房應(yīng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上的，單套建筑面積在144平方米以下的，實際成交價格在同級別土地住房平均交易價格1.44倍以內(nèi)的。凡只要不符合上述三個條件之一的住房，不得享受優(yōu)惠政策。鼓勵居民根據(jù)收入情況，通過租賃房屋、購買二手房、購買新房等不同方式滿足住房需求。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造租賃用房，引導(dǎo)居民將投資購房及時用于市場出租。加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢、評估等中介服務(wù)的管理，促進(jìn)二手房交易。

各商業(yè)銀行要采取有效措施，加強對房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，防范貸款風(fēng)險，加強個人住房貸款管理，重點支持中低收入家庭購買中低價位普通商品住房，對個人購買兩套及其以上住房的，要降低按揭貸款比例，并實行貸款利率上浮。對購買房屋一年內(nèi)出售的，商業(yè)銀行不得提供轉(zhuǎn)按揭服務(wù)。

四、規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，嚴(yán)格稅收征管

完善有關(guān)政策，控制投資性購房需求，堅決遏制投機性炒房。禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。房屋所有權(quán)申請人與經(jīng)登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)付人取得房屋所有權(quán)證之前，房產(chǎn)管理部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

自20*年6月1日起，對個人購買的住房在房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起2年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其所得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買的普通住房自房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；對個人購買的非普通住房自房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。營業(yè)稅由地稅部門委托房產(chǎn)管理部門代征。

五、加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度

加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)，嚴(yán)格實行政府指導(dǎo)價，控制套型面積和銷售對象。全面落實廉租住房制度。根據(jù)廉租住房需求，切實落實以財政資金為主、多渠道籌措廉租住房資金的措施，擴大廉租住房覆蓋面。廉租住房保障方式以發(fā)放住房租賃補貼為主，實物配租和租金減免為輔。抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查摸底，建立保障對象檔案，將廉租住房制度落到實處。嚴(yán)格廉租住房準(zhǔn)入審批制度，加強動態(tài)管理，維護(hù)社會保障的公正性。堅持統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，合理確定城鎮(zhèn)拆遷規(guī)模，保持拆建平衡，合理控制因拆遷造成的被動性住房需求增長。

六、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，查處違法違規(guī)銷售行為

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。切實加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)、房屋中介服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，落實市場準(zhǔn)入制度、項目手冊制度、項目資本金制度，全面實施商品房預(yù)售許可制度、商品房銷售合同網(wǎng)上備案制度、預(yù)售款管理制度和住宅小區(qū)交付使用制度。不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，不得參加商品房項目用地的招投標(biāo)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。項目資本金達(dá)不到要求的房地產(chǎn)開發(fā)項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)和辦理開工手續(xù)。商品房銷售必須符合《鎮(zhèn)江市商品房銷售管理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)變相預(yù)售的、違規(guī)房地產(chǎn)廣告、不實價格信息惡意哄抬房價、謊報商品房銷售進(jìn)度和價格誘騙消費者爭購等行為，以及不履行開竣工時間、銷售價格與套型面積控制等項目建設(shè)要求的行為，要依法嚴(yán)肅查處。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信體系建設(shè)，對違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光，切實發(fā)揮失信懲戒作用。

七、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，建立協(xié)調(diào)機制

加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場研究分析及預(yù)警制度，科學(xué)設(shè)計指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房地產(chǎn)價格統(tǒng)計。進(jìn)一步落實房地產(chǎn)市場研究分析及預(yù)警系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各有關(guān)部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確的提供房地產(chǎn)市場研究分析中的相關(guān)數(shù)據(jù)。完善房地產(chǎn)信息披露制度，定期向社會本地區(qū)房地產(chǎn)市場供求狀況、價格水平與價格變化情況，提高房地產(chǎn)市場的透明度，及時引導(dǎo)群眾的心里預(yù)期與消費需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場理性發(fā)展。

建立相應(yīng)的房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)機制，市有關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)召集，市發(fā)展改革委、財政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、人民銀行、物價局、地稅局、銀監(jiān)分局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是，及時分析研究房地產(chǎn)市場情況，進(jìn)行信息溝通，協(xié)調(diào)、落實相關(guān)政策，加強督促檢查。