導(dǎo)語(yǔ)：住房?jī)r(jià)格發(fā)展的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20*〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕26號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意見(jiàn)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔20*〕55號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成以普通商品房為主體、以經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房為保障、以高檔商品房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入家庭的住房需求。強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，著力增加中低價(jià)位普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的供應(yīng)量，提高市場(chǎng)供應(yīng)比例。城市規(guī)劃管理部門(mén)要在符合城市總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先審查中低價(jià)位普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房規(guī)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址上予以保證。嚴(yán)格控制低密度、高檔住房的建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可監(jiān)管，對(duì)2年內(nèi)未開(kāi)工的住房項(xiàng)目，要再次進(jìn)行規(guī)劃審查，對(duì)不符合規(guī)劃許可的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。鼓勵(lì)增加對(duì)中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)的信貸投入，嚴(yán)格控制對(duì)高檔商品房的開(kāi)發(fā)貸款。

二、加大土地供應(yīng)計(jì)劃管理力度，嚴(yán)格土地管理

根據(jù)住宅用地需求，合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，適當(dāng)提高中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住房用地計(jì)劃。對(duì)中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，在供應(yīng)土地前，由規(guī)劃管理部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、建筑密度、容積率、綠地等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)等部門(mén)提出住房銷(xiāo)售價(jià)位、套型面積、配套設(shè)施、建設(shè)進(jìn)度等控制性要求，并作為土地出讓的前置條件，保證中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供后監(jiān)管，對(duì)超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，足額征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ㄖ浦埂俺促I(mǎi)炒賣(mài)”土地的行為；對(duì)不按土地出讓合同約定或履行《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》規(guī)定的，依法追究違約責(zé)任。

三、明確享受優(yōu)惠政策的住房標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)合理住房建設(shè)和消費(fèi)

對(duì)屬于改善住房條件購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，繼續(xù)在信貸、稅收等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的住房應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上的，單套建筑面積在144平方米以下的，實(shí)際成交價(jià)格在同級(jí)別土地住房平均交易價(jià)格1.44倍以內(nèi)的。凡只要不符合上述三個(gè)條件之一的住房，不得享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)居民根據(jù)收入情況，通過(guò)租賃房屋、購(gòu)買(mǎi)二手房、購(gòu)買(mǎi)新房等不同方式滿足住房需求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造租賃用房，引導(dǎo)居民將投資購(gòu)房及時(shí)用于市場(chǎng)出租。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)的管理，促進(jìn)二手房交易。

各商業(yè)銀行要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，重點(diǎn)支持中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)中低價(jià)位普通商品住房，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)兩套及其以上住房的，要降低按揭貸款比例，并實(shí)行貸款利率上浮。對(duì)購(gòu)買(mǎi)房屋一年內(nèi)出售的，商業(yè)銀行不得提供轉(zhuǎn)按揭服務(wù)。

四、規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，嚴(yán)格稅收征管

完善有關(guān)政策，控制投資性購(gòu)房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)性炒房。禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與經(jīng)登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)付人取得房屋所有權(quán)證之前，房產(chǎn)管理部門(mén)不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

自20*年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的住房在房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起2年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其所得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的普通住房自房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的非普通住房自房屋權(quán)屬登記核準(zhǔn)之日起超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅由地稅部門(mén)委托房產(chǎn)管理部門(mén)代征。

五、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和銷(xiāo)售對(duì)象。全面落實(shí)廉租住房制度。根據(jù)廉租住房需求，切實(shí)落實(shí)以財(cái)政資金為主、多渠道籌措廉租住房資金的措施，擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。廉租住房保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查摸底，建立保障對(duì)象檔案，將廉租住房制度落到實(shí)處。嚴(yán)格廉租住房準(zhǔn)入審批制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)社會(huì)保障的公正性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，合理確定城鎮(zhèn)拆遷規(guī)模，保持拆建平衡，合理控制因拆遷造成的被動(dòng)性住房需求增長(zhǎng)。

六、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為

進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、房屋中介服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目手冊(cè)制度、項(xiàng)目資本金制度，全面實(shí)施商品房預(yù)售許可制度、商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案制度、預(yù)售款管理制度和住宅小區(qū)交付使用制度。不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，不得參加商品房項(xiàng)目用地的招投標(biāo)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目資本金達(dá)不到要求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)和辦理開(kāi)工手續(xù)。商品房銷(xiāo)售必須符合《鎮(zhèn)江市商品房銷(xiāo)售管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)變相預(yù)售的、違規(guī)房地產(chǎn)廣告、不實(shí)價(jià)格信息惡意哄抬房?jī)r(jià)、謊報(bào)商品房銷(xiāo)售進(jìn)度和價(jià)格誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)等行為，以及不履行開(kāi)竣工時(shí)間、銷(xiāo)售價(jià)格與套型面積控制等項(xiàng)目建設(shè)要求的行為，要依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，公開(kāi)予以曝光，切實(shí)發(fā)揮失信懲戒作用。

七、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)研究分析及預(yù)警制度，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)研究分析及預(yù)警系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的提供房地產(chǎn)市場(chǎng)研究分析中的相關(guān)數(shù)據(jù)。完善房地產(chǎn)信息披露制度，定期向社會(huì)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況、價(jià)格水平與價(jià)格變化情況，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的透明度，及時(shí)引導(dǎo)群眾的心里預(yù)期與消費(fèi)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

建立相應(yīng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，市有關(guān)部門(mén)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)召集，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、人民銀行、物價(jià)局、地稅局、銀監(jiān)分局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)參加。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是，及時(shí)分析研究房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，進(jìn)行信息溝通，協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)督促檢查。