加強(qiáng)語言文字意見

時(shí)間:2022-12-27 04:04:00

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加強(qiáng)語言文字意見

為了全面貫徹落實(shí)《國家通用語言文字法》,加強(qiáng)國家通用語言文字使用管理,全面實(shí)現(xiàn)國家二類城市語言文字達(dá)標(biāo)目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的語言文字環(huán)境,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省語言文字工作意見的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:

一、充分認(rèn)識語言文字工作的重要意義

語言文字工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的社會公共事務(wù),其規(guī)范化程度是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。做好語言文字工作對推動先進(jìn)文化建設(shè)、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)語言文字工作,使其更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支持和服務(wù)。

二、明確新時(shí)期語言文字工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本思路

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,完善管理機(jī)制,注重社會服務(wù),提高全市語言文字規(guī)范化意識和水平。

(二)目標(biāo)任務(wù)?!笆晃濉逼陂g,要全面貫徹落實(shí)好《國家通用語言文字法》,形成依法監(jiān)督管理的體制和機(jī)制;城市語言文字社會應(yīng)用規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,今年順利通過省語委評估驗(yàn)收,力爭在全省二類城市率先實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo);黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)全面建立起普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)制度,特定崗位人員實(shí)行持普通話等級合格證書上崗制度;受過中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應(yīng)用能力,并在必要的場合自覺使用普通話;社會用字自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定,不規(guī)范現(xiàn)象得到有效糾正;農(nóng)村國家通用語言文字的推廣和普及取得較大進(jìn)展。

(三)基本思路。以城市為中心,充分發(fā)揮帶動輻射作用,向廣大農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展和延伸,全面提升語言文字應(yīng)用水平;以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)突破口,逐步實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);以目標(biāo)考核量化管理、普通話水平測試、推廣普通話宣傳周為基本措施,加大工作力度,強(qiáng)化常規(guī)管理;以《國家通用語言文字法》為依據(jù),全面貫徹執(zhí)行語言文字工作法律法規(guī),積極制定相配套的規(guī)章制度,加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)依法行政;以建立長效機(jī)制為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè),提高管理水平。

三、依法推進(jìn)語言文字工作

(一)依法推廣、普及普通話。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)都要把普及普通話納入本部門、本單位的管理內(nèi)容,作為對干部職工的工作要求,使普通話成為國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動用語,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動用語,廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語,話劇演出和電視專題片用語,漢語音像制品、有聲電子出版物用語,各類會議、展覽、大型活動的工作用語,公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用語。

(二)依法推廣使用規(guī)范漢字。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織及公民都要樹立依法使用規(guī)范漢字的觀念,增強(qiáng)自覺使用規(guī)范漢字的意識,使規(guī)范漢字成為國家機(jī)關(guān)的公務(wù)用字,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)用字,漢語出版物用字,影視屏幕用字,法人和其他組織的名稱、招牌用字,廣告、公共場所的設(shè)施用字,公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字,中文信息技術(shù)產(chǎn)品用字和在本地注冊網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字,商品包裝、說明用字,各類會議、展覽、大型活動用字。(三)依法開展督導(dǎo)檢查和評估。“十一五”期間要按照省上語言文字工作的總體規(guī)劃和部署,組織好我市的評估驗(yàn)收工作。各部門、各單位要把此項(xiàng)工作納入發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織,堅(jiān)持“重在建設(shè),重在過程、重在實(shí)效”的原則,立足于日常工作,著眼于可持續(xù)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)。要深入開展語言文字示范校創(chuàng)建活動,在全市樹立一批制度完善、工作到位、教育教學(xué)活動中用字規(guī)范、師生員工普通話應(yīng)用水平較高的示范學(xué)校,推動全市各級各類學(xué)校語言文字工作整體水平的提高。要在黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)開展語言文字工作達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動,以評促建,整改提高,由點(diǎn)到面,穩(wěn)步推進(jìn)。要把語言文字工作達(dá)標(biāo)作為評選文明單位的必備條件之一,把街面用字作為市容檢查整頓內(nèi)容之一,把學(xué)校語言文字規(guī)范化要求納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系,建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

(四)依法建立完善普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)測試制度。認(rèn)真貫徹省委組織部、省人事廳、省教育廳、省語言文字工作委員會《關(guān)于開展公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作的意見》(甘教廳〔2003〕57號)精神,2010年前完成在職公務(wù)員普通話水平測試工作。經(jīng)測試沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員,由組織、人事部門會同語言文字工作機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),要把推廣使用普通話逐步作為國家公務(wù)員考核的內(nèi)容和上崗的依據(jù)之一,作為新錄用國家公務(wù)員的必備條件之一。嚴(yán)格執(zhí)行教師持普通話等級合格證書上崗制度,要把教師在教育教學(xué)活動中使用普通話的情況作為教師業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評優(yōu)選先、骨干教師評定、教學(xué)成果評獎掛鉤,對已經(jīng)獲得普通話等級合格證書但在教育教學(xué)活動中不使用普通話、經(jīng)批評教育后仍不改正的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其普通話等級合格證書,并由核定教師資格的行政機(jī)關(guān)撤銷其教師資格。全面實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生普通話培訓(xùn)測試制度,并區(qū)別不同專業(yè)規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)。文化、商貿(mào)、郵政、電信、交通、旅游、餐飲、娛樂、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)面向公眾服務(wù)的從業(yè)人員,逐步實(shí)行持普通話等級合格證書上崗制度。對報(bào)刊編校人員、廣告標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作人員、影視屏幕和計(jì)算機(jī)漢字輸錄人員等對社會用字產(chǎn)生影響的從業(yè)人員,要進(jìn)行規(guī)范漢字基本知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)與測試,并逐步實(shí)行持證上崗制度,培訓(xùn)工作由語言文字工作部門和行業(yè)主管部門共同組織進(jìn)行。

(五)依法推進(jìn)語言文字工作向農(nóng)村擴(kuò)展延伸。農(nóng)村是推廣和使用國家通用語言文字的薄弱地區(qū),也是今后語言文字工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。語言文字工作要樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,把幫助廣大農(nóng)民掌握國家通用語言文字作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),抓好落實(shí)。要配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開展《國家通用語言文字法》的宣傳教育活動,采取切實(shí)可行的措施,逐步改變城鄉(xiāng)之間國家通用語言文字普及不均衡的問題?!笆晃濉逼陂g,要著力做好農(nóng)村學(xué)校的語言文字工作,保證農(nóng)村的新一代在接受義務(wù)教育的同時(shí)基本掌握國家通用語言文字。同時(shí)積極探索對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)的形式和方法,幫助他們克服交際障礙,為其就業(yè)和生活提供便利。

(六)依法正確處理推行國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字和方言的關(guān)系。在堅(jiān)持推廣普通話、推行規(guī)范漢字基本政策的同時(shí),要牢固樹立各民族語言文字一律平等的觀念,充分尊重少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由。要通過宣傳引導(dǎo),使廣大少數(shù)民族群眾自覺認(rèn)識到學(xué)好本民族語言文字并掌握國家通用語言文字,有利于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,符合廣大少數(shù)民族群眾的根本利益。在規(guī)范社會用語用字的過程中,除法律允許使用的方言外,對濫用方言的行為要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)。

四、加強(qiáng)對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把語言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)。對語言文字工作的規(guī)劃、計(jì)劃要認(rèn)真審定,并制定可行的措施、辦法。要關(guān)注社會語言文字生活的新動態(tài)、新變化,及時(shí)解決新問題,促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境,使語言文字工作在服務(wù)于中心工作的同時(shí),與中心工作同步發(fā)展。

(二)建立“部門協(xié)同、齊抓共管”的工作機(jī)制。政府有關(guān)部門要在同級語言文字工作委員會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,按照各自職責(zé),管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用。其中,人事局負(fù)責(zé)組織開展對國家機(jī)關(guān)工作人員普通話和漢字應(yīng)用水平的教育與培訓(xùn);教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和日常管理;文化廣播電視局、新聞出版局和信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)對廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督;工商局負(fù)責(zé)對企業(yè)名稱、商品包裝以及廣告中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督;民政局負(fù)責(zé)對地名和社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名稱中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督;建設(shè)局、公安局及市政部門負(fù)責(zé)對公共場所設(shè)施的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督;勞動和社會保障局負(fù)責(zé)將普通話和漢字應(yīng)用情況納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定范疇;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品標(biāo)志、說明等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)語言文字規(guī)范化的要求;商業(yè)、金融、旅游、衛(wèi)生、鐵路、交通、郵政、電信等部門負(fù)責(zé)對公共服務(wù)行業(yè)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政要設(shè)立語言文字專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于語言文字工作的信息化建設(shè)、科學(xué)研究、宣傳教育和表彰獎勵(lì),保證語言文字工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市語言文字工作由語言文字工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),語言文字工作委員會由政府分管副市長任主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市教育局,教育局要有管理語言文字工作的機(jī)構(gòu)和人員。要不斷加強(qiáng)語言文字干部培訓(xùn)工作,造就一支數(shù)量充足、思想作風(fēng)及業(yè)務(wù)能力過硬的語言文字工作隊(duì)伍。同時(shí),組建一支專家隊(duì)伍,緊緊依靠專家學(xué)者,積極開展相關(guān)的科學(xué)研究。

(五)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和公民參與國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對在國家通用語言文字的應(yīng)用研究、推廣普及、監(jiān)督管理中做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。要充分利用大眾媒體宣傳黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī),報(bào)道語言文字工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方法,努力增強(qiáng)全社會的語言文字規(guī)范意識,為語言文字工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。