導(dǎo)語：農(nóng)村食品藥品監(jiān)管意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強藥品安全監(jiān)管工作意見的通知》（甘政辦發(fā)[2007]147號）及甘肅省食品藥品市場治理整頓工作會議精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作成果，進一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體系，切實保障全市農(nóng)村廣大群眾飲食用藥安全，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（以下簡稱“兩網(wǎng)”建設(shè)）提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)督管理工作，強化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系的構(gòu)建，遵循“政府主導(dǎo)、管辦分開”的原則，以建立健全規(guī)范化的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在現(xiàn)有食品藥品監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，重點加強和完善食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)長效機制，切實保障農(nóng)村廣大群眾飲食用藥安全，維護人民群眾切身利益。

二、基本模式

（一）深入實施“一主三輔”的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)模式。“一主”，即政府負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成工作合力，依法規(guī)范和查處影響食品藥品安全的違規(guī)違法行為；“三輔”，即一是“三員”監(jiān)管。聘任鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管專干、協(xié)管員、信息員，作為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管的補充力量。二是行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。進一步建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)（學(xué)）會組織，加強內(nèi)控，形成自我教育、自我規(guī)范、自我約束的行業(yè)內(nèi)部自律體系。三是社會監(jiān)管。普遍設(shè)置食品藥品監(jiān)督崗、公布服務(wù)公約、監(jiān)督電話，最大限度地暢通社會和廣大群眾對食品藥品安全事件投訴舉報和信息聯(lián)系渠道，形成社會各界和廣大群眾廣泛參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）推行規(guī)范化管理的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)模式。在推進食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以目前開展的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為骨干載體，鼓勵和引導(dǎo)具備一定條件和實力的企業(yè)進行集中配送、連鎖經(jīng)營。同時著力創(chuàng)建保證食品安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、食品市場和餐飲衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的經(jīng)營服務(wù)場所，積極構(gòu)建農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點是著力強化藥品源頭管理，規(guī)范藥品配送主體和質(zhì)量保證承諾。

三、部門職責(zé)

食品藥品監(jiān)管部門要切實履行好食品安全“三項職能”，加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用等全過程的監(jiān)管，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村食品藥品市場和流通秩序的整頓規(guī)范，切實做好“兩網(wǎng)”建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實施工作，并積極協(xié)助鎮(zhèn)政府共同搞好“三員”培訓(xùn)和“三輔”監(jiān)管工作，以及面向廣大群眾飲食用藥安全的宣傳教育工作。

郊區(qū)工作辦公室和農(nóng)林部門要加強對農(nóng)村三鎮(zhèn)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，督促任務(wù)落實。農(nóng)林部門要加強對農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和專項整治，配合有關(guān)部門做好農(nóng)藥殘留量等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測工作，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要實施綠色農(nóng)業(yè)工程，大力引進優(yōu)質(zhì)抗病新品種，使農(nóng)藥、化肥的施用量大幅降低，從而使農(nóng)藥殘留污染減少，從根本上解決食品源頭污染問題。

工商部門要把好農(nóng)村食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)，及時建立健全食品經(jīng)營企業(yè)檔案及相關(guān)的管理制度，定期開展對農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，實行食品經(jīng)營企業(yè)安全誠信分類管理。特別要對“萬村千鄉(xiāng)”市場工程所確定的網(wǎng)點加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品以及虛假食品藥品廣告等違法行為。

商務(wù)部門要圍繞推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送主體資質(zhì)條件和市場準(zhǔn)入，切實加強對配送經(jīng)營食品質(zhì)量的監(jiān)控和對整個配送經(jīng)營全過程的規(guī)范化管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，保證肉食供應(yīng)質(zhì)量。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好各類食品加工企業(yè)和餐飲單位的衛(wèi)生許可關(guān)，加強農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、聚餐等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。要整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)管理，督促推進規(guī)范藥房建設(shè)。

質(zhì)監(jiān)部門要加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品作坊進行整頓和規(guī)范，幫扶食品生產(chǎn)加工企業(yè)盡快獲得市場準(zhǔn)入并逐一簽訂食品安全承諾書，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全誠信分類管理，嚴(yán)懲失信企業(yè)。進一步健全食品安全監(jiān)督舉報制度，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和制假售假行為。采取有效措施，切實加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品（制品）流向農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。

物價部門要加強對農(nóng)村食品藥品市場的價格監(jiān)管，大力推行規(guī)范明碼標(biāo)價制度，堅決查處虛高（哄抬）食品藥品價格等不法價格行為。

教育部門要組織開展食品藥品安全進校園活動，采取多種形式進行相關(guān)知識的宣傳教育，建立健全學(xué)校餐飲安全管理制度，切實做好學(xué)校食堂食品安全管理，嚴(yán)防群體性食物中毒和影響師生飲食用藥安全事故的發(fā)生。

新聞宣傳部門要積極配合做好全市推進“兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”的宣傳工作，圍繞科學(xué)、合理、安全飲食用藥等主題，開辟欄目面向廣大人民群眾做好經(jīng)常性普及宣傳，努力營造確保廣大群眾飲食用藥安全的良好環(huán)境。

四、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府副秘書長、市食品藥品監(jiān)督管理局局長、市郊區(qū)工作辦公室主任、農(nóng)林局局長任副組長，市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市教育局、市文化局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置獨立的辦公場所（室），配備專兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作。并盡力解決好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作經(jīng)費。

（二）強化督查，嚴(yán)格考核。市農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門、各鎮(zhèn)實施“兩網(wǎng)”建設(shè)和“食品藥品放心工程”工作采取定期或不定期督促檢查。各鎮(zhèn)政府和各職能部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的工作加強督促檢查，確保工作落實。各部門要把食品藥品安全納入年度工作責(zé)任目標(biāo)進行考核。要建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制度，對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門要積極開展食品藥品安全宣傳活動，使飲食用藥安全進村社、進校園。要充分利用各種媒體和宣傳陣地，開辦飲食用藥安全欄目，及時宣傳報道各部門及各鎮(zhèn)、村推進“兩網(wǎng)”建設(shè)、實施“食品藥品放心工程”進展情況，對重大食品藥品安全案件的查處情況，也要及時跟蹤、準(zhǔn)確報道，努力營造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。