導(dǎo)語：加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的****通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《中共江蘇省委關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見》，全面貫徹六中全會精神，從江蘇實際出發(fā)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵措施，具有重要的指導(dǎo)作用。根據(jù)中央精神和省委部署，現(xiàn)結(jié)合徐州實際，提出如下實施意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會六中全會精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和自覺性

(一)全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，與學(xué)書記"七一"重要講話有機(jī)結(jié)合起來，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神，深刻認(rèn)識黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐"三個代表"重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證，把思想和行動統(tǒng)一到總書記"七一"重要講話和六中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的部署上來。

(二)充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是實踐"三個代表"重要思想的內(nèi)在要求。立足于新的形勢、新的任務(wù)，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的重要切入點；立足于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；立足于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是解決突出問題，取信于民，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措，從而保證黨的作風(fēng)建設(shè)沿著"三個代表"的方向健康深入地發(fā)展。

(三)明確加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)中央要求和省委部署，當(dāng)前和今后一個時期，我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)是：堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照"三個代表"重要思想，全面落實六中全會《決定》和省委《意見》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以"八個堅持、八個反對"為主要任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從基層和群眾最不滿意的事情抓起，從思想教育和制度建設(shè)抓起，使黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，努力把全市黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，為實現(xiàn)市第九次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，大力提高馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力。堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，積極學(xué)習(xí)應(yīng)用新的知識，堅決糾正輕視理論、忽視學(xué)習(xí)的傾向，堅決反對照抄照搬、照本宣科的本本主義傾向。要推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化。堅持市委學(xué)習(xí)中心組制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，確定必讀和精讀書目，每月集中學(xué)習(xí)一次，每兩個月舉辦一次專題輔導(dǎo)，每年舉行一次市級領(lǐng)導(dǎo)班子讀書會，集中幾天時間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，每次學(xué)習(xí)要進(jìn)行考勤。層層建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，建立和完善集中研討、情況通報和經(jīng)驗交流制度。對落實學(xué)習(xí)制度的情況要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性。緊密聯(lián)系客觀世界的改造，努力研究解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的現(xiàn)實問題，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局、應(yīng)對風(fēng)險的能力；緊密聯(lián)系主觀世界的改造，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力。

(五)與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，大力推進(jìn)新一輪思想大解放。堅持以"三個有利于"和"三個代表"為標(biāo)準(zhǔn)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，防止和克服教條主義、經(jīng)驗主義，勤于思考、勇于探索、敢于實踐，創(chuàng)造性地開展工作；強(qiáng)化憂患意識，跳出徐州看徐州，對照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象，以敢為人先的主動精神搶抓機(jī)遇，以敢于突破的改革精神用好機(jī)遇；強(qiáng)化市場意識，防止和克服計劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的傳統(tǒng)習(xí)慣，真正學(xué)會按照市場經(jīng)濟(jì)的特點和規(guī)律辦事；強(qiáng)化發(fā)展意識，防止和克服怕苦畏難、怨天尤人的思想情緒，牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在攻堅克難中推進(jìn)大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。清醒認(rèn)識新形勢下"左"和右的新表現(xiàn)，堅持有"左"反"左"，有右反右，警惕右但主要是防止"左"，堅決克服各種錯誤思想傾向的干擾。

(六)深入基層，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，列出重點調(diào)研課題，落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時間每年不少于兩個月，縣級不少于三個月。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部每年用一定的時間下基層蹲點調(diào)查。切實改進(jìn)調(diào)研方法，提高調(diào)研質(zhì)量，注重總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，探索新規(guī)律，尋求新對策，加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)。下基層調(diào)查研究要輕車簡從，不搞迎送，不搞層層陪同，不接受宴請。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研要有工作筆記，自己動手撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告。有計劃地組織外出考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗。各縣(市)區(qū)和市級機(jī)關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)同志每年要向市委報送調(diào)研材料和決策建議。

三、堅持黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，堅決克服形式主義和官僚主義

(七)進(jìn)一步提高貫徹黨的群眾路線的自覺性。深入持久地開展群眾觀點和群眾路線教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記自己的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿，堅決克服主觀主義、個人主義、"官本位"意識；牢固樹立正確的群眾觀，自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作任務(wù)與實現(xiàn)人民利益的一致性；牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，想問題、作決策、辦事情，要量力而行，盡力而為，尊重群眾的意愿，不增加群眾負(fù)擔(dān)。

(八)誠心誠意為人民群眾謀利益。悉心體察民情，深入了解民意，善于集中民智，盡力消解民憂，為民多辦實事。集中力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民的收入不斷增加，生活水平和質(zhì)量不斷提高。組織各方面的力量，為農(nóng)村基層和群眾提供急需的信息、技術(shù)、資金和銷售等方面的服務(wù)。采取特殊政策措施，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展步伐，特別要關(guān)心貧困地區(qū)和低收入群體的生產(chǎn)生活，幫助他們盡快脫貧致富。抓緊落實農(nóng)村稅費改革配套措施，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費，保證村干部報酬發(fā)放。加快市區(qū)居民棚戶區(qū)和危舊房改造，用三年時間徹底改變棚戶區(qū)面貌。對

那些與群眾切身利益密切相關(guān)的交通、供電、供水、供氣、住房、醫(yī)療、教育、環(huán)境、安全生產(chǎn)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、農(nóng)民減負(fù)和增收、教師和基層干部工資等熱點難點問題，都要一件一件認(rèn)真加以解決。各級黨委、政府每年都要為群眾辦幾件實事，年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，將實事辦好，好事辦實。

(九)進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾的制度。繼續(xù)實行市委常委聯(lián)系點制度，每位常委分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)，定期到聯(lián)系點了解社情民意，聽取群眾意見，幫助解決實際問題。建立市領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要根據(jù)分工，建立基層工作聯(lián)系點，經(jīng)常到群眾中去聽取意見，釋疑解惑，排憂解難。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，凡群眾的合理要求應(yīng)盡快解決，一時辦不到的應(yīng)做好解釋工作。繼續(xù)實行機(jī)關(guān)干部下派基層特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和幫助工作的制度，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層現(xiàn)場辦公，疏通和拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道，使黨的方針政策讓群眾及時了解，群眾的意愿和建議能夠及時反映上來，相互溝通，增進(jìn)理解，達(dá)到政通人和。

(十)大力弘揚求實務(wù)實抓落實的工作作風(fēng)。黨員干部要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，堅持科學(xué)態(tài)度和求實精神，講真話、報實情、辦實事、求實效，力戒浮躁浮夸。要愛惜人力、財力、物力，著力解決人民群眾的當(dāng)務(wù)之急。堅決反對搞華而不實、脫離實際的"形象工程"、"政績工程"。堅決取消不切實際、加重群眾負(fù)擔(dān)的各種達(dá)標(biāo)升級和檢查評比活動。在做好中央和省、市委規(guī)定黨報黨刊征訂發(fā)行工作的同時，下決心清理整頓過多過濫的報刊，不準(zhǔn)對基層強(qiáng)行攤派征訂，嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊征訂經(jīng)費每年不超過2000元的規(guī)定。堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的現(xiàn)象，違者要嚴(yán)肅查處。對涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾意見。不準(zhǔn)向下級提出不切實際的要求，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁欺壓百姓，切實解決少數(shù)地方和干部作風(fēng)粗暴、辦事不公的問題。要把抓落實作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各方面工作都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，普遍實行目標(biāo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，措施到位，逐項落到實處，抓出成效。

(十一)下大氣力改善投資軟環(huán)境。機(jī)關(guān)部門和直接面對群眾的單位，要正確處理全局利益和部門利益的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正部門利益至上、推諉扯皮、效率低下、"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"的衙門作風(fēng)。市委、市政府出臺《關(guān)于保護(hù)投資者合法權(quán)益的意見》。市政府建立行政審批服務(wù)中心。建立和完善基層單位和人民群眾對有關(guān)部門、單位服務(wù)質(zhì)量開展測評的制度，對測評結(jié)果位于前三名的單位，予以表彰獎勵；對測評結(jié)果為最末一位的，取消該單位評先資格，領(lǐng)導(dǎo)成員不能晉級；對連續(xù)兩年在測評中處于末位的，免除該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。徹底根治亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決杜絕吃拿卡要、敲詐勒索。深入開展"新世紀(jì)徐州人形象大討論"，繼續(xù)開展"遵守市民守則、爭當(dāng)文明市民"活動，形成"人人都是投資環(huán)境，人人代表徐州形象"的良好氛圍。

(十二)進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。狠下決心精簡會議，嚴(yán)格會議審批權(quán)限，嚴(yán)格控制會議的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格、經(jīng)費和會期，嚴(yán)格控制會議報道。從市委做起，可開可不開的會議一律不開，必須開的也盡可能縮短會期，有的可合并召開或采用電視電話會議形式。積極推行"無會旬"、"無會月"，全市每年有一個月為"無會月"，有三個月安排"無會旬"。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般不出席部門的專業(yè)性會議。提倡講短話，同一會議的同一項工作部署，不安排多位領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)講話。黨政機(jī)關(guān)的各類會議，一律不準(zhǔn)贈送禮品和紀(jì)念品。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加與工作無關(guān)的應(yīng)酬性慶典、剪彩和迎來送往活動。對市級黨政機(jī)關(guān)刊物和簡報進(jìn)行全面清理，大力壓縮精簡。

四、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

(十三)堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，自覺維護(hù)黨和國家在指導(dǎo)思想、方針政策、奮斗目標(biāo)、法律制度以及重要工作部署上的統(tǒng)一。各地各部門都要自覺堅持在大局下行動，堅決防止和糾正分散主義、地方和部門保護(hù)主義傾向，決不允許有令不行、有禁不止，搞"上有政策、下有對策"。不準(zhǔn)制定與中央政策和國家法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定。

(十四)各級地方黨委要認(rèn)真貫徹落實"總攬全局、協(xié)調(diào)各方"的基本原則，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律更好地統(tǒng)一起來，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，支持同級各種組織依照法律和各自章程履行職責(zé)、開展工作，充分發(fā)揮作用，形成推動全局的合力。各級人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體及其他組織中的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)黨的觀念，自覺維護(hù)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的主張和黨委的決定得到有效貫徹。

(十五)進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，提高黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的程度。黨組織工作中的重大問題都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取意見，集思廣益，改進(jìn)工作。在試點基礎(chǔ)上逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員代表大會代表常任制。全面推行通過"兩推一選"(群眾推薦、黨員和黨組織推薦，黨員大會選舉)產(chǎn)生村黨支部書記的做法。

(十六)認(rèn)真執(zhí)行"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會議事規(guī)則和《江蘇省省轄市市委工作暫行條例》，重大問題必須由黨委常委會集體討論決定，涉及全局和長遠(yuǎn)的問題提交黨的委員會全體會議討論決定。黨委書記要做貫徹民主集中制的表率，每個黨委成員要切實履行自己的職責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。討論決定問題必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，違反決策程序造成重大失誤的要追究責(zé)任。堅決防止和克服議而不決、決而不行、內(nèi)耗嚴(yán)重等軟弱渙散現(xiàn)象。

五、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺堅持黨性原則，堅決反對自由主義

(十七)各級黨組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅持黨的基本路線，自覺同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見，不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，禁止參與各種非法組織和非法活

動。要嚴(yán)格遵守黨的組織、宣傳、群眾、財經(jīng)、外事、保密工作等方面的紀(jì)律。

(十八)各級黨組織要擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，定期向上級黨委報告執(zhí)行紀(jì)律的情況。堅持紀(jì)律面前人人平等，任何黨員違的紀(jì)律，都要給予批評教育或紀(jì)律處分；對公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論，經(jīng)教育不改的，要清除出黨。各級黨組織必須自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨員干部要自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范自己的行為，做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。

(十九)正確運用批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，開好民主生活會，借鑒"三講"教育開門整風(fēng)的經(jīng)驗，經(jīng)常聽取群眾的意見，接受群眾的評議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常開展談心活動，做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?。發(fā)現(xiàn)問題，及早提醒，及時糾正。堅持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點與錯誤，反對明哲保身、怕得罪人的好人主義。正確對待不同意見，不得壓制批評，更不準(zhǔn)打擊報復(fù)。

六、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

(二十)進(jìn)一步增強(qiáng)艱苦奮斗、廉潔從政的自覺性。大力發(fā)揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的革命精神，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，反對講排場、比闊氣，鋪張浪費。黨員干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)中的先進(jìn)典型，弘揚正氣；深刻剖析腐敗案例，進(jìn)行警示教育，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

(二十一)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。切實遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于公費通訊工具管理、公務(wù)轎車購置和使用、公務(wù)活動接待標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)禁收受禮金禮券等方面的規(guī)定，認(rèn)真清理、嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)分房、建房、購房和公款裝修住房。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水、搞高消費娛樂活動；嚴(yán)禁巧立名目公費出國出境旅游，堅決制止不必要的公務(wù)出國出境活動。不允許相互攀比修建高標(biāo)準(zhǔn)樓堂館所，違者堅決沒收并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位以各種方式轉(zhuǎn)移費用負(fù)擔(dān)。

(二十二)進(jìn)一步建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步精減行政審批項目。規(guī)范土地批租行為，加快實施國庫集中收付制度，鞏固和完善政府采購、招投標(biāo)、預(yù)算外資金"收支兩條線"管理、會計委派等制度。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告工作和廉潔從政情況的制度，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證，健全信訪舉報制度，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(二十三)加大力度嚴(yán)懲腐敗分子。重點查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法、買官賣官的案件。嚴(yán)肅查處基層干部中違紀(jì)違法案件，特別是侵害集體和群眾利益的案件。集中力量查處有影響的大案要案，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

七、全面貫徹干部"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)

(二十四)加快干部人事制度改革步伐。堅持黨管干部原則，完善制度，健全機(jī)制，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，形成任人唯賢的正確導(dǎo)向。擴(kuò)大干部工作中的民主，提高群眾參與程度，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，經(jīng)過三至五年的努力，使全市公開選拔的縣處級以下委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)，達(dá)到新提拔同級干部的三分之一左右；各級黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位全面推行競爭上崗。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，凡提拔擔(dān)任縣處級以下(含縣處級)委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選，除特殊崗位外，都要進(jìn)行任前公示。對提拔非選舉產(chǎn)生的副處級以下(含副處級)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，實行為期一年的試用期制。完善干部交流、輪崗回避制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核制度，抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度。制定不稱職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大調(diào)整不稱職干部的力度，推進(jìn)干部能上能下。各級黨委及其組織部門要嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和干部工作原則，任用干部堅持按程序辦事，不準(zhǔn)搞臨時動議和少數(shù)人說了算。逐步推廣黨委討論決定干部實行無記名投票表決制度。今后，縣(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選，逐步做到由市委常委會提名，市委全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決；在市委全體會議閉會期間，可由市委常委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。要把干部在作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，開拓進(jìn)取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任；對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)飄浮、不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進(jìn)取的人，作風(fēng)霸道、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)的人，任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用，而且要嚴(yán)肅批評教育，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。

(二十五)切實加強(qiáng)對干部任用工作的監(jiān)督。對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴(kuò)大范圍，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，逐步將結(jié)果適度公開。完善干部考核制度和方法，逐步實行干部差額考察制度、考察預(yù)告制度和考察通報制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實。逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。堅決查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

八、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實有效地推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

(二十六)各級黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)擺在全局工作的突出位置，結(jié)合自身實際，盡快研究制訂具體措施，抓緊落實中央《決定》和本《意見》精神。凡明令禁止的，要立即停止；能夠做到的，要馬上就辦；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要創(chuàng)造條件積極推進(jìn)。要組織黨員干部認(rèn)真對照文件的規(guī)定，查找作風(fēng)上存在的突出問題，明確整改方向并盡快付諸行動。市有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，抓緊就文件中相關(guān)規(guī)定提出更為具體的實施細(xì)則。

(二十七)要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成各方面協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的局面。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，要求下級機(jī)關(guān)和普通黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，一級帶一級，層層抓落實。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，認(rèn)真聽取群眾的意見，以群眾的滿意程度來檢驗黨的作風(fēng)建設(shè)的實際成效。要切實貫徹服務(wù)大局、整體推進(jìn)、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的方針，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把黨的作風(fēng)建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，帶動和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)，在黨內(nèi)和全社會進(jìn)一步形成健康向上的良好風(fēng)氣。

(二十八)要按照同志"七一"講話和六中全會精神，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，及時總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，大力培育與時代特征、社會進(jìn)步相適應(yīng)的新的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨的作風(fēng)建設(shè)與時俱進(jìn)，充滿活力。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照"三個代表"的要求，認(rèn)真貫徹落實黨的****精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信念，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，全面推進(jìn)徐州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，以嶄新的精神面貌和優(yōu)異成績，迎接黨的****的勝利召開!