收費(fèi)公示制度實(shí)施意見
時(shí)間:2022-11-05 05:15:00
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為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,加強(qiáng)和完善收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門關(guān)于全面實(shí)行收費(fèi)公示制度實(shí)施意見的通知》(浙政辦發(fā)[2004]57號(hào))和《**省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,現(xiàn)就我市全面實(shí)行收費(fèi)公示制度提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面實(shí)行收費(fèi)公示制度,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進(jìn)政務(wù)公開,提高收費(fèi)政策透明度,加大監(jiān)管力度,使之切實(shí)起到把政策交給群眾,加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督的作用。
二、收費(fèi)公示工作的基本內(nèi)容
(一)公示范圍。按照《**省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批權(quán)限和程序制定的行政事業(yè)性收費(fèi)均應(yīng)實(shí)行公示制度。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、教育收費(fèi)以及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的公示,仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)公示內(nèi)容。主要包括:收費(fèi)部門和單位、收費(fèi)依據(jù)(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào))、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、價(jià)格投訴舉報(bào)電話等。授權(quán)或委托代收的收費(fèi)應(yīng)標(biāo)示授權(quán)或委托單位名稱以及政策依據(jù)??梢詫?duì)部分收費(fèi)對(duì)象實(shí)行減免的收費(fèi)應(yīng)標(biāo)示減免范圍。公示單位制作的公示牌(欄)所列的內(nèi)容,須事先經(jīng)市物價(jià)、財(cái)政部門審核同意。
(三)公示形式。公示的基本形式為設(shè)立公示牌(欄)。各收費(fèi)部門和單位應(yīng)在本單位(部門)收費(fèi)場(chǎng)所或方便群眾閱讀的地方設(shè)立收費(fèi)公示牌(欄)。有條件的部門和單位可采用電子顯示屏、電子觸摸屏等設(shè)備進(jìn)行公示,并可同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等形式進(jìn)行公示。
(四)公示牌(欄)的制作和管理。公示牌(欄)由公示單位根據(jù)市物價(jià)、財(cái)政部門審核同意的有關(guān)公示內(nèi)容,按照動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期置放和清楚方便的要求制作。在收費(fèi)公示后,若遇取消或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)部門和單位應(yīng)在收到相關(guān)文件后7日內(nèi),將取消或調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)更改。公示牌(欄)有受損或字跡不清等情況發(fā)生時(shí),收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。
三、收費(fèi)公示工作步驟
第一階段,清理審核階段(2004年9月底前完成)。各收費(fèi)主管部門要認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)本部門(包括下屬單位)的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,自行糾正、取消不合法收費(fèi),并于9月15日前將清理后擬公示的收費(fèi)內(nèi)容同時(shí)報(bào)市物價(jià)、財(cái)政部門審核。市物價(jià)、財(cái)政部門要依照權(quán)限部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省向社會(huì)公布清理后保留的行政許可收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),逐一審核清理,并將審查合格的收費(fèi)公示內(nèi)容告知各收費(fèi)主管部門。
第二階段,公示實(shí)施階段(2004年10月底前完成)。各收費(fèi)主管部門將經(jīng)市物價(jià)、財(cái)政部門審核的收費(fèi)公示內(nèi)容,按規(guī)定實(shí)施收費(fèi)公示工作。
第三階段,檢查驗(yàn)收階段(2004年11月底前完成)。市物價(jià)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門研究制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市級(jí)各主管部門收費(fèi)公示工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。并組織力量,對(duì)各縣(區(qū))收費(fèi)公示制度實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
2004年年底前,全面完成收費(fèi)公示牌(欄)的設(shè)立工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。收費(fèi)公示工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各收費(fèi)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體職能機(jī)構(gòu),做到分工明確,責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)地做好收費(fèi)公示制度的建立、宣傳和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作,確保全市全面實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公示工作目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)新聞媒體,大力宣傳全面實(shí)行收費(fèi)公示制度的重要意義、取得的明顯效果,以及各收費(fèi)單位(部門)實(shí)行收費(fèi)公示制度好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以爭(zhēng)取廣大群眾的關(guān)心和支持,保證收費(fèi)公示制度的順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格審核,確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。市物價(jià)、財(cái)政部門要在前幾年收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核各收費(fèi)主管部門報(bào)送的收費(fèi)公示內(nèi)容,確保各單位(部門)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)許可證或有關(guān)文件規(guī)定相一致,嚴(yán)禁將各種亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”。
(四)加強(qiáng)檢查,督促落實(shí)。市物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公示工作的督促檢查,對(duì)消極對(duì)待、落實(shí)不力,不能按時(shí)按要求完成公示的單位(部門)應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令改正;對(duì)拒不執(zhí)行的,要按照《**省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,給予行政處罰,并追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(五)因地制宜,力求規(guī)范。要結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)久保持、清楚便民、力求規(guī)范的要求,總結(jié)、創(chuàng)新收費(fèi)公示的形式和辦法,不斷改進(jìn)收費(fèi)公示工作,建立和完善收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。