導(dǎo)語：農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，積極開展創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市活動(dòng)，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

到**年，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源配置的優(yōu)化、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)領(lǐng)域的拓寬；基本建立與人民群眾健康需求相適應(yīng)的功能健全、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制靈活、自我發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和防病治病能力進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)初步形成，對(duì)外交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)通過國(guó)家級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，成為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市。

二、主要工作

(一)中醫(yī)藥基地建設(shè)。進(jìn)一步改善全市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房、設(shè)備條件。**市中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米后勤綜合樓；德清縣中醫(yī)醫(yī)院分院改、擴(kuò)建3000平方米的醫(yī)療用房；長(zhǎng)興縣中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米門診大樓、14000平方米住院大樓及2000平方米的后勤綜合樓；安吉縣中醫(yī)醫(yī)院新建10000平方米的住院大樓；南潯區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴(kuò)建7000平方米的住院綜合樓；吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新建3000平方米的醫(yī)療用房。

(二)人才隊(duì)伍建設(shè)。到**年，每千人口中醫(yī)數(shù)達(dá)到0.3人。爭(zhēng)取有2名新一代省級(jí)名中醫(yī)，20名市級(jí)名中醫(yī)，40名名中醫(yī)、老中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)繼承人，選拔培養(yǎng)20名農(nóng)村中醫(yī)骨干。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)專業(yè)大專學(xué)歷教育人數(shù)達(dá)100名，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率95%以上，中醫(yī)臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)到100%。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%。今后新充實(shí)到中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的臨床醫(yī)師必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。

(三)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。完善中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)?？茖２∪航ㄔO(shè)。新創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取4-5個(gè)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點(diǎn)學(xué)科(或?qū)？茖２?達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，建成輻射全市的重點(diǎn)?？茖２〔簧儆?個(gè)，每縣(區(qū))輻射當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)專科專病不少于8個(gè)。重視發(fā)揮各級(jí)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級(jí)示范中醫(yī)科2個(gè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科。

(四)中醫(yī)科技創(chuàng)新。在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開發(fā)利用上取得較大進(jìn)展；開展各類中醫(yī)藥科技項(xiàng)目15項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)4項(xiàng)、市級(jí)6項(xiàng)、縣級(jí)4項(xiàng)；向基層推廣6-10項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)；加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)整理繼承工作。

(五)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極開展“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，各縣區(qū)均達(dá)到省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求完成中醫(yī)科、中藥房建設(shè)任務(wù)，建成5個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達(dá)到100％。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)急診協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)醫(yī)院急診科的建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治中的作用。

三、保障措施

(一)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》、《**省發(fā)展中醫(yī)條例》以及《**省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施**省發(fā)展中醫(yī)條例的意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2000〕222號(hào))等精神，主動(dòng)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，將中醫(yī)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。市政府已成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署創(chuàng)建工作，切實(shí)解決一些能促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。

(二)部門配合，履行職責(zé)。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共同推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對(duì)中醫(yī)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對(duì)創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核。財(cái)政部門要加大對(duì)中醫(yī)工作的投入，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例應(yīng)高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例，中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到或高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的10％。人事部門要重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用、晉升等，特別在培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面要有切實(shí)可行的措施，為中醫(yī)藥人才的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？萍疾块T要積極實(shí)施扶持政策，對(duì)中醫(yī)科研實(shí)行“優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先資助、優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)”的三優(yōu)先政策，形成重視、支持中醫(yī)科技工作的良好氛圍，努力提高中醫(yī)科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步重視中醫(yī)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加大推廣適宜中醫(yī)技術(shù)的支持力度。發(fā)展改革委、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)督、文廣新聞、規(guī)劃與建設(shè)等部門均要根據(jù)各自職責(zé)，制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實(shí)行中醫(yī)工作全行業(yè)管理。要設(shè)立中醫(yī)工作管理機(jī)構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度。各級(jí)中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立中醫(yī)指導(dǎo)科，承擔(dān)本地區(qū)中醫(yī)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。

(四)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。要把改革作為推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，使中醫(yī)行政管理模式及中醫(yī)行業(yè)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，中醫(yī)學(xué)術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代科技水平相適應(yīng)。要根據(jù)中醫(yī)各個(gè)領(lǐng)域不同的性質(zhì)和特點(diǎn)制訂不同的發(fā)展政策，實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo)。中醫(yī)醫(yī)院要積極推進(jìn)以人事分配制度為核心的管理制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持“病人選醫(yī)生”制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)成本核算。積極穩(wěn)妥地探索引入社會(huì)資本建立民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用各種形式，加大對(duì)中醫(yī)藥工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳國(guó)家、省中醫(yī)藥方針政策，要圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市這一主題，及時(shí)宣傳我市出臺(tái)的一系列中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。要在社區(qū)、醫(yī)院等建立中醫(yī)工作的宣傳陣地，積極開展中醫(yī)藥知識(shí)的普及，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥防病治病，進(jìn)行自我保健的意識(shí)和能力。

四、進(jìn)度安排

按照**年接受國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審驗(yàn)收的時(shí)間，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃分成四個(gè)階段逐步推進(jìn)：

第一階段(2005年10月至2006年5月)：為項(xiàng)目準(zhǔn)備及啟動(dòng)階段。該階段主要任務(wù)是完成創(chuàng)建申報(bào)，組建各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，宣傳動(dòng)員，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。

第二階段(2006年6月至**年4月)：為建設(shè)提高階段。主要任務(wù)是完成2006年度的各項(xiàng)階段性考核目標(biāo)，并進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料報(bào)省衛(wèi)生廳審核。

第三階段(**年5月至**年12月)：為中期評(píng)估階段。主要任務(wù)是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，完成**年度階段性考核目標(biāo)，迎接省衛(wèi)生廳中期評(píng)估。

第四階段(**年1月至**年7月)：為評(píng)估驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是對(duì)創(chuàng)建工作的總體情況進(jìn)行全面考核自評(píng)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上迎接國(guó)家中醫(yī)藥管理局的評(píng)審驗(yàn)收，召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)。